Организация деятельности по содействию в трудоустройстве несовершеннолетним

В отчетном периоде (2013 г.) число несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, охваченных услугами по профессиональной ориентации, составило 614 человек. В аналогичном периоде 2011 года – 380 человек. В основном это школьники-старшеклассники. Часто неправильный выбор профессии у подростков связан с недостатком информации об имеющихся учреждениях профобразования, условиях поступления и обучения в них. Для большинства старшеклассников вопрос выбора учебного заведения для получения профобразования стоит очень остро. Для них было проведено шесть «Ярмарок учебных мест» с непосредственным участием семи учебных учреждений и косвенного участия (раздача информационных материалов) ещё более пятнадцати учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. В них приняли участие 486 учеников школ района. Большую помощь в организации этих мероприятий ГКУ ЦЗН г.Краснокамска занятости оказало предприятие ОАО «Краснокамский мясокомбинат». В марте и сентябре 2013 года по Договору с Центром занятости они пригласили учебные заведения для участия в ярмарках учебных мест и предоставили справочники и другие информационные материалы учебных заведений для ребят [26; 11].

Оказание помощи в трудоустройстве молодежи – одно из приоритетных направлений деятельности Центра занятости населения.

Организация занятости молодежи – сложная многоплановая проблема, носящая межведомственный характер. Она находиться на стыке интересов целого ряда культур – центра занятости населения, образовательных учреждений и органов управления образованием, органов местного самоуправления и предприятий.

Работа с безработной молодежью в ГКУ ЦЗН г.Краснокамска проводится в несколько этапов.

На первом этапе происходит регистрация безработных в Центре занятости, подбор подходящей работы с помощью компьютерного банка вакансий и направление к специалисту по трудоустройству.

На втором этапе происходит непосредственная работа по трудоустройству молодых безработных и в зависимости от индивидуальных качеств безработного специалист выбирает форму работы с ним.

Третий этап работы с безработной молодежью направлен на проведение различных мероприятий способствующих быстрому трудоустройству лицам, испытывающим трудности в поиске работы [47].

Начальным направлением работы с молодыми безработными является социальное консультирование предполагающее предоставление подробной информации о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о соответствующих этим вакансиям специальностях, а также сведения о том, где можно пройти переобучение и обучение. Работающие молодые люди, желающие сменить место работы, также могут обратиться в Центр занятости населения в целях поиска подходящей работы. Статистика показывает, что 2013 году в ГКУ ЦЗН г.Краснокамска было признано безработными 4680 человек, из них 603 человека – граждане в возрасте от 16 до 29 лет [45].

Важным этапом консультирования является правовая защита молодых безработных. Целью мероприятия, является защита прав безработных. При трудоустройстве молодежи на работу необходимо предусмотреть, чтобы работа соответствовала возрастным и психофизиологическим особенностям молодых людей, способствовала их профессиональному росту, продвижению по службе, формированию и развитию их личности. Анализ данного направления показывает, что нормы социально – правовой защиты в основном связаны с разъяснением трудовых прав молодым безработным: приемом на работу, увольнением, режимом рабочего времени, некоторыми разделами оплаты.

Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет [3, c. 37]. Продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Оплата труда работника, отработавшего за период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а также права граждан на справедливые условия труда, на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, на обязанности сторон соблюдать условия трудового договора, кроме этого на мероприятия направленные, на социально-правовую защиту безработных обращают внимание на правильность при оформлении трудовых договоров, на что необходимо обратить внимание при заключении договора и т.д. [9, c. 24].

Юридический аспект работы специалистов в данном направлении деятельности ГКУ ЦЗН г.Краснокамска предполагает знание и защиту своих прав молодыми людьми согласно трудовому законодательству Российской Федерации, так как в последнее время из-за отсутствия знаний работниками своих прав происходят нарушения этих прав со стороны работодателей.

Еще одним из важных направлений деятельности специалистов в ГКУ ЦЗН г.Краснокамска является осуществление системы мер по социальному обеспечению молодых безработных, признанных в установленном порядке безработными. В данном направлении меры социального обеспечения направлены на помощь в решении социально-экономических проблем молодого безработного и представляют собой различные социальные выплаты – пособие по безработице, выплата стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению ГКУ ЦЗН г.Краснокамска [45].

Выплата пособий по безработице происходит с первого дня признания гражданина безработным. Причем решение о назначении пособия принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным [37, с. 92]. По данному направлению можно сделать вывод, что для лиц, признанных безработными, пособие является основным источником средств существования. С учетом этого пособие по безработице можно определить как выплаты, предоставляемые в течение установленного законом срока лицам, признанным безработными в размере пропорциональном утраченному заработку. Согласно статье 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице [13,с. 5]. В соответствии с Постановлением Российской Федерации величина пособия по безработице с 1 января 2009 года установлена – максимальная величина 4900, минимальная величина 850 рублей (увеличив, в нашем случае, данные суммы на Уральский коэффициент 15% они составляют 5635 рублей и 977,5 рублей соответственно). Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения молодым безработным перерегистрации в установленные Центром занятости сроки, но не более двух раз в месяц [45].

Пособие по безработице выплачивается молодым безработным, уволенным из организаций по любым основаниям и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях не полного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Согласно статье 33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице начисляется:

1. в первом (12-месячном) периоде выплаты:

– в первые три месяца – в размере 75% от среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

– в следующие четыре месяца – в размере 60%;

– в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице;

2. во втором (12-месячном) периоде выплаты:

– в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента [47].

Пособие по безработице для граждан впервые ищущих работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице [13, с. 30].

Проблема конкурентоспособности молодёжи на рынке труда остаётся весьма актуальной. Повышаются требования работодателей к кандидатам, растут притязания выпускников. Часто у молодёжи отсутствуют опыт и трудовые навыки, а также необходимая квалификация. Противоречие между запросами работодателей и реальными возможностями молодых людей делает проблематичным поиск подходящей работы. Услугами по психологической поддержке в 2013 года воспользовались 152 безработных гражданина в возрасте от 16 до 29 лет. В 2012 году было 216 человек по данному направлению [45].

За отчетный период психологическая поддержка была оказана 18 выпускникам образовательных учебных заведений, из них: 6 человек – выпускники общеобразовательных учреждений, 8 человек – выпускники учреждений начального профессионального образования, 2 человека – выпускники учреждений среднего профессионального образования, 2 человека – выпускники учреждений высшего профессионального образования.

Рисунок 1. Категории выпускников, которым была оказана психологическая поддержка специалистами ЦЗН [45]

На занятиях с данной категорией граждан использовались тренинги по развитию жизненных целей, блок, посвященный межличностному общению, методики, направленные на самопрезентацию. В дальнейшем 12 человек направились на профессиональное обучение и 2 человека трудоустроились.