Основные направления формирования системы управления торговой сферой муниципальных структур

Среди основных направлений формирования системы управления торговой сферой муниципальных структур выделяются следующие направления:

- “формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах” [17;c. 76];

- “обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых предприятий муниципальных структур” [12;c. 98];

- “обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей” [11;C. 39];

- “обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой сфере” [24; c. 30];

- “минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью торговой сферы муниципальных структур” [25; c. 84].

Процесс управления торговой деятельностью базируется на определенном механизме. В структуре механизма торгового менеджмента выделяется ряд элементов (рисунок 1):

Рисунок 1 –Основные элементы механизма управления торговой сферой муниципальных структур

“Государственное правовое и нормативное регулирование торговой деятельности, принятие законов и других нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, представляет собой одно из направлений социальной политики государства и местных органов власти” [19; c. 90]. Законодательные и нормативные основы этой политики регулируют торговую деятельность на территории муниципальных структур в различных формах. К числу основных из этих форм относятся: определение требований к лицензированию торговой деятельности, законодательное обеспечение защиты прав потребителей, регулирование правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговой сети, требования обеспечения охраны окружающей среды, налоговое регулирование, регулирование минимальных размеров уставного фонда торговых предприятий отдельных организационно-правовых форм деятельности и другие.

Информационное обеспечение управления торговой сферой муниципальных структур направлено на формирование полной и качественной информации, необходимой для подготовки обоснованных управленческих решений по всем основным аспектам торговой деятельности. Система внутренних и внешних источников информации при этом базируется на оперативной и статистической отчетности отдельных функциональных служб торговых предприятий, организации финансового и управленческого учета местной администрации, а также публикуемых показателей конъюнктуры потребительского, финансового и других рынков.

Внутреннее саморегулирование отдельных сторон хозяйственной деятельности торговых предприятий формируется в рамках самих торговых предприятий, соответственно регламентируя те или иные оперативные управленческие решения. Так, ряд аспектов хозяйственной деятельности может регламентироваться требованиями устава торгового предприятия. Кроме того, на отдельном торговом предприятии может быть разработана и утверждена система целевых показателей, внутренних нормативов и требований по отдельным аспектам организационной, экономической и финансовой сфер его деятельности.

В процессе выработки управленческих решений по отдельным аспектам торговой деятельности используется обширная система методов, с помощью которых достигаются необходимые результаты. К числу основных из них можно отнести: технико - экономических расчетов, балансовый, экономико-статистические, экономико - математические, сетевого планирования, моделирования, социологические, экспертные и другие. В составе механизма управления торговой сферой муниципальных структур методам внутреннего контроля отводится особая роль, так как они в значительной степени определяют эффективность всей системы управления торговой сферой. Состав этих методов базируется в основном на обширном арсенале приемов экономического анализа и аудита различных аспектов торговой деятельности и определяется организацией системы мониторинга экономических и финансовых результатов этой деятельности.

Эффективный механизм управления торговой сферой муниципальных структур позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению всех его функций в сфере торговли.

Как отмечает Газарян А.А., стратегия управления торговой сферой муниципальных структур непосредственно связана с формированием стратегий развития муниципальных структур и их потребительского рынка [ 8; c. 69]. В наиболее общем виде под стратегией управления торговой сферой муниципальных структур понимается формирование системы долгосрочных целей торговой деятельности в муниципальных образованьях и выбор наиболее эффективных путей их достижения.

Формирование стратегии управления торговой сферой муниципальных структур является довольно сложным творческим процессом, требующим высокой квалификации исполнителей. Прежде всего, формирование этой стратегии базируется на прогнозировании отдельных условий торговой деятельности, что является довольно трудоемким процессом. Сложность этого процесса заключается и в том, что при формировании стратегии управления торговой сферой муниципальных структур идет обширный поиск и оценка альтернативных вариантов стратегических управленческих решений, наиболее полно соответствующих миссии данных муниципальных структур и задачам их развития. Определенная сложность формирования стратегии управления торговой сферой заключается также в том, что она не является неизменной, а требует периодической корректировки с учетом меняющихся условий внешней среды и возникающих новых возможностей развития торговой сферы. Разработка стратегии управления торговой сферой муниципальных структур осуществляется в следующей последовательности.

Алгоритм формирования стратегии управления торговой сферой муниципальных структур, по мнению Лаврова А.М. состоит из следующих звеньев [17; c. 245]:

- определение временного периода формирование стратегии

- исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных структур

- оценка сильных и слабых сторон деятельности торговой сферы муниципальных структур

- выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных структур

- формирование системы стратегических целей

- конкретизация целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных структур в соответствии со сроками ее реализации

- разработка наиболее эффективных путей реализации стратегических целей и политики управления торговой сферой муниципальных структур

- обеспечение наиболее эффективных организационных условий деятельности торговой сферы

- обеспечение наиболее эффективных направлений экономической деятельности торговой сферы

- обеспечение наиболее эффективных форм финансовой деятельности торговой сферы

- оценка разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур

Основные положения данной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур могут получить свое отражение в бизнес-плане развития торговой сферы муниципальных структур. Необходимость данного документа связана с тем, что в современных экономических условиях торговые предприятия не могут самостоятельно обеспечивать свое стратегическое развитие только за счет внутренних финансовых ресурсов, и привлекают для этого значительный объем внешнего финансирования, особенно на инвестиционные цели. В то же время любой “крупный инвестор должен иметь четкое представление о стратегии бизнеса, его масштабах и формах, важнейших показателях маркетинговой, экономической и финансовой деятельности, объеме финансовых ресурсов, связанных с реализацией стратегии, и сроках возврата инвестиций, рисках, связанных с реализацией стратегии развития торговой сферы муниципальных структур и других характеристиках торговой деятельности” [13; c.29].

     Разработка и изложение бизнес-плана подчинены определенной логической структуре, которая носит унифицированный характер в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Можно предложить структуру бизнес-плана для торговой сферы муниципальных структур, которая содержит следующие основные разделы:

- краткая характеристика проекта стратегического развития торговой сферы муниципальных структур;

- oорганизационные формы функционирования торговых предприятий и их структурных единиц;

-  анализ и прогноз конъюнктуры потребительского рынка;

- планируемые объемы и состав товарооборота;

- планируемая номенклатура дополнительных торговых услуг покупателям;

-обеспеченность товарооборота и торговых услуг материальными и трудовыми ресурсами;

- финансовый план и стратегия финансирования;

- оценка рисков и формы их страхования;

- схема управления реализацией проекта.

Разработка бизнес-план дает возможность как работникам органов управления торговой сферой муниципальных структур, так и предполагаемым инвесторам, всесторонне оценить результативность избранной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур и ее экономическую эффективность.

Таким образом, объектом управления местных органов управления должна стать, в данном случае, именно сфера торговли муниципальных структур, в числе прочих направлений их деятельности. Необходимость столь пристального внимания к ней со стороны муниципальных властей обусловлена ее исключительной ролью в обеспечении удовлетворения потребностей местного населения путем доведения всей массы товаров народного потребления от производителей до потребителей.

При формировании же системы муниципального управления торговой сферой, по моему мнению, должны быть учтены:

во-первых, специфика отрасли как посредника в товародвижении,

во-вторых, принципы местного самоуправления и, естественно, особенности текущего периода развития российской экономики.