Глава 2. Организация управления проектом на примере ПС 35 кВ ЦРП «Город»

Условия получения тендера на работы

Из действующего оборудования на подстанции, а также двух трансформаторов  введённых в эксплуатацию в 1963 году, и  1973-ем, необходимость в замене нуждается основная часть оборудования. Замена которого потребует около 200 миллионов рублей. Подстанция перегружена сверх нормы на 30%, поэтому центральная часть города испытывает большой дефицит электроэнергии, который с каждым годом возрастает. В ходе реконструкции мощность ЦРП "Город" будет увеличена почти в три раза.

ООО «Липецкая городская энергетическая компания» (ООО «ЛГЭК»), далее именуемое «Заказчик», получило заем Европейского Банка Реконструкции и Развития (Банк), для финансирования проекта «Развития муниципальной инфраструктуры города Липецка».

Настоящим Заказчик приглашает к подаче тендерных заявок на участие в торгах на выполнение работ, подлежащих финансированию за счет средств займа ЕБРР и предусматривающих реконструкцию Центральной распределительной подстанции «Город» (ЦРП «Город») в г. Липецке в объеме, включающем выполнение проектных работ с подготовкой Рабочей документации; поставку, монтаж и пуско-наладку оборудования, а также выполнение ремонтно-строительных работ.

Все работы по проекту предполагается завершить в течение 18 месяцев с Даты начала работ.

Торги по контрактам, финансируемым за счет средств займа Банка, будут проводиться в соответствии с правилами и принципами закупок Банка, и к участию в торгах допускаются компании из любой страны. Средства ЕБРР не могут использоваться для платежей физическим или юридическим лицам, а также для оплаты импорта товаров, если они запрещены согласно решению Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятому в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций.

Чтобы пройти квалификационный отбор на присуждение контракта, участник торгов должен соответствовать нижеуказанным минимальным критериям:

Участник торгов в предыдущие три года имел средний годовой оборот, составляющий в эквиваленте не менее 11 млн. Евро.

Успешный опыт реконструкции или строительства не менее 3-х (трех) распределительных подстанций мощностью не менее 10 000 кВА и напряжением не менее 10 кВ за последние пять лет.

Предлагаемый Участником торгов кандидат на должность менеджера проекта должен иметь не менее 10 лет общего стажа работы, не менее 5 лет стажа по выполнению аналогичных работ и не менее 3 лет стажа работы в аналогичной должности (в роли Представителя Подрядчика по подобным контрактам).

Предлагаемый Участником торгов кандидат на должность главного проектировщика должен иметь не менее 10 лет общего стажа работы и не менее 5 лет стажа по выполнению аналогичных работ.

Участник торгов должен иметь в наличии ликвидные средства или иметь доступ к ним, незаложенное недвижимое имущество, кредитные линии или другие финансовые ресурсы, достаточные для того, чтобы нести затраты, связанные с выполнением работ по Контракту на протяжении 3 (трех) месяцев, оцениваемые в эквиваленте, как минимум 750 тыс. Евро.

Для российских компаний: все налоги, подлежащие уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение последних 2 лет, должны быть уплачены.

Участник торгов должен иметь или получить до присуждения контракта необходимые лицензии на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений и на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений на территории Российской Федерации.

Участник торгов должен быть сертифицирован по стандарту качества ISO 9001 (или эквивалентному) или представить собственный план обеспечения качества с тем, чтобы продемонстрировать процедуры, обеспечивающие качество, которые будут применяться при выполнении работ по контракту.

Описание проекта

Являясь победителем открытого одноэтапного конкурса на право заключения договора на реконструкцию ПС 35 кВ ЦРП «Город», ЗАО «ИСК «Союз Сети» заключило договор с ООО «Липецкая городская энергетическая компания» (ООО «ЛГЭК») на реконструкцию данного объекта. В 2009 начаты строительно-монтажные работы на Центральной распределительной подстанции (ЦРП) "Город".

Реконструкция ПС 35 кВ ЦРП «Город» заключается в полном техническом переоснащении оборудования бывшего в употреблении и выхода объекта на новые проектные мощности.

В рамках реализации данного проекта необходимо учесть специфику выполнения проекта в довольно сжатые сроки с учетом возникающих сложностей, связанных с поэтапным выводом реконструируемого оборудования, во избежание полного отключения крупнейших промышленных и культурных административных центров.

Срок начала выполнения проекта с даты подписания контракта (сентябрь 2009г.).

Срок окончания проекта 30.09.2010 г.

Время реализации	Оборот средств	Прибыль	Расходы
12 месяцев	150 млн. руб.	30 млн. руб.	120 млн. руб.

*без учета НДС

Реконструируемая подстанция 35/6 кВ включает в себя:

- распределительное устройство – РУ-6 кВ.

- открытое распределительное устройство – ОРУ-35 кВ.

- два силовых двухобмоточных трансформатора мощностью 5,6 МВА (Т1, Т2) и напряжением 35/6 кВ открытой установки.

В состав данного проекта входят работы выполняемые с привлечением специализированных строительно-монтажных предприятий, оснащенных специализированной техникой и высококвалифицированным персоналом имеющим опыт реализации подобных проектов.

Так как данный проект финансируется Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) путем получения займа в пользу ООО «ЛГЭК», проект должен полностью соответствовать тем требованиям которые были отражены в контракте. Также в связи с данными требованиями был утвержден «Инженер заказчик», задачей которого является контроль над выполнением всего цикла проекта.

Целью данного проекта является реконструкция ПС 35 кВ ЦРП «Город» в установленные сроки, с установленным бюджетом и регламентированным качеством.

Миссия проекта – произвести реконструкцию данного объекта путем привлечения подрядных организаций позволяющих выполнить необходимые работы по проекту, а также существенно сократить сроки выполнения проектных, строительных и монтажных работ,  сократить затраты, тем самым увеличив рентабельность предприятия – генподрядчика.

Основные задачи проекта:

- Проектирование;

- Поставка основного электротехнического оборудования;

- Строительные работы;

- Монтажные работы;

- Пусконаладочные работы.

Проектирование включает в себя выполнение проектно-изыскательских работ, разработку проектной документации, разработку рабочей документации, шеф-надзорные работы (приложение 1). Данные работы будут выполняться специалистами генподрядной организации.

Поставка оборудования осуществляется генподрядной организацией, путем закупки данного оборудования у заводов изготовителей на условиях контракта. Поставка оборудования обусловлена в спецификациях, представленных в составе тендерного предложения, а также являющимися неотъемлемым приложением к договору.

Строительные, монтажные, пуско-наладочные работы будут производится путем конкурентного отбора подрядных организаций.

 

Рисунок - 6 План распределения работ и услуг

Таблица 4 - Стоимостная ведомость работ.

№ поз.	Наименование работ, материалов и оборудования	Исполнитель	Стоимость в российских рублях без учета НДС
1	Проектирование	ЗАО "ИСК "Союз- Сети"	7500000
2	Управление Проектом и Надзор	ЗАО "ИСК "Союз- Сети"	2000000
3	Обучение эксплуатационного персонала	ЗАО "ИСК "Союз- Сети"	30000
4	Монтаж электротехнического и прочего оборудования	РУП «Белэлектромонтажналадка»	25500000
5	Общестроительные работы	ООО "Капиталстрой"	8770000
6	Поставка основного электротехнического оборудования	ЗАО "ИСК "Союз- Сети"	92000000
7	Пуско-наладочные работы	РУП «Белэлектромонтажналадка»	14200000
	ИТОГО (Общий Итог):		150000000

Участники проекта

Корпорация «СОЮЗ» – это международный холдинг, объединяющий проектные, коммерческие, производственные и сервисные организации на территории России, Украины и Казахстана.

Основной вид деятельности Корпорации – проектирование и строительство "под ключ" объектов энергетики – тепловых электростанций, подстанций, высоковольтных линий, распределительных устройств и индустриальных объектов.

Общая численность персонала Корпорации – 1180 высококвалифицированных специалистов.

Корпорация «СОЮЗ» имеет долгосрочное партнерство с компаниями AREVA T&D, SWECO, SIEMENS, ALSTOM, TRENCH, ABВ, а также c ОАО «Силовые машины», ОАО «Технопромэкспорт», ОАО «Стройтрансгаз», ОАО «Кварц-Новые Технологии», ОАО «Энергомашкорпорация».

Ключевые компетенции Корпорации включают все виды проектно-инженерных работ, управление проектами строительства энергетических объектов (EPCM), строительство объектов энергетики «под ключ» (EPC), производство электротехнического оборудования (по лицензии AREVA T&D), комплектную поставку электротехнического и теплоэнергетического оборудования ведущих российских и зарубежных производителей.

За годы своего существования Корпорация "СОЮЗ" реализовала свыше 350 проектов различного уровня сложности.

Корпорация "СОЮЗ" основана в 1991 году как компания, обеспечивающая потребности предприятий ТЭК СССР в электротехническом оборудовании.

 

Рисунок – 7 Организационная структура

 

Вехи истории:

1991 г. Создание Корпорации «СОЮЗ».

1992-1999 гг. Открытие офисов в России, Украине и Казахстане. Реализация отдельных энергетических проектов.

2000 г. Начало сотрудничества с РАО ЕЭС. Комплектные поставки оборудования на объекты энергетики.

2001-2002 гг. Развитие и укрепление партнерских отношений с производителями электротехнического оборудования. Начало стратегического сотрудничества с компанией ALSTOM/AREVA T&D.

2003-2004 гг. Расширение деятельности. Реконструкция объектов энергетики в России, Украине и Казахстане. Выполнение контрактов под «ключ».

2005 – 2006 гг. Создание подразделений, выполняющих проектирование объектов энергетики. Открытие Проектного Центра в г. Санкт-Петербург. Строительство ПС 500/200/10 кВ Павлодарского алюминиевого завода "под ключ" (г.Павлодар, Казахстан)

Корпорация «Союз» предоставляет своим заказчикам комплекс услуг, связанных со строительством объектов тепловой энергетики, объектов передачи и распределения электроэнергии, атомной и гидроэнергетики и энергоснабжения промышленных предприятий.

Корпорация «Союз» осуществляет деятельность в следующих отраслях:

Тепловая энергетика

-электростанции, работающие на всех видах органического топлива (строительство «под ключ»);

-котельные, работающие на всех видах органического топлива (строительство «под ключ»).

Рисунок 8 – Реализация по отраслям в 2009 году

 

Передача и распределение электроэнергии

-подстанции (строительство «под ключ»);

-высоковольтные линии (строительство «под ключ»).

Атомная и гидроэнергетика

-гидро и атомные электростанции (комплектные поставки электротехнического оборудования, вспомогательного оборудования и отдельных компонентов).

Промышленность

-cистемы электроснабжения и теплоснабжения промышленных предприятий;

-технологическое оборудование (комплектные поставки).

Заказчиком является Липецкая городская энергетическая компания. Липецкая городская энергетическая компания осуществляет деятельность на основании лицензий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, региональными законодательными актами, Уставом предприятия и решениями Учредителей.

Основными видами деятельности являются:

•   производство пара и горячей воды,

•   передача пара и горячей воды,

•   распределение пара и горячей воды,

•   деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей,

•   передача электроэнергии,

•   распределение электроэнергии,

•   деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей,

•   деятельность по распределению воды.

Повышение надежности энергосбережения города и выведение на новый качественный уровень услуг коммунальной сферы при недопущении скачкообразного роста тарифов.

Цели:

•   модернизация основного оборудования и сооружений;

•   развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями перспективного развития города;

•   привлечение инвестиций под проекты модернизации и развития коммунальной инфраструтуры;

•   ориентированность на клиента;

•   обеспечение безубыточности функционирования компании, не отягощающего городской бюджет.

Стратегия

Администрация города и ОАО "НЛМК", создав ЛГЭК, сформулировали менеджменту компании четкий "социальный заказ", основные положения которого следующие:

Приоритетными направлениями деятельности ЛГЭК в рамках "социального заказа" являются:

•   Ориентация компании на потребителя:

v комплексное обслуживание клиентов (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

v повышение оперативности реагирования на жалобы потребителей;

v формирование системы контроля качества предоставляемых услуг;

v формирование системы клиентских сервисов (расширение возможностей оплаты услуг, создание операционного зала и т.д.);

v обеспечение полного спектра сопутствующих энергетических услуг, комплексный подход и оперативность решения проблем клиента;

•   Проведение широкомасштабной модернизации коммунальной инфраструктуры города:

v определение приоритетов реконструкции и модернизации действующих объектов исходя из требования достижения целевых показателей надежности и качества;

v оптимизация схем энерго- и водоснабжения, водоотведения города, оптимизация схем работы и загрузки источников воды и тепловой энергии;

v внедрение современных технических решений;

v использование возможностей кредитования для недопущения скачкообразного роста тарифов.

•   Опережающее развитие коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями перспективного развития города:

v активное участие в формировании Комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры города;

v сотрудничество с энергоснабжающими компаниями по реализации проектов, обеспечивающих покрытие роста потребления энергоресурсов.

•   Эффективное управление ресурсами и рисками:

v оптимизация затрат компании, сокращение непроизводительных затрат (потери энергоносителей и т.д.), структурная оптимизация деятельности;

v использование эффекта синергии от объединения всех видов коммунальных услуг;

v использование единой системы поставок товарно-материальных ценностей и регулирования финансовых потоков;

v внедрение современных методов управления производством;

v использование эффективных схем управления финансовыми потоками;

v повышение рентабельности за счет улучшения показателей экономичности и способствования внедрения новых принципов тарифообразования;

v развитие компетенций сотрудников и формирование стратегического кадрового резерва, способного обеспечить достижение целей компании в долгосрочной перспективе;

v повышение инвестиционной привлекательности бизнеса.

 

 

Рисунок 9 - Участники проекта

Субподрядчик 1. Информация о предприятии .

Монтажно-наладочное республиканское унитарное предприятие «Белэлектромонтажналадка» было образовано в 1964 году как Минский территориальный участок МНУ ЭЦМ, с 1991 года входит в состав концерна «Белэнерго».

Являясь многопрофильным монтажно-наладочным предприятием с собственной конструкторской и производственной базой, «Белэлектромонтажналадка» предлагает своим заказчикам комплекс работ на электростанциях и подстанциях различных типов, включая:

•   Проектирование

•   Инжиниринг

•   Поставку оборудования

•   Монтаж

•   Наладку

•   Испытания

•   Сервисное обслуживание

•   Ремонт

•   Энергоаудит

•   Обучение персонала заказчика

Объекты деятельности:

•   Тепловые электрические станции и котельные

•   Атомные электрические станции

•   Распределительные подстанции всех мощностей и классов напряжений

•   Системы диспетчерско-технологического управления, включая автоматизированные системы диспетчерского управления всех уровней

•   Энергоустановки потребителей

•   Тепловые сети

•   Насосные станции

•   Промышленные предприятия различных отраслей

РУП «Белэлектромонтажналадка» выполняет полный объем работ на электростанциях и подстанциях, включая проект, поставку оборудования, монтаж, наладку, испытания, сервисное обслуживание в объеме электрической части, АСУ ТП и КИПиА.

Специалисты предприятия выполняют полный комплекс работ на реконструируемых и вновь вводимых энергетических и производственных объектах, производят функциональную проверку и обеспечивают условия для работы всех видов оборудования:

•   Современных систем возбуждения и устройств синхронизации электрических машин

•   Устройств релейных и технологических защит аварийной и противоаварийной автоматики

•   Устройств КИПиА, ВЧ-связи и телемеханики

•   Электроприводов запорной и регулирующей арматуры

•   Измерительных приборов всех систем

•   Информационно-измерительных систем и автоматических систем регулирования

•   Логических и регулирующих контроллеров

•   Всех видов устройств на микропроцессорной базе.

Предприятие принимало участие во вводе в эксплуатацию всех новых энергетических объектов на территории нашей республики с 1973 года, а именно Минской ТЭЦ-4, Лукомльской ГРЭС, Гродненской ТЭЦ, Бобруйской ТЭЦ, Гомельской ТЭЦ-2, Могилевской ТЭЦ-2, ПС Белорусская 750кВ, Минской ТЭЦ-5, Солигорской мини-ТЭЦ. Специалисты предприятия занимались наладкой и вводом в эксплуатацию оборудования на Курской, Смоленской, НовоВоронежской, Калининской АЭС, а также на зарубежных ТЭС и АЭС.

Выполняются проекты АСУ ТП, систем электроснабжения, КИПиА, телемеханики и учета тепловой и электрической энергии и энергоносителей на любой аппаратуре по желанию Заказчика с учетом особенностей объекта.

Предлагается комплекс работ по разработке и внедрению систем АСУ ТП, объединению в единый оперативно-информационный комплекс различных типов телемеханики, построению многоуровневых иерархических систем контроля и учета энергоносителей (электричества, газа, тепла), системному интегрированию, созданию баз данных и автоматизации рабочих мест.

Разработка, изготовление и поставка нестандартных устройств, испытательных установок и средств измерений для проведения наладочных и ремонтных работ.

Производство работ по монтажу и ремонту силовых трансформаторов всех классов напряжения до 750 кВ включительно, а также по такелажу трансформаторов и другого тяжеловесного оборудования.

Производство, модернизация ячеек, заключающуюся в замене масляных выключателей на вакуумные выключатели различных типов.

В состав предприятия входят:

•   Управление монтажных работ

•   Управление наладочных работ

•   Управление перспективного развития с СКБ

•   Управление производства продукции

•   Испытательный центр, включающий испытательную, калибровочную и поверочную лаборатории.

РУП «Белэлектромонтажналадка» имеет лицензии Министерства строительства и архитектуры, Проматомнадзора, Министерства связи, концерна «Белэнерго», уполномоченных органов Российской Федерации и Литвы, которые охватывают все виды уставной деятельности предприятия

На предприятии разработана и внедрена система менеджмента качества, соответствующая требованиям СТБ ИСО 9001-2001 и система управления охраной труда, соответствующая требованиям OHSAS 18001:2007. Обе системы имеют сертификаты соответствия IQNet - The international certification network (Международная сеть по сертификации).

Субподрядчик 2. Информация о предприятии .

ООО КАПИТАЛСТРОЙ выполняет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов различной сложности.

На все выше перечисленные работы организация имеет лицензии и сертификаты.

В настоящее время ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» - это стабильно работающая, уверенно развивающаяся строительная компания, располагающая высококвалифицированным персоналом, имеющим большой опыт работы, собственными производственными базами, автомобильным транспортом, дорожно-строительной техникой и механизацией, технологическим оборудованием.

Как подрядчик ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» проявило себя надежным партнером и неоднократно получало благодарности. Накопленный опыт и большой имеющийся потенциал позволяют ООО «КАПИТАЛСТРОЙ» производить работы высокой степени сложности.