Тема: УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ПРОКУРОРА, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИНЫХ ЛИЦ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ЧУЖИЕ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ (ст.45, 46, 47 ГПК РФ)

О с н о в н ы е в о п р о с ы:

1. Общая характеристика участия прокурора в гражданском процессе (цели и функции; формы и основания участия; субъекты прокурорских правомочий).

2. Инициативная форма участия прокурора в суде первой инстанции. Процессуальное положение прокурора, предъявившего иск, заявление.

3. Надзорная форма участия прокурора в суде первой инстанции.

4. Процессуальные истцы, заявители (понятие, виды, права и обязанности).

5. Процессуальные особенности рассмотрения дел по искам о защите интересов неопределенного круга лиц.

6. Участие в гражданском процессе органов управления с целью дачи по делу заключения.

Л и т е р а т у р а:

Учебники по гражданскому процессу.

Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. Главы 7,8.

Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. С.237-262.

Курс советского гражданского процессуального права. 1981. Т. 1. С. 283-297; 312-323.

Эрделевский А.М. О неопределенном круге лиц в гражданском процессе (Подготовлен для системы Консультант-Плюс, 2013).

Н о р м а т и в н ы е и и н ы е м а т е р и а л ы :

По теме: Участие в гражданском процессе прокурора:

Конституция РФ.

ГПК РФ - ст. 4, 45 - 47.

Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. и доп.).

НК РФ - ст.333.36 (в ред. ФЗ от 28.06.2014г. № 198-ФЗ).

СК РФ - ст.70.

ТК РФ - ст.413.

Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 N 200-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хомякова Максима Александровича на нарушение его конституционных прав положением части третьей статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 N 962-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рязанцевой Галины Логвиновны на нарушение ее конституционных прав статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

Приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».

Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 20 января 2003 г. № 2 (с соответствующими изменениями).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (п. 30).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" (п. 5, абз. 3 п. 23).

По теме: Участие в гражданском процессе лиц по основаниям ст.46, 47 ГПК РФ:

ГПК РФ - ст. 4, 46, 47.

НК РФ - ст. 333.36 (в ред. ФЗ от 28.06.2014 г. № 198-ФЗ).

ГК РФ - ст. 34, 152, 1135, 1242.

ФЗ «Об опеке и попечительстве».

СК РФ - п. 2 ст. 28, ст. 78.

Закона РФ «О защите прав потребителей» (ст. 17, 40, 44-46).

Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. № 724.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

З а д а ч и:

Задача № 1. Прокуратурой Кировского района г. Н-ка проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлено, что земельный участок (площадью 75 га, расположенный по адресу…) передан ООО «Лесовик» на основании договора аренды недвижимого имущества и используется им в процессе деятельности по лесопереработке. При осуществлении производственной деятельности на земельном участке арендатором было допущено химическое загрязнение почвы, что может привести к деградации естественных экологических систем, истощению природных ресурсов.

Вопросы: 1. Чьи права и охраняемые законом интересы нарушены ООО «Лесовик»?

2. Кто может обратиться в суд с соответствующим иском? Определите состав лиц, участвующих в деле.

3. Вправе ли судья требовать от заявителя представления доказательств уплаты государственной пошлины за подачу заявления?

4. Перечислите процессуальные особенности рассмотрения дел по искам о защите интересов неопределенного круга лиц.

Задача № 2. Кравченко приобрела в магазине бытовой техники пылесос, который сломался через неделю использования. Продавец на просьбу Кравченко заменить пылесос ответил отказом. Кравченко обратилась в Общество по защите прав потребителей с просьбой защитить ее права.

Вопросы: 1. Как общество по защите прав потребителей может защитить права Кравченко в суде?

2. Определите процессуальное положение Кравченко и магазина бытовой техники.

3. На основании анализа ч.1 ст. 45, ст. 46 ГПК РФ, ст. 44 – 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» определите субъектов, которые могут обращаться в суд в защиту прав и законных интересов потребителей.

4. На ком лежит обязанность доказывания обоснованности заявленного требования: на Обществе по защите прав потребителей или на Кравченко?

5. Кто несет судебные расходы по данному делу?

6. Приведите примеры (со ссылкой на соответствующие нормы права), когда в качестве процессуального истца может выступать гражданин.

Задача № 3. Котова обратилась в суд с иском о лишении своего супруга Котова родительских прав в отношении их несовершеннолетних детей Максима и Алины.

Вопросы: 1. Определите процессуальное положение Котовой, Котова и их детей.

2. Кто (какой субъект) еще может заявить требование о лишении родительских прав?

3. Кто (какой орган) должен быть привлечен для дачи заключения по данному делу?

4. Чем отличается правовое регулирование привлечения в процесс прокурора для дачи заключения по делу (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ) и органа управления для дачи заключения по делу (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ)?

5. Перечислите категории дел, по которым прокурор привлекается в процесс с целью дачи заключения.

6. Каковы последствия неявки в судебное заседание прокурора, участвующего в деле с целью дачи по нему заключения?

7. Дайте понятие и охарактеризуйте структуру заключения прокурора. Назовите виды заключения прокурора.

8. Укажите момент судебного разбирательства (часть судебного заседания), когда суд обязан предоставить прокурору слово для дачи заключения по делу.