ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ

33. Основанием для проведения налоговой проверки является предписание, которое формируется в ИС ЭКНА, и должно быть распечатано на фирменном бланке органа налоговой службы, подписано руководителем (или лицом его замещающим) органа налоговой службы, закреплено печатью этого органа налоговой службы. 

Комплексная или тематическая проверка производится за налоговый период (месяц, квартал, год), по которому на дату начала налоговой проверки наступил срок предоставления налоговой отчетности с учетом отсрочки срока ее представления.

34. В предписании на проведение комплексной проверки обязательно указывается:

1) дата и номер регистрации предписания в органе налоговой службы;

2) наименование органа налоговой службы, вынесшего предписание;

3) полное наименование налогоплательщика;

4) РНН;

5) вид проверки;

6) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц, а также иных лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с Налоговым кодексом;

7) срок проведения налоговой проверки;

При проведении налоговой проверки целесообразно охватить налоговые периоды в пределах пяти лет деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующих дате проведения проверки, за исключением случаев, указанных в статье 38 Налогового кодекса;

8) проверяемый налоговый период;

9) вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки, период проверки по отдельным видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, в следующих случаях:

если ранее при проведении тематических налоговых проверок охвачена часть проверяемого периода, указанного в предписании, то указывается фактически проверяемый период проверки;

с учетом исковой давности указываются фактически проверяемые налоговые периоды по соответствующим налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

35. В предписании на проведение тематической проверки обязательно указывается:

   1) дата и номер регистрации предписания в органе налоговой службы;

2) наименование органа налоговой службы, вынесшего предписание;

3) полное наименование налогоплательщика;

4) РНН;

5) вид проверки;

6) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц, а также иных лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с Налоговым кодексом;

7) срок проведения налоговой проверки;

8) проверяемый налоговый период;

9) вид проверяемого налога (ов) или другого (их) обязательного (ых) платежа (ей) в бюджет и вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки:

полноты и своевременности удержания и (или) перечисления ОПВ в НПФ и социальных отчислений в ГФСС;

исполнения банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, обязанностей, установленных Налоговым кодексом;

по вопросам государственного контроля при применении трансфертных цен;

по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров;

по вопросам определения взаиморасчетов между налогоплательщиком и его дебиторами.

36. В предписании на проведение встречных проверок указывается:

1) дата и номер регистрации предписания в органе налоговой службы;

2) наименование органа налоговой службы, вынесшего предписание;

3) полное наименование налогоплательщика;

4) РНН;

5) вид проверки;

6) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц, а также иных лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с Налоговым кодексом;

7) срок проведения налоговой проверки;

8) проверяемый налоговый период;

9) вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки: взаиморасчеты между налогоплательщиком и его поставщиками и покупателями с указанием наименования и РНН данных поставщиков или покупателей.

37. В предписании на проведение рейдовых проверок обязательно указывается:

1) дата и номер регистрации предписания в органе налоговой службы:

2) наименование органа налоговой службы, вынесшего предписание;

3) вид проверки;

4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц;

5) проверяемый участок территории, вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.

При этом в предписании на проведение рейдовых проверок не указывается полное наименование налогоплательщика, его РНН, срок проведения проверки.

38. В предписании на проведение хронометражного обследования обязательно указывается:

1) дата и номер регистрации предписания в органе налоговой службы;

2) наименование органа налоговой службы, вынесшего предписание;

3) полное наименование налогоплательщика;

4) РНН;

5) вид проверки;

6) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц,

7) срок проведения налоговой проверки;

8) проверяемый участок территории, вопросы, подлежащие выяснению в ходе проверки.  

39. Предписание должно быть подписано первым руководителем органа налоговой службы или лицом, его замещающим, заверено гербовой печатью и зарегистрировано в специальном журнале, в соответствии с порядком, установленным НК МФ РК.

40. Дополнительное предписание оформляется в случае:

продления сроков налоговой проверки;

и (или) изменения количества лиц, производящих налоговую проверку;

и (или) изменения проверяемого налогового периода. 

В дополнительном предписании указывается номер и дата регистрации предыдущего предписания, фамилия, имя, отчество лиц, дополнительно привлекаемых к проведению налоговой проверки в соответствии с Налоговым кодексом и (или) данные об изменении проверяемого периода и (или) срока проверки, соответственно. Дополнительному предписанию присваивается номер основного предписания.

    При этом изменение (включение) налоговых периодов возможно после представления налогоплательщиком налоговой отчетности за этот период. В случае налоговой проверки государственного учреждения осуществляется процедура регистрации в соответствующем территориальном органе КПСиСУ дополнительного предписания, которая соответствует процедуре регистрации основного предписания.

41. На основании одного предписания может проводиться только одна налоговая проверка, за исключением рейдовых проверок. Не допускается проведение на основании одного предписания двух и более налоговых проверок.

   42. Регистрация предписания о назначении налоговой проверки налогоплательщика осуществляется в соответствии с Инструкцией о предоставлении, регистрации и ведении информационных учетных документов всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 марта 2004 года № 12 и     с Инструкцией по учету проверок деятельности государственных учреждений, утвержденной приказомГенерального Прокурора Республики Казахстан от 22 декабря 2005 года № 69.

При этом в соответствии Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» налоговые проверки по субъектам частного предпринимательства не подлежат регистрации в территориальных органах КПСиСУ.