Производство по пересмотру судебных актов в кассационной инстанции

Основание для возбуждения кассационного производства – подача кассационной жалобы. Ее вправе подать истец, ответчик, третьи лица, как заявляющие самостоятельные требова­ния относительно предмета спора, так и не заявляющие их, заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве), а также все другие участвующие в деле лица, перечисленные в ст. 40 АПК РФ. Данные лица вправе обжаловать в кассационном порядке решение суда независимо от того, участвовали ли они фактически в судебном разбирательстве. Главное – обжалуемый судебный акт затрагивает их права и обязанности. В кассационном порядке обжалуются решения арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу (за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ) и (или) постановления арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части. Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конститу­ционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В настоящее время действует 10 таких арбитражных судов:

1. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

2. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

3. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

4. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

5. Федеральный арбитражный суд Московского округа.

6. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

7. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

8. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

9. Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

10. Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

В каждый федеральный арбитражный суд округа входят определенные арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки подачи кассационной жалобы

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд, при­нявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК РФ. По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда. Форма и содержание кассационной жалобы Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. В кассационной жалобе должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;

• наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

• наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

• требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют. Лицо, подающее кассационную жалобу, уплачивает государственную пошлину. В случае нарушения требований к форме и содержанию жалобы арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее. О принятии кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе. Арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство, если от лица, подавшего жалобу, после принятия кассационной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ был принят арбитражным судом. В случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается. Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение путем внесения на депо­зитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного фи­нансового обеспечения на ту же сумму. Порядок и сроки рассмотрения кассационной жалобы. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с некоторыми особенностями. Неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта. Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая пра­вильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Независимо от доводов кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нор­мы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

16.4. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

• оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

• отменить или изменить обжалуемый судебный акт полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические об­стоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции;

• отменить или изменить обжалуемый судебный акт полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

• отменить или изменить обжалуемый судебный акт полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции в пределах одного и того же судебного округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам;

• оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;

• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Основаниями для изменения или отмены обжалуемого судебного акта являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятель­ствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

• неприменение закона, подлежащего применению;

• применение закона, не подлежащего применению;

• неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нару­шение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:

• рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

• рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

• нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

• принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

• не подписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;

• отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не уполномоченными лицами;

• нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.