Состояние рынка труда в Кузбассе.

Угольная промышленность Кузбасса в связи с экономическим кризисом снизила объёмы добычи угля на 10%, а коксующихся углей – на все 40%. Мировые цены на черное золото упали в 2, а местами и в 3,5 раза.  Как сообщает пресс-служба обладминистрации, было отмечено, что на сегодняшний день металлурги России начинают отказываться от кузбасских углей из-за падения спроса на металл. В результате могут затовариваться не только металлургические, но и угледобывающие предприятия. В связи с этим собственники шахт и заводов разрабатывают антикризисные мероприятия.

01.02.2009г. губернатор Кемеровской области А. Г. Тулеев провел в Новокузнецке совещание, на котором присутствовали главы городов, депутаты, руководители предприятий, профсоюзные лидеры. Тема совещания касается каждого жителя области: «О положении дел на рынках труда Кузбасса». Аман Гумирович Тулеев рассказал о положении дел в металлургической и угольной отраслях, где в первую очередь наблюдается значительный спад производства, снижение уровня заработной платы. Как сообщил губернатор, если кризис будет продолжаться ближайшие 11 месяцев, на металлургических предприятиях Кузбасса может быть сокращено 2850 человек, из них 920 пенсионеров, из 122 676 работающих на угольных предприятиях Кузбасса будут сокращены 8 095 человек, из них 5 986 – пенсионеры.

Число кузбассовцев, имеющих статус безработных и состоящих на учете в центрах занятости, с октября 2008 года увеличилось в 1,7 раза. Такие данные озвучил заместитель начальника департамента труда и занятости населения Кузбасса Денис Шамгунов на заседании комитета по вопросам здравоохранения и социальной политики 20 марта 2009г., темой которого стала ситуация, сложившаяся на региональном рынке труда. Как сообщает пресс-служба областного Совета народных депутатов, по состоянию на 10 марта на учете в центрах занятости населения состояли 66,5 тысяч граждан, из них 54,3 тысячи - имели статус безработного, получая причитающиеся выплаты. На 1 октября 2008 года такой статус имели 31,2 тысячи человек. Среди граждан, признанных безработными, 58% уволены с предприятий и организаций области после 1 августа 2008 года. Остальные относятся к категории клиентов, которые имели перерыв в работе разной продолжительности или вообще ранее не работали, а теперь претендуют на замещение вакантных мест, пособие по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы составил 3,7% численности экономически активного населения и увеличился по сравнению с 1 октября 2008 года на 1,6 процентных пункта. В конце 2008 года в связи со сложной экономической ситуацией количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, значительно сократились. Так, если по состоянию на 1 октября 2008г. их было более 48 тысяч, то на 1 января 2009г. лишь 18,2 тысячи. На сегодняшний день количество вакансий увеличилось до 24 тысяч, из которых 16 тысяч (65% общего числа) находятся в городах Кемерово и Новокузнецке. По информации предприятий, организаций и учреждений, представленной в службу занятости, с октября 2008 года по март 2009 года численность предполагаемых к увольнению работников составляла 14,3 тысяч человек от 727 предприятий. В январе-марте 2009г. такая информация поступила от 280 предприятий, численность предполагаемых к увольнению работников составляет 9 тысяч человек. По состоянию на 10 марта 2009 года по инициативе работодателей уволены 5910 человек (41% от планируемого объема сокращения), из них трудоустроены 2021 человек. Режим неполной занятости действует на 255 предприятиях для 36,1 тысячи человек.

Администрацией Кемеровской области совместно с органами местного самоуправления разработана и утверждена адресная целевая программа «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год». На её реализацию из федерального бюджета будет выделено 931,9 миллионов рублей, и из областного - 49 миллионов.

На средства, выделенные и федерального и регионального бюджетов, планируется организовать опережающее профессиональное обучение 4.790 работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего дня, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников). Для 40 тысяч человек предусмотрена организация общественных работ, временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.

Теперь другой ряд цифр. А. Г. Тулеев подробно рассказал, что делает администрация области для создания новых рабочих мест. Так, только в угольной отрасли, металлургии и химической промышленности планируется создать 3120 рабочих мест. В Кузбассе планируется открытие пяти новых угольных предприятий (два разреза и одна шахта в Прокопьевском районе, шахта-разрез в Беловском районе, шахта в Кемеровском районе) – это 2 100 новых рабочих мест. Кроме того, для осуществления рекультивации земель, на которых велась добыча угля, будут созданы ещё 550 мест.

Непростая ситуация на рынке труда угольных городов требует более интенсивного и последовательного проведения тех же мер, которые принимались на протяжении первых лет реструктуризации. Сегодня основным “инвестором”, оказывающим реальную финансовую помощь, остается государство, финансируя программы местного развития, которые являются важнейшим элементом механизма структурной перестройки экономики угольных муниципальных образований.

Выводы

Кемеровская область относится к числу экспортно-ориентированных регионов Российской Федерации, в которых базовый сектор экономики составляет добыча и первичная переработка сырья. Поэтому социально-экономическое развитие области в существенной степени (может быть, даже в первую очередь) определяется внешними для региона факторами, характеризующими общую динамику социально-экономической ситуации в стране и положением на далеко выходящих за пределы области рынках товаров базового сектора экономики региона: макроэкономическими параметрами российской экономики; особенностями государственной кредитно-денежной политики; ситуацией на мировых товарных рынках; и т. п.

В регионе сложились благоприятные условия для реализации амбициозных инвестиционных программ:

1. Только в угольной отрасли в уже заявленных проектах объемы капитальных вложений в долгосрочной перспективе должны превысить 109,2 млрд. руб., в том числе: проекты строительства 24 новых шахт, 9 разрезов, 7 обогатительных фабрик (ввод новых мощностей по добыче 13,8 млн. т угля к 2015 году, 24,1 млн. т-к 2020 году); создание к 2020 году мощностей по переработке 17,7 млн. т коксующегося угля в год и 18,9 млн. т энергетического угля, которые совокупно потребуют капиталовложений в объеме свыше 62,5 млрд. руб. Так, 22 апреля 2009г. состоялся пуск в эксплуатацию шахты «Южная», расположенное на Глушинском каменноугольном месторождении, общие запасы которого составляют 450 млн тонн., которые хватит на 50 лет бесперебойной работы.

2. В 2002 году МПС и Западно-Сибирской железной дорогой принята «Программа развития и совершенствования технологий магистрального и промышленного железнодорожного транспорта на период до 2005 года» в Кемеровской области, которая реализовывалась совместно с органами государственной власти региона и бизнесом региона. За 3 года в развитие железнодорожного транспорта вложено 11,2 млрд. руб. (железнодорожники - 6,8, угольщики - 3,9, промышленность - 0,5), а Кузбасское отделение ЗСЖД увеличило объемы перевозок на 30 млн. т. В 2005 году утверждена новая «Программа» на 2006-2008 годы в объеме 17,7 млрд. руб. (железнодорожники - 10,8, угольщики - 6,2, промышленность - 1,5), соглашение о реализации которой заключили ОАО РЖД, ЗСЖД, администрация Кемеровской области и 30 крупных грузоотправителей.

На открытии шахты «Южная» губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев озвучил мнение, что через год-два уголь опять будет востребован на мировом рынке, и за него снова будут предлагать приличные деньги. "Уже сегодня в угольной отрасли есть позитивные подвижки. Так, мы сумели в первом квартале 2009 года не только сохранить объем экспорта нашего Угля, но и обеспечить его рост в сравнении с уровнем прошлого года на 2,5%", - сказал он. При этом на весь уголь «Южной» уже имеются контракты до конца 2009 года. Уже в этом году предприятие добудет первый миллион тонн энергетического угля. Налоговые платежи во все виды бюджетов (включая федеральный) составят 228,6 млн рублей. Работу на новом предприятии получили почти 900 человек.