ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ

МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

Во всех странах с развитой рыночной экономикой малый биз-

нес доказал свою значимость и эффективность как в экономиче-

ском, так и в социальном плане. Для этих стран это уже давно усто-

94

явшееся, понятое и давно изученное явление. Малое предпринима-

тельство в нашей стране как самостоятельное общественно-полити-

ческое и социально-экономическое явление существует немногим

более 10 лет, и в настоящее время переходит от стартового этапа

к этапу более глубокого и качественного развития.

О развитии малого бизнеса в РФ за 1991—003 гг. свидетель-

ствуют следующие данные (табл. 6.1).

Если анализировать темпы развития малых предприятий по от-

дельным этапам, то они были довольно неравномерными. Самые

высокие темпы прироста малых предприятий наблюдались на пер-

воначальном этапе, т. е. в 1991—995 гг.

В 1995—003 гг. увеличение количества малых предприятий

существенно замедлилось. Эту ситуацию эксперты сводно-анали-

тического управления Государственного комитета РФ по поддерж-

ке и развитию малого предпринимательства объясняют наличием

объективных причин, мешающих развитию малого бизнеса. Среди

них: бюрократические барьеры, увеличение стоимости сырья и услуг,

невозможность получения кредита, низкая покупательная способ-

ность населения. Согласно принятому Закону РФ от 14.06.1995 г.

№ 88-ФЗ ≪О государственной поддержке малого предприниматель-

ства в Российской Федерации≫ изменились критерии отнесения

предприятий к малым, что и ≪сократило≫ количество тех, которые

до этого считались малыми, а затем стали средними. Максимальная

численность малого предприятия снизилась с 200 до 100 чел. (раз-

лична по отраслям).

Известно, что эффективность функционирования малого бизнеса

зависит от многих причин, в том числе от отраслевой принадлежности.

Из общего числа малых предприятий наибольшую долю — 44,5% — . составили предприятия торговли и общественного пита-

ния, значительно меньше их доля в строительстве (15,8%) и про-

мышленности (15,7%), что является отрицательным фактором.

Для повышения эффективности общественного производства

необходимо стремиться к тому, чтобы доля малых предприятий

преобладала в реальном секторе, но для этого необходимо созда-

вать соответствующие условия. Малый бизнес в первую очередь

стремится в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наи-

большую прибыль и рентабельность. По мере заполнения этих сфер

малый бизнес устремляется в другие, более привлекательные сфе-

ры. Это закономерный процесс.

Картина распределения малых предприятий по отдельным фе-

деральным округам довольно пестрая.

Согласно данным Госкомстата РФ доля малых предприятий

в их общей численности по отдельным федеральным округам за

2002 г. составила: Центральный федеральный округ —36,7%; Севе-

ро-Западный —14,6 %; Южный —9,7%; Приволжский —15,6%;

Уральский —6,7%; Сибирский —11,9%; Дальневосточный —4,8%.

95

Малые предприятия по отраслям экономики в динамике (на 1 января)

Т а б л и ц а 6.1

Тыс. ед.

Отрасли

Всего по России

Промышленность

Сельское хозяйство

Строительство

Торговля и общест-

венное питание

Общая коммерческая

деятельность по

обеспечению функ-

ционирования рынка

Наука и научное

обслуживание

Другие отрасли

экономики

1991

Кол-во

МП

268

37,9

— 51,9

124,4

7,2

10,6

36

%

100

14,1

— 19,4

46,4

2,7

4,0

13,4

1993

Кол-во

МП

865

94,7

— 92,2

397,5

63,9

64,8

151,9-

%

100

10,9

— 10,6

46,0

7,4

7,5

17,6

1995

Кол-во

МП

877,3

128,5

— 145,5

374,6

42,4

48,8

137,5

%

100

14,6

•— 1 6 , 6

4 2 , 7

4 , 8

5 , 6

1 5 , 6

1 9 9 9

Кол-во

МП

861,1

134,8

11,9

142,1

372,8

36,0

43,9

119,6

%

100

15,6

1,4

16,5

43,3

4,2

5,1

13,9

2000

Кол-во

МП

890,6

136,2

13,5

135,9

399,7

36,7

37,1

145,2

%

100

15,3

1,5

15,3

44,9

4,1

4,2

16,3

2002

Кол-во

МП

843

125,1

1,4

121,9

388,1

34,7

28,5

131,3

%

100

14,8

1,6

14,5

46,0

4,1

3,4

15,6

2003

Кол-во

МП

882,3

121,0

15,6

113,0

422,4

38,8

22,7

148,8

%

100

13,7

1,8

12,8

47,9

4,4

2,6

16,8

Российский статистический ежегодник. 2003. С. 318.

Аналогичная картина и по отдельным городам. Так, например,

в Москве в 2002 г. функционировало 182,2 тыс. малых предприя-

тий, или 21,6%, а в г. Санкт-Петербурге —109,2 тыс. малых пред-

приятий, или 13,0%. То есть в этих городах сосредоточено 34,6%

всех малых предприятий.

Исследованиями установлено, что такая неравномерность в рас-

пределении малых предприятий по отдельным округам страны

объясняется многими причинами, но основными из них являются:

•уровень индустриального развития региона;

•отношение региональных органов власти к развитию малого

предпринимательства;

•сложившиеся условия для развития малого предпринима-

тельства;

•численность населения в том или ином экономическом райо-

не страны;

•уровень развития инфраструктуры для нормального функ-

ционирования малого бизнеса и др.

В соответствии с Законом РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ ≪О госу-

дарственной поддержке малого предпринимательства в РФ≫ к субъ-

ектам предпринимательской деятельности относятся граждане,

осуществляющие самостоятельную деятельность в целях получе-

ния личного дохода, или индивидуальные предприниматели.

Их количество имеет устойчивую тенденцию роста. По данным

Государственной налоговой службы РФ количество действующих

индивидуальных предпринимателей, продекларировавших доходы,

по отдельным годам составляло (тыс. чел.):

1995 г .—1982,6;

1996 г. —336,4;

1997 г. —688,6;

1998 г. —810,0;

1999 г. —986,7;

2002 г. —4500,0.

Доля индивидуальных предпринимателей в структуре субъек-

тов малого бизнеса составляет приблизительно 76—7%.

Это объясняется наиболее простыми условиями организации

индивидуального предпринимательства, не требующими на пер-

вых этапах становления и развития значительных финансовых и

материальных вложений, бояее простой системой налогообложе-

ния, а также трудными экономическими условиями, в которых

оказалось население страны в период экономического и финансо-

вого кризиса.

Развитие малого предпринимательства в нашей стране прохо-

дило в довольно сложных экономических, социальных и полити-

ческих условиях. Этот период характеризовался инфляционным

процессом, кризисом в экономике и жесткой кредитно-финансовой

политикой, проводимой государством.

97

4 - 6259

Естественно, такая обстановка не способствовала развитию всех

субъектов хозяйствования, в том числе и малого предприниматель-

ства.

На деятельность малого бизнеса оказывает воздействие ряд

факторов. Одни из них влияют в позитивном, другие —в негатив-

ном плане; одни имеют значительное воздействие, другие —незна-

чительное.

Все эти факторы также можно разделить еще на две группы:

внешние и внутренние,

К внешним факторам относятся: законодательная база; налого-

вая система; система кредитования; система поддержки и развития

малого бизнеса; информационная система и другие элементы ры-

ночной инфраструктуры, непосредственно влияющие на деятель-

ность субъектов малого бизнеса.

К внутренним факторам относятся: организационно-правовая

форма предприятия; менеджмент предприятия с его организацион-

ной структурой; экономический потенциал; мотивация труда ра-

ботников и др.

Однако одним из основных внутренних факторов, влияющих на

эффективность деятельности малых предприятий, является менедж-

мент, включающий в себя организационное построение малого

предприятия и управление всеми подразделениями.

Многие малые предприятия разоряются и прекращают свое су-

ществование только из-за плохого менеджмента на предприятии.

На основе вышеупомянутого можно сделать вывод, что если бы

в нашей стране за период 1990—002 гг. были созданы нормальные

условия для развития малого бизнеса и была обеспечена соответ-

ствующая поддержка со стороны государства, то уровень его разви-

тия был бы намного выше. По уровню развития малого бизнеса мы

далеко отстаем от развитых стран мира. Об этом красноречиво сви-

детельствуют данные, представленные в табл. 6.2.

Т а б л и ц а 6.2

Малые предприятия в экономике ряда стран в 1996 г.

Страны

Великобритания

Германия

Италия

Франция

Страны ЕС в целом

США

Япония

Россия

Число малых предприятий

единиц, тыс.

2630

2290

3920

1980

15 770

19 300

6450

836

на

1000 жителей

46

37

68

35

45

74

50

6

Доля малых предприятий

в численности

занятых, %

49

46

73

54

72

54

78

9,6

в ВВП, %

53

54

60

62

67

52

55

11

Приведенные данные показывают, что малый бизнес в России

еще не играет столь значимой роли, как в странах с развитой рыноч-

ной экономикой. Доля малых предприятий в ВВП ниже уровня раз-

витых стран в 5— раз, доля занятых на малых предприятиях — в 5— раз, число малых предприятий на 1000 жителей —в 6—2 раз.

Это говорит о большом неиспользованном потенциале, кото-

рый имеется в РФ для развития малого бизнеса и повышения его

роли в экономике.

За десятилетний период малый бизнес в нашей стране развивал-

ся в основном стихийно, без должной поддержки и управления со

стороны государства и региональных властей. Поэтому в его разви-

тии имеют место как явно позитивные, так и негативные явления.

К позитивным явлениям можно отнести:

•несмотря ни на что, малое предпринимательство в нашей

стране развивается, и с каждым годом роль и значение малого биз-

неса становятся все более весомыми;

•расширение границ проникновения малого бизнеса во все

сферы общественного производства;

•наблюдается тенденция развития малого бизнеса не только

в количественном, но и в качественном плане.

Из особенностей развития малого бизнеса в России можно от-

метить следующее:

•процесс развития малого бизнеса протекал хаотично, без го-

сударственного вмешательства и государственного регулирования;

•существенно возросла роль малого бизнеса в решении эконо-

мических и социальных проблем, но она далека еще до максималь-

ного значения;

•происходит криминализация малого бизнеса в Российской

Федерации;

•малый бизнес еще не заполнил все рыночные ниши, предос-

тавленные ему средним и крупным капиталом;

•малый бизнес затронул торговлю, общественное питание и

многие другие привлекательные сферы деятельности, где были со-

зданы условия для получения большей прибыли. По мере развития

малый бизнес будет проникать и в те сферы деятельности, где рен-

табельность намного меньше, чем в уже освоенных;

•малые предприятия в основном разобщены, и у них нет тес-

ных технологических и прочих хозяйственных связей. В экономи-

чески развитых странах мира субъекты малого бизнеса тесно связа-

ны с крупными и средними предприятиями на основе кооперирова-

ния и интегрирования, чего не наблюдается в России;

•следующая ступень развития малого бизнеса в России —его

интеграция со средними и крупными предприятиями;

•отечественный малый бизнес пока очень слабо интегрирован

в мировую экономику. Это касается не только международной спе-

циализации и кооперирования, но и экспорта продукции.

99

Таким образом, малый бизнес все еще представляет собой слабо

разработанный пласт хозяйства России, который может дать бога-

тый ≪урожай≫, если будут созданы условия для его развития.