Значение принципов российского административного права

Вопрос о принципах современного российского административного права приобретает особую значимость. В юридической литературе уже обращалось внимание на то обстоятельство, что бурный процесс реформирования административного законодательства, обусловленный коренными социально-экономическими изменениями, затронувшими все сферы жизни российского общества и государства, ставит перед наукой административного права задачу формулирования принципов нового административного права Российской Федерации. Их уяснение трудно переоценить как для теории, так и для практики административно-правового регулирования. Применительно к административному праву нельзя не видеть, что его принципы: во-первых, служат одним из ключевых идентификационных признаков, свидетельствующих о самостоятельном статусе административного права в системе российского права; во-вторых, выполняют роль основной несущей конструкции, опорного каркаса правового регулирования государственно-управленческих отношений, являющихся главной составляющей предмета административного права; в-третьих, предопределяют квинтэссенцию метода правового регулирования, характерного для данной отрасли права, а тем самым и для специфического правового режима, складывающегося именно на базе особых, присущих только административному праву принципов; в-четвертых, задают вектор развития административного права и законодательства, указывая на наиболее приемлемые и социально востребованные параметры формирования и функционирования публичной (государственной и муниципальной) администрации, отвечающие интересам граждан и иных "потребителей" результатов управленческой деятельности органов и должностных лиц исполнительной власти.

При таком широком спектре воздействия принципов административного права на все образующие административно-правовую материю компоненты (нормы, источники, правоотношения, правоприменительные акты и т.п.) можно было бы предположить, что проблематика административно-правовых принципов уже получила достаточно полное и всесторонне освещение в науке административного права. Однако это далеко не так. На сегодняшний день фактически по пальцам можно сосчитать работы, специально посвященные исследованию принципов административного права. В подавляющем же большинстве случаев тема принципов либо вовсе остается за рамками внимания ученых-административистов, либо освещается ими крайне скудно.

Трудности, с которыми сталкивается юридическая наука при познании отраслевых принципов различных отраслей права, вовсе не означают бесперспективность попыток вычленения собственных принципов современного российского административного права. Думается, что наиболее продуктивно в этом отношении исходить из того, что специфические принципы административного права следует искать в узловых (концептуальных) точках сопряжения предмета и метода данной отрасли права. Тем самым собственные принципы административного права будут иметь имманентную связь со спецификой предмета данной отрасли и одновременно выражать основные приоритеты и каналы ее регулирующего воздействия на отношения, складывающиеся по поводу организации и осуществления государственной (муниципальной) администрации на различных уровнях публичной власти.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, представляется возможным, хотя бы в постановочном плане, сформулировать следующие отраслевые принципы административного права Российской Федерации. Это - социальная ориентация деятельности органов и должностных лиц публичной администрации; стабилизация управления и обеспечение эффективного общественного развития; судебный контроль за деятельностью всех без исключения субъектов исполнительной власти; детальная регуляция юридических процедур взаимоотношений граждан с субъектами исполнительной власти и защиты прав человека от произвола администрации; разграничение политической и административной составляющей исполнительной власти и освобождение ее от диктата партийной номенклатуры.

В административно-правовой литературе отмечалось, что только в случае восприятия отмеченных принципов (стандартов) правового регулирования будет возможно формирование нового демократического облика российского административного права, отвечающего интересам человеческого измерения государственной деятельности и подчинения административных институтов целям создания надлежащих условий для полноценной реализации гражданами своих прав и свобод.

Заключение

Подведем итоги и сделаем выводы, полученные в результате проведенного курсового исследования. Мы рассмотрели административное право в России, проанализировали основные принципы административного права РФ.

Особое значение приобретает вопрос о принципах современного российского административного права. В юридической литературе уже обращалось внимание на то обстоятельство, что бурный процесс реформирования административного законодательства, обусловленный коренными социально-экономическими изменениями, затронувшими все сферы жизни российского общества и государства, ставит перед наукой административного права задачу формулирования принципов нового административного права Российской Федерации.

В российской юридической литературе теория принципов административного права пока не получила достаточного освещения. Между тем изучение этого вопроса имеет важнейшее значение для понимания, анализа и совершенствования самого административного права, а также его важнейших институтов и подотраслей, для направления законотворческой деятельности в области административного права, дальнейшего развития всего механизма административно-правового регулирования, создания нового административного законодательства, укрепления законности в управленческой деятельности, улучшения правоприменительной и правотворческой деятельности органов исполнительной власти.
Список источников и литературы

Нормативные и правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), (ред. от 30.12.2008 №7-ФКЗ)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Часть первая (ред. от 27.12.2009, с изм. От 24.07.2008) Издательство ОМЕГА-Л, Москва,2009

Основная литература:

1. Алехин А.П., Каромолицкий А.А, Козлов Ю.М. «Административное право Российской Федерации». Учебник для ВУЗов. М., Зерцало, 2002.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. «Административное право». Норма М.: 2004.

3. Демин А.А. «Административное право Российской Федерации». Курс лекций. Учебное пособие. М., Зерцало, 2002

4. Смоленский М.Б. «Административное право». Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

5. Тихомиров Ю.А. «Административное право и процесс: полный курс». Норма М.: 2001

6. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002

 

[1] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 264

[2] Алехин А.П., Каромолицкий А.А, Козлов Ю.М. «Административное право Российской Федерации». Учебник для ВУЗов. М., Зерцало, 2002, С. 18

[3] Демин А.А. «Административное право Российской Федерации». Курс лекций. Учебное пособие. М., Зерцало, 2002, С. 24

 

[4] Тихомиров Ю.А. «Административное право и процесс: полный курс». Норма М.: 2001. С. 132

 

 

[5] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 197.

 

 

[6]Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 198.

 

[7] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 200.

 

[8] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 201.

 

[9] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 204.

 

[10] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 206.

 

[11] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 209.

 

[12] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 211.

 

[13] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 214.

[14] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 215.

 

[15] Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 215.

[16]Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. «Административное право: история развития и основные современные концепции». Юристъ М.: 2002, С. 217.