Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


ОСМОТР ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ, ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ



2015-11-10 1053 Обсуждений (0)
ОСМОТР ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ, ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ 0.00 из 5.00 0 оценок




 

В рамках камеральной проверки осмотр проводится в ряде случаев:

1. В декларации по НДС, по которой проводится такая проверка, заявлено право на возмещение этого налога (п. 8 ст. 88, п. 1 ст. 92 НК РФ).

2. Налоговым органом при проверке декларации по НДС выявлено названное в п. 8.1 ст. 88 НК РФ противоречие (несоответствие), свидетельствующее о занижении суммы НДС к уплате или о завышении суммы НДС к возмещению (п. 8.1 ст. 88, п. 1 ст. 92 НК РФ).

В этих случаях в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, инспектор вправе произвести осмотр помещений и территорий проверяемого лица, документов и предметов (п. 1 ст. 92 НК РФ). Он производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего налоговую проверку (п. 1 ст. 92 НК РФ). Данное постановление утверждается руководителем налогового органа (его заместителем) (п. 1 ст. 92 НК РФ).

 

Примечание

Доступ инспектора на территории или в помещения проверяемого лица для проведения осмотра осуществляется при предъявлении им указанного мотивированного постановления, а также служебного удостоверения (п. 1 ст. 91 НК РФ). При этом должно соблюдаться следующее ограничение: доступ в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или по решению суда не допускается (ст. 25 Конституции РФ, п. 5 ст. 91 НК РФ).

Незаконный отказ в доступе (незаконное воспрепятствование доступу) инспектора на территории или в помещения проверяемого лица может повлечь ряд негативных последствий. Например, в их числе привлечение должностного лица организации (индивидуального предпринимателя) к административной ответственности в виде уплаты штрафа (ст. ст. 2.4, 19.7.6 КоАП РФ).

 

Приведенные основания для проведения налоговыми органами осмотров территорий и помещений проверяемого лица, документов и предметов закреплены в п. 1 ст. 92 НК РФ Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ с 1 января 2015 г. (пп. "а" п. 10 ст. 10, ч. 5 ст. 24 данного Закона). Минфин России отметил, что положения п. 1 ст. 92 НК РФ в редакции названного Закона применяются при проведении камеральных налоговых проверок налоговых деклараций (уточненных налоговых деклараций) по НДС, представляемых после 31 декабря 2014 г. (Письмо от 30.04.2015 N 03-07-11/25178). Указанный вывод финансовое ведомство сделало, рассматривая вопрос о проведении камеральных проверок в отношении налоговых периодов, предшествовавших 1 января 2015 г., т.е. дате вступления в силу соответствующих положений Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ (ч. 5 ст. 24 данного Закона).

 

Примечание

При проведении камеральных проверок деклараций, представленных до 1 января 2015 г., действовали другие правила. В п. 1 ст. 92 НК РФ камеральные проверки не упоминались.

В ходе камеральной проверки налоговый орган был вправе осматривать только предметы и документы в случаях, названных в п. 2 ст. 92 НК РФ. Отметим, что и ФНС России, перечисляя возможные основания для проведения осмотра предметов и документов при камеральной проверке, указала лишь эти случаи (Письмо от 29.12.2012 N АС-4-2/22690 (п. 5)).

Возможность осмотра территорий и помещений налогоплательщика при камеральных проверках из положений Налогового кодекса РФ в редакции до 1 января 2015 г. не следовала.

Добавим, что в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, принятого в тот период, отмечалось: осмотр территорий и помещений налогоплательщика и доступ в них возможен для налогового органа только при выездных налоговых проверках. Аналогичный вывод следует и из Письма Минфина России от 30.11.2011 N 03-02-07/1-411.

Вместе с тем в арбитражной практике встречались судебные акты, из которых следовало, что осмотр помещений и территорий проверяемого лица в рамках камеральной проверки не запрещен налоговым законодательством (см., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.01.2012 N А29-2000/2011).

 

Правоприменительную практику по вопросу о том, можно ли производить осмотр территорий и помещений налогоплательщика во время камеральной проверки, см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.

 

3. При определенных условиях осмотр предметов и документов налоговым органом допускается и в случаях, которые не предусмотрены в п. 1 ст. 92 НК РФ. В частности, инспекция вправе осматривать:

- документы и предметы, полученные должностным лицом налогового органа в результате ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля;

- предметы, владелец которых дал согласие на проведение их осмотра.

Такое право налоговым органам предоставлено п. 2 ст. 92 НК РФ. Полагаем, что эта норма применима в том числе при камеральных проверках. Аналогичный вывод следует из Письма ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837 (п. 6.2.1).

Также отметим, что зачастую на практике налоговые органы проводят осмотр для того, чтобы определить, соответствуют ли данные учета и отчетности налогоплательщика фактическим данным. Если у проверяющих есть предположения о подобном несоответствии, то велика вероятность, что такой осмотр (когда он допустим в силу п. п. 1, 2 ст. 92 НК РФ) будет ими произведен. К примеру, они наверняка сочтут необходимым проведение данного мероприятия, если располагают информацией о том, что налогоплательщик не отразил выручку от реализации произведенной продукции (работ, услуг) в учете и в отчетности или отразил ее в заниженном размере. Аналогичный вывод можно сделать из п. 6.5 Письма ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837, в котором налоговая служба указала своим территориальным органам случаи, когда производство осмотра является обязательным.

 

Примечание

Подробнее о проведении осмотра вы можете узнать в ч. II настоящего Практического пособия, посвященной выездным налоговым проверкам (см. разд. 10.8.4.1 "Состав участников осмотра", разд. 10.8.4.2 "Проведение и оформление осмотра", разд. 10.8.4.3 "Нарушения при проведении осмотра и их последствия").

 



2015-11-10 1053 Обсуждений (0)
ОСМОТР ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ, ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: ОСМОТР ПОМЕЩЕНИЙ, ТЕРРИТОРИЙ, ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1053)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.008 сек.)