Земли морского и внутреннего водного транспорта

Способы защиты:

1.Ст 59. Признание права на земельный участок. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

2.Ст60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

3.Ст 61. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

4.Ст 62. Возмещение убытков

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном ГК.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:
1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;
3) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 49 ЗК РФ определяет перечень государственных и муниципальных нужд. Перечень является исчерпывающим:

1) выполнением международных обязательств РФ;

2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

· объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

· объекты использования атомной энергии;

· объекты обороны и безопасности;

· объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

· объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

· объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

· линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

· объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

· автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Принудительное отчуждение земельного участка возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок изъятия предусмотрен ГК РФ (ст. 279 – 281 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок у собственника может быть изъят только путем выкупа (или предоставления другого ЗУ по желанию собственника). Выкуп осуществляет РФ, субъекты РФ или органы МСУ в зависимости от того, для чьих нужд производится выкуп. Уполномоченный орган принимает решение об изъятии земельного участка не позднее, чем за год до предстоящего изъятия. До истечения этого срока изъятие возможно лишь при условии согласия собственника. Решение об изъятии подлежит государственной регистрации и собственник должен быть уведомлен о дате государственной регистрации. После уведомления собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, однако если он будет производить ремонт или строительство объектов, увеличивающих стоимость земельного участка, он самостоятельно несет риск невозврата стоимости улучшений.

Выкуп осуществляется по согласованию сторон и он подразумевает обязательство публичного образования по оплате выкупной цены. Выкупная цена включает в себя рыночную стоимость земельного участка, недвижимости, а также все убытки, которые несет собственником в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, а также упущенную выгоду.

В случае несогласия собственника с выкупной ценой или с решением об изъятии участка, орган, принявший решение, может обратиться в суд с иском о выкупе земельного участка в течение двух лет с момента направления собственнику уведомления (см. пп. 27, 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года № 11).

Гарантии прав предусмотрены ст. 63 ЗК РФ.

48 ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение – это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причинившее вред интересам общества, государства и личности. Под земельным правонарушением понимается противоправное деяние, нарушающее земельное законодательство и причиняющее вред земельным ресурсам, окружающей природной среде и здоровью человека.

Обоснованием любого из видов наказаний за нарушения земельного законодательства является наличие состава правонарушения, отсутствие которого в поведении виновного лица исключает применение к нему юридической ответственности.

Первым элементом состава правонарушения является объект, на который совершено посягательство. В понятие «объект» земельного правонарушения входят:

-земельный участок, на который совершено посягательство;

-имущественные объекты, связанные с землей;

-правила использования земель;

-охраняемая экологическая обстановка, в условиях которой находится земельный участок.

Вторым элементом состава правонарушения является субъект данного правонарушения, т.е. то лицо, которое его совершило и должно за это нести ответственность.

Субъект правонарушения, как правило, лицо физическое либо юридическое.

Субъект должен отвечать признакам, без наличия которых он не может считаться таковым. Это, например, достижение необходимого возраста (ст. 13, 14 КоАП; ст. 87 УК); вменяемость (ст. 20 КоАП; ст. 21 УК); по занимаемому положению подпадение под действие норм об ответственности. К примеру, недолжностное лицо не может нести ответственность за должностные правонарушения, а должностное лицо ответственно как за общие, так и за должностные правонарушения, совершенные виновно.

Третьим элементом состава правонарушения является объективная сторона, которая включает в себя:

а) противоправное деяние субъекта как обязательный элемент, выражающееся в действии, бездействии или ненадлежащем действии.;

б) факультативные элементы объективной стороны:

-место правонарушения;

-способ совершения нарушений;

-обстановка совершения правонарушения;

-средство, с помощью которых совершено правонарушение;

-причинная связь между деянием и вредными последствиями.

Четвертым элементом состава правонарушения является субъективная сторона правонарушения, имеющая также обязательные и факультативные признаки.

Обязательным признаком является вина субъекта правонарушения в совершенном им деянии, выражающаяся в умысле или неосторожности.

К числу факультативных признаков состава правонарушения относятся:

-цель совершения данного деяния;

-мотивы, под влиянием которых совершено правонарушение.

Состав правонарушения отсутствует, если нет хотя бы части одного из перечисленных четырех элементов.

В соответствии с законом юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в установленном размере ущерба, причиненного земле, либо по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суммы ущерба возмещаются потерпевшей стороне для принятия мер по восстановлению потерь. Возмещение вреда в натуре означает возложение на ответчика с согласия сторон обязанности восстановления земель и иных природных ресурсов и объектов за счет его сил и средств. Возмещается вред, причиненный земельному участку и иному имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Возмещение нанесенного ущерба охватывается более общим гражданско-правовым институтом прекращения права собственности. Принудительное изъятие земельного участка, например, включает:

1) отчуждение земельного участка, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

2) реквизицию – изъятие земельного участка по решению государственного органа в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой стоимости; оценка возмещаемого может быть оспорена в суде;

3) конфискацию – безвозмездное изъятие земельного участка по решению суда или в административном порядке за совершение правонарушения в случаях, предусмотренных законом. Законодательством предусматривается возможность требований об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с законодательством юридические и физические лица, причинившие вред земле в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

49 Гл. 14 ЗК, ФЗ от 24.07.02№ 101 «Об обороте земель с\х назначения»,

Земли с\х назначения (ст. 77 ЗК) – земли, расположенные за границей населенного пункта и предоставленные или предназначенные для нужд с\х.

Виды земель с\х назначения:

1. Сельхозугодья – особо ценные, подлежат приоритетной охране:

a. Пашни

b. Сенокосы

c. Пастбища

d. Залежи

e. Земли, занятые многолетними насаждениями

2. Иные земли, в т.ч. занятые дорогами, коммуникациями, зданиями, строениями, сооружениями, водоемами. Эти земли предназначены для обслуживания с\х продукции( производство, хранение, переработка)

3. Земли фонда перераспределения.

Ст. 80 ЗК: в фонд перераспределения включаются земли, приобретенные РФ Суб РФ или мун образованиями, по основания, установлен ФЗ

Земли делятся по качеству:

1. Земли, кадастровая стоимость которых не превышает среднерайонный уровень

2. Земли, кадастровая стоимость которых на 50% и более превышает средний уровень

3. Особо ценные продуктивные сельхозугодья, кадастровая стоимость кот существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости(определяется законами SРФ)

Особенности правового режима земель с\х назначения заключается в их функции – функция основного средства производства в с\х.

Цель правового режима: повышение плодородия этих земель, их охрана, недопущение их необоснованного выбытия из с\х оборота.

Ст. 7 ФЗ №172 «О переводе земель…»: случаи перевода земельных участков с\х назначения в др. категорию:

1. Консервация земель

2. Создание особо охраняемых природных территорий

3. В связи с установлением или изменением границ населенных пунктов

4. В связи с размещением промышленных объектов на землях, чья кадастровая стоимость не превышает среднего уровня кадастровой стоимости по муницип району(городу,округу) и при отсутствии иных вариантов размещения

5. В связи с включением непригодных для с\х производства земель в состав земель лесного, водного фонда или запаса

6. В связи со строительством дорог, линейных объектов: газопроводов, нефтепроводов, ЛЭП при наличии утвержденных проектов рекультивации

7. В связи с выполнением м\н обязательств РФ, обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов

8. Добыча полезных ископаемых

9. Размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения и объектов здравоохранения, образовании, при отсутствии иных вариантов размещения

П. 2 ст. 7 ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую»: не допускается перевод особо ценных продуктивных сельхоз угодий и земель, чья кадастровая оценка выше среднерайонной на 50% и более кроме случаев, установленных п. 3, 6, 7, 8 ч1 ст7 ФЗ

Правовой режим включает особые правила охраны, направленные на сохранению и повышению плодородия, недопущение выбытия этих земель их с/х оборота

· По защите от водной, ветровой эрозии, иных негативных процессов

· По защите от заражения вредителями, болезнями растений, зарастания сорняками

· По мелиорации, рекультивации, сохранению и использованию плодородного слоя почвы

ФЗ №101 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 года.

Деградированные земли

a. Подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, засолению, засорением земель, занятые оленьими пастбищами с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом

b. Земли, имеющие просадки поверхности вследствие использования недр или в результате естественных геологических процессов

c. Земли, загрязненные токсическими радиоактивными веществами, нефтью, нефтепродуктами, тяжелыми металлами

Особенности оборота земель с\х назначения:

ФЗ №101-ФЗ от 24.07.02 в ред. 30.12.08 «Об обороте земель с\х назначения»

1. Приватизация земельных участков на территории субъектов осуществляется с момента, определяемого законом субъекта РФ

2. Не подлежат приватизации земли, занятые оленьими пастбищами

3. Иностранные граждане и ю.л., лица без гражданства могут обладать земельными участками с\х назначения только на праве аренды

4. Ст. 8 ФЗ №101: субъект РФ или в соответствии с законом субъекта – муниципальное образование, имеют преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается. Продавец обязан в письменной форме известить высшие исполнительные органы субъекта о продаже земельного участка с указанием существенных условий, прежде всего – цены (заказным письмом с уведомлением или под расписку). Если в течение 30 дней субъект РФ не заявит о желании приобрести земельный участок, то собственник может продать земельный участок по заявленной цене в течение 1 года.

5. Ст. 9-10 ФЗ №101: особенности договора аренды:

a. В аренду можно сдавать только участки, прошедшие кадастровый учет. Если участок в долевой собственности – договор заключается со всеми участниками долевой собственности или с одним на основании доверенности

b. Максимальный срок аренды – 49 лет

c. В договоре может быть условие о выкупе земельного участка. Если земля государственная или муниципальная – выкуп не ранее, чем через 3 года с момента заключения договора

С 1.07.11 ст 6 ФЗ об обороте изымать земельные участки у собственников:

1. В случае не использования земель в течен 3х лет

2. Грубое нарушение правил рационального использования с/х земель

50 Правовой режим земель водного фонда.