Представительство в гражданском праве. Новеллы ФЗ № 100 от 7.05.2013 г. в регламентации представительства

 

Способами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей является исполнение либо самим обладателем субъективного права, либо через другое лицо – представителя. Потребность в использовании представительства может быть разная:

· сложившиеся жизненные обстоятельства (болезнь, занятость),

· необходимость восполнения дееспособности (малолетних, недееспособных),

· объективная невозможность действовать самому (например, ЮЛ, действующему своих работников).

Нормы о представительстве представлены в ГК в ред. ФЗ № 100 от 7 мая 2013 г

Исходя из положения п.1 ст. 182 ГК, представительство можно определить как совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного гос. органа или ОМСУ, сделок, которые непосредственно создают, изменяют или прекращают гражданские права и обязанности у представляемого.

Признаки представительства:

o выступление одного лица от имени другого;

o содержанием этого выступления составляет действие, которое имеет следующие черты:

o это всегда действие по отношению к 3 лицам;

o это действие не от своего имени, а от имени представляемого;

o это действие всегда правомерное, направленное на определенный правовой результат.

Если эти действия совершает НКО, то они д. соответствовать ее целям;

o действия представитель совершает в интересах представляемого;

o действия представителя порождают правовой результату представляемого, а не у представителя;

o однако правовой результат будет возникать у представляемого, если представитель действует в силу и в пределах полномочия.

Виды представительства:

o добровольное (договорное) и обязательное (законное);

o от оснований представительство подразделяется на: основанное на доверенности (как односторонней сделке) или договоре (поручения (ст. 971), агентирования (ст.1005), трудовом договоре), на законе (рождение ребенка, усыновление) либо акте уполномоченного органа (над недееспособными, представитель государства в органах управления АО).

Структура правоотношения представительства.

Субъекты:

а) представляемый – любой субъект ГП.

б) представитель – только дееспособное ФЛ и ЮЛ – если это не противоречит их специальной правоспособности. Ограничения:

• не м.б. судьи, следователи и прокуроры в судебном представительстве;
• гл.(ст.) бухгалтеры в отношении получения денежных средств из банков;
• нельзя быть педставителем в отношении самого себя или одних и тех же субъектов, за исключением коммерческого представительства.

Содержание представительства – полномочие представителя (центральный элемент), ему корреспондируют права и обязанности. Полномочие возникает из уполномочия = юридического факта=действия представляемого (договор поручения, доверенность..). Но полномочие м. явствовать и из обстановки (продавец в магазине, кондуктор на тр-те).

Представительство по доверенности – наиболее распространенное в гражданском праве. Является добровольным и часто договорным. Доверенность = письменное уполномочие, выдаваемое представляемым представителю или представителям для представительства перед 3 лицами (п.1 ст. 185).

Признаки:

o документ, как правило, отдельный - собственно доверенность.

Но может быть, что полномочия представителя:

· содержаться в договоре между представителем и представляемым, либо между представляемым и третьим лицом;

· содержатся в решении собрания.

В последних двух случаях к таким документам применяются правила ГК о дове-ренности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (п.4 ст. 185). Например, наделение полномочиями представителя договором поручения не освобождает представляемого от обязанности выдать доверенность (п. 1 ст. 975 ГК). То есть по указанию закона договор не может в данном случае заменить ("поглотить") доверенность; нужно и то и другое (и договор, и доверенность). Однако там, где выдача доверенности по договору или решению собрания не нужна, то к таким договорам и решениям следует применять правила о доверенности, если иное не установлено законом;

o односторонняя сделка (согласия представителя не требуется).

o документ личного характера, т.к представитель должен лично совершить действия.

 

Субъекты

Представляемым по доверенности может быть только дееспособное лицо. Доверенности от имени малолетних и недееспособных граждан выдают их законные представители (п.2 ст. 185).

Несовершеннолетние от 14-18 могут выдавать доверенности с письменного согласия законных представителей.

ЮЛ, обладающие специальной правоспособностью вправе выдавать доверенности для совершения сделок, не противоречащих целям их деятельности.

Новация (п.6 ст. 185): доверенность теперь может быть выдана несколькими лицами совместно, то есть в виде одного документа, исходящего от группы лиц. В таких случаях интересы представляемых должны совпадать, их воля - согласована, кандидатура представителя согласована, действия представителя - однородны. Например, доверенность супругов на продажу квартиры.

Представителем по доверенности может быть тоже только дееспособное лицо. Граждане могут быть представителями граждан и ЮЛ, в том числе, будучи их работниками. В качестве представителей по доверенности выступают руководители представительств и филиалов ЮЛ.

Новация (п.5 ст. 185): Доверенность (одна - как один экземпляр или несколько) может быть выдана нескольким представителям (дискуссионный вопрос, решенный в п.5 ст. 185). В этом случае по общему правилу каждый из представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности (перед 3 лицом несколько представителей, действующих автономно). Но в доверенности может быть предусмотрено, что эти полномочия осуществляются ими совместно (перед 3 лицом - на стороне представителя несколько лиц, действующих сообща).

 

Принятие доверенности будет свидетельствовать о возникновении полномочий у представителя. Однако, возможен и другой вариант предоставления полномочий – путем передачи такой доверенности (иного документа) доверителем сразу третьему лицу (п.3 ст. 185). По этой же модели могут быть предоставлены полномочия представителю для совершения в интересах представляемого:

а) операций по банковскому вкладу (внесение и получение средств) и

б) операций по банковскому счету – путем предоставления доверенности непосредственно банку;

в) действий по получению адресованной ему корреспонденции в организации связи – путем предоставления доверенности непосредственно этой организации.

 

Содержание доверенности

– составляет полномочие, то есть субъективное право представителя. Это право должно быть конкретным по существу (принять наследство, получить пенсию и т.д.).

Представитель должен лично осуществить полномочие (ст. 187). Однако закон дает возможность представителю передоверить свое полномочие другому лицу в следующих случаях и в соответствии со следующими правилами:

o если представитель уполномочен на это в доверенности или

o если он вынужден к этому силоюсложившихся обстоятельств исключительно для охраны интересов поверенного и при условии, что доверенность не запрещает передоверие (п.1).

Право на дальнейшее передоверие не допускается, если иное не оговорено специально в первоначальной доверенности или не установлено законом (п.7 ст. 187).. Кроме того не допускается передоверие при выдаче доверенности:

• на получение заработной платы и иных платежей по трудовому договору,
• на получение авторского вознаграждения,
• на получение пенсий, пособий или стипендий,
• на получение корреспонденции (п.5 ст. 187 → п.3 ст. 185.1);
• безотзывной доверенности (п.3 ст. 188.1), если иное не предусмотрено в доверенности.

 

Доверенность, выданная в порядке передоверия:

o не должна противоречить по содержанию прежней (п.2Метод.реком по совершению нотар.действий);

o не превышать срока прежней (п.4 ст. 187);

o независимо от формы прежней доверенности и под стразом ее ничтожности должна быть нотариально удостоверена.,

При передоверии представитель обязан сообщить представляемому об этом в разумный срок и дать сведения о лице, которое вступит на его место. Представляемый вправе отменить передоверие. Если представляемый не отменил передоверие, то старый представитель отвчает лишь за выбор нового представителя. Несоблюдение же этих правил влечет ответственность старого за действия нового представителя как за свои собственные (п.2 ст. 187).

Виды доверенностей

 

По объему выраженного в доверенности полномочия доверенности подразделяются на:

а) разовые,

б) специальные,

в) общие (генеральные), содержащие полномочие на совершение всего комплекса юридических действий.

Некоторые действия могут совершаться по доверенности, если они прямо указаны в ней (принятие и отказ от наследства, залог и отчуждение недвижимости).

По обеспечительной направленности ГК (ст. 188.1) теперь предусматривает существование безотзывных доверенностей, которые до настоящего времени не были известны российской цивилистике. Конструкция безотзывной доверенности противоречит и господствующему в цивилистике мнению о фидуциарности отношений представительства, основанного на доверенности, а также обеспечительной ее направленности (обеспечительные меры носят имущественный характер, который не свойственен доверенности как документу. Безотзывная доверенность – это доверенность, выдаваемая одним лицом (представляемым) другому лицу (представителю) в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в которой указано на невозможность ее отмены до окончания срока действия доверенности либо, напротив, возможности ее отмены только в случаях, предусмотренных в доверенности.

Из этого определения выделим признаки безотзывной доверенности:

• выдается только в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства;
• она выдается в обеспечение исполнения обязательства представляемого перед представителем (лицом, которому выдается доверенность!) или лицами, в интересах которых будет действовать представитель. То есть, лицо выдающее доверенность, является должником в некоем обязательстве, где кредитором выступает представитель, либо представитель действует в интересах других лиц (кредиторов);
• обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности (бизнеса в широком смысле слова);
• в доверенности должно быть прямое указание на ее безотзывный характер до окончания срока ее действия или прямо указаны случаи ее отмены.

Безотзывная доверенность подлежит нотариальному удостоверению и передоверие по ней недопустимо, если только в самой доверенности не предусмотрено иное (п.2-3 ст. 188.1). NB!

.

Форма доверенности:

Доверенность = документ, поэтому в силу общего правила п.1 ст. 185 она должна быть облечена в простую письменную форму.

В исключение из этого правила п.1 ст. 185.1 устанавливает переченьслучаевнотариального удостоверения доверенностей. Это:

o доверенности на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения;

o доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия (п.3 ст.187);

o доверенностей на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок;

o доверенностей на распоряжение зарегистрированными в госреестрах правами.

Ряд доверенностей закон приравнивает к нотариально удостоверенным доверенностям:

o доверенности в/служ и др. лиц, находящихся на излечении в госпиталях, удостоверенные начальником учреждения, его зам. по мед.части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачем;

o доверенности в/служ., а в пунктах дислокации в/ч, где нет нотариусов, также доверенности работников, членов их семей и семе в/служ., удостоверенных командиром в/ч;

o доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником учреждения. NB! СИЗО – не место лишения свободы, а место временного содержания под стражей;

o доверенности дееспособных граждан, находящихся в учреждениях соцзащиты, удостоверенные администрацией учреждения или руководителем (замом) органа соцзащиты.

Закон предусматривает в качестве исключения и более простую форму удостоверения доверенностей – организацией, где доверитель работает, или учится, или стационарно лечится. Это доверенности:

o на получение заработной платы и иных платежей по трудовому договору;

o на получение авторских вознаграждений;

o на получение пенсий, пособий м стипендий;

o на получение корреспонденции за исключением ценной.

Такие доверенности должны удостоверяться бесплатно.

Наконец, в дополнение к общему правилу о форме доверенности п.4 ст. 185.1 предусматривает, что доверенность от имени ЮЛ выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. NB! Ранее была приписка «с приложением печати», теперь ее нет.

 

Срок действия Д.

Доверенность – срочный документ, поэтому обязательно указание даты ее составления (прописью) под страхом ничтожности (абз 2 п.1 ст. 186). Конечный момент может быть не указан. И если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение 1 года.

И далее опять новация. Ранее предельный срок действия доверенности составлял 3 года. Теперь это указание исключено. И это означает, что доверенность может быть выдана на любой срок и будет сохранять силу до истечения срока, ее отмены доверителем или прекращения действия по иным основаниям, указанным в ст. 188 ГК.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п.2 ст.186).