Оценка эффективности системы управления социально-экономическим развитием территорий
Мониторинг – это методика и система наблюдений за состоянием объекта или процесса, дающая возможность наблюдать их в развитии, оценивать, оперативно выявлять влияние различных факторов. На основе мониторинга возможно внесение корректив в управление объектом или процессом. Оценка – это исследование происходящих процессов в объекте управления с целью выявления основных тенденций и закономерностей развития и последующее их сравнение по установленной шкале оценочных параметров (индикаторов) с запланированным результатом. Результативность – мера достижения результата или степень приближения к нему. Определяется значениями показателей результата Эффективность – производительность, продуктивность. В макроэкономическом анализе выпуск товаров и услуг в расчёте на: единицу затрат единицу капиталовложений В органах управления: в расчете на единицу затрат бюджета (бюджетная эффективность) Виды эффективности управления, актуальные для органов МСУ. -социальная -бюджетная -экономическая Повышение эффективности бюджетных затрат на решение вопросов местного значения: -Создание системы учёта потребности муниципальных услуг -Установление стандартов качества услуг -Формирование ведомственных программ расходов -Формирование целевых муниципальных программ -Реформирование муниципального сектора экономики -Инвестиционные проекты с участием бюджетных средств -Вопрос о льготах на муниципальном уровне Эффективность деятельности администрации муниципалитета в целом и каждого из функциональных подразделений определяется двумя критериями: -уровнем достижения целей социально-экономического развития, находящихся в сфере компетенции данных органов -качеством процессов и функций Развитие территории – это Улучшение качества среды обитания Перспективные условия для бизнеса Рост благосостояния населения Рост конкурентоспособности территории Управление - Сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъекта управления на объект управления с целью получения результата Управление = обеспечение всех элементов управления. Элементы управления: постановка целей Прогнозирование, планирование, финансирование, учёт, контроль, Регулирование, нормативно-правовое и методическое обеспечение, информационное обеспечение. Управление в органах местного самоуправления Что должен сделать управляющий: -Поставить цели и задачи; -Определить показатели, индикаторы для оценки; -Выбрать адекватные инструменты управления; -Спланировать действия; -Обеспечить ресурсами; -Организовать учёт; -Организовать мониторинг -Организовать анализ; -Обеспечить контроль; -Сделать возможным регулирование; -Создать «правила игры»; -Выбрать методику; -Организовать информационное сопровождение Определение объекта управления: Земля (в границах собственности), Население, Системы жизнеобеспечения, Ресурсы, Муниципальное имущество, Бюджет, Риски в территории Социальная стабильность. Три основных этапа деятельности органов управления: -Планирование деятельности, ресурсов, результатов -Исполнение деятельности, ресурсов, результатов -Отчетность за деятельность, ресурсы, результаты Необходимо соблюдать последовательность элементов управления и баланса ресурсов. Необходима система показателей/индикаторов для обеспечения мониторинга и оценки. Нет показателя без цели Показатель «вытекает» из цели: он имеет смысл только в том случае, если проводится анализ стратегии, курса и результатов, которые должны быть достигнуты. Измерение результата является направляющим элементом деятельности органов власти Показатель – это: характеристика отдельной стороны объекта или процесса, имеющая количественно- качественное выражение. Требования к показателю: -Логическое соответствие целям -Отражение результата деятельности -Статистически наблюдаем или есть статистическая база для расчёта -Минимальная зависимость от внешних факторов (органы власти другого уровня, экономические факторы, климат и т.д.) -Минимальная зависимость от предыдущего развития Типология показателей результативности: -Показатель непосредственного результата -Показатель использования ресурсов -Показатели, связанные с процессами
Виды показателей: Базисный: параметр, его значение, по отношению к которому ставятся целевые значения; значение, с которым сравниваются итоговые, а также промежуточные результаты Интегральный – рассчитанный на основе нескольких показателей, имеющих вес внутри группы. Пример – рейтинги Требования к показателям Соотнесенность – должны соответствовать целям и задачам Четкость и однозначность, простота в понимании и использовании – должен быть четко определен, понятен пользователю, позволяет сразу оценить: произошло улучшение или ухудшение Сравнимость – в идеальном случае должен обеспечивать сопоставимость во времени и позволять проводить сравнение Проверяемость – их можно проверить. Статистическая надежность – должны основываться на надежных системах сбора данных, с возможностью проверки их достоверности Экономическая целесообразность – важно соблюдать разумное соотношение между затратами на сбор данных и полезностью этих данных. Индикатор – это ориентирующий показатель, позволяющий в определенной степени предвидеть, в каком направлении следует ожидать развития экономических процессов. Индикатор может выражать два вида значений: Фактическое значение за истекший период и пороговое значение. Пороговое значение подразделяется на значение, прогнозируемое на планируемый период и абсолютный порог (идеальное или оптимальное значение).
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (911)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |