Порядок выборов Президента России

Процедура выборов Президента Российской Федерации определяется ст. 81 Конституции, а также Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ.

Выборы Президента проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы должны носить альтернативный характер. Президент должен обладать необходимым жизненным опытом, и поэтому установлено, что на эту должность может претендовать человекне моложе 35 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Кандидат в президенты должен:

1. быть гражданином России;

2. проживание в Российской Федерации не менее 10 лет.

Выдвигать кандидата в президенты вправе политические партии, имеющие право на участие в выборах, избирательный блок или непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее 1 млн. человек. Субъекты, выдвинувшие кандидата, обязаны собрать в его поддержку не менее 1 млн. подписей избирателей.

Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не избран, назначается второй тур голосования.

Для нормального осуществления своих функций, Президент наделяется целым рядом полномочий. В одних случаях эти полномочия принадлежат исключительно ему, в других – соприкасаются с полномочиями других органов государственной власти.

Таким образом, Президент РФ:

1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

2. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

3. принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

4. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

5. по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

6. представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

8. утверждает военную доктрину Российской Федерации;

9. формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

10. назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

11. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

12. назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

13. назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

14. распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

15. назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

16. вносит законопроекты в Государственную Думу;

17. подписывает и обнародует федеральные законы;

18. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

19. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

20. решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

21. осуществляет помилование и т.д.

Порядок прекращения полномочий Президента России предусмотрен ст. 92 Конституции РФ. Существует два варианта прекращения полномочий Президента:

1) нормальный порядок. Полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом;

2) досрочное прекращение полномочий. Оно может иметь место в трех случаях:

а) отставки, т. е. инициативы самого Президента;

б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

в) отрешения от должности (ст. 93). Основанием для возбужде­ния данной процедуры может быть только обвинение в совершении государственной измены или иного умышленного тяжкого преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 5 лет.