Иностранные инвестиции в России

Интегрируясь в импортирующую экономику и взаимодействуя с местным капиталом на всех стадиях своего кругооборота, иностранный капитал одновременно и стимулирует, и тормозит процесс национального накопления в любой стране. Оптимизация размещения в российской экономике прямых иностранных инвестиций предполагает выбор обоснованной и долгосрочной экономической специализации страны, обеспечивающей ее национальную безопасность. При этом необходимо стремится к тому, чтобы позитивные итоги перевешивали негатив.

Реализация подобной цели потребует от России немалых усилий. Необходимо, в частности, ужесточить государственный контроль за соблюдением западными компаниями инвестиционных обязательств.

Пока отечественные компании воздерживаются от долгосрочных капиталовложений в реальный сектор экономики, трудно ожидать массированного притока туда иностранного капитала, особенно в сферу высоких технологий.

В мире идет постоянная, острая борьба между отдельными странами за финансовые ресурсы. Крупнейшими мировыми импортерами капитала являются США, Великобритания, Швеция, Франция. Россия в этом плане от них отстает, хотя начиная с 2001 года начался процесс роста поступления иностранного капитала.

Инвестиционный климат в последние годы оставался относительно благоприятным. Наиболее близкий к российскому инвестиционный климат имели, по оценкам экспертов, Бразилия и Индия. По оценкам ЮНКТАД, в 2006 г. Россия, наряду с Китаем, Индией, Бразилией, США вошла в пятерку стран, наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций.

Положительное влияние на инвестиционную привлекательность российской экономики оказали такие факторы, как:

- снижение административных барьеров для предпринимательской деятельности;

- реформа государственного управления, направленная на сокращение избыточного вмешательства государства в экономику (в декабре 2003г. Президентом Российской Федерации подписан федеральный закон о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- изменения в налоговой политике государства, направленные на снижение налоговой нагрузки в экономике (с 1 января 2004 г. ставка НДС снижена до 18%, отменен налог с продаж, ставка налога на операции с ценными бумагами снижена с 0.8% до 0.2% номинальной стоимости выпуска, что существенно расширило доступ на фондовый рынок для небольших компаний).

Существенное положительное воздействие на инвестиционную привлекательность оказывает активное развитие банками программ кредитования, в частности, потребительского, что ведет к росту платежеспособного спроса населения.

Вместе с тем на замедление инвестиционной активности влияет ряд факторов, среди которых сохранение относительно высокого уровня рисков, несовершенство институтов фондового и банковского рынков. Еще одним фактором, сдерживающим рост капиталовложений в экономику, является несовершенство института правоприменения. Так, подписание в июле 2004 г. Президентом Российской Федерации закона, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон «Об авторских и смежных правах» – важнейшего закона с точки зрения развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей, целью которого являлось усиление защиты прав на интеллектуальную собственность – не полностью гарантирует защиту прав на интеллектуальную собственность ввиду недостаточной исполняемости закона.

Но основными факторами, оказывающими, по мнению иностранных инвесторов, негативное влияние на инвестиционный климат, являются коррупция и бюрократизм. В рейтинге международной организации "Transparency International" в 2008 году наша страна по «Индексу восприятия коррупции» опустилась на 147-е место в мире из 180 стран и занимала одну строчку с Кенией, Сирией и Бангладеш. По расчетам фонда ИНДЕМ, среднегодовой объем коррупции в России вырос между 2001 и 2005 годом с 33 до 316 млрд. долл. Средний размер взятки российским чиновникам, увеличился за несколько лет с 10 тыс. до 136 тыс. долл.

Особенностью регионального аспекта привлечения иностранных инвестиций остается их высокая концентрация в небольшой группе регионов. На 9 субъектов Федерации приходилось 88,7% поступивших в 2007 г. иностранных инвестиций (в том числе на Москву – 58,6%, Красноярский край – 10,2%, Санкт-Петербург – 5,2%). Инвестиционная привлекательность региона определяется следующими факторами (рис. 24):