От 17 августа 2012 г. по делу N А78-7202/2011

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2012 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Литвинцева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Группа Компаний "РосИмпортКитай" (ОГРН 1085405022361, ИНН 5405380670)

к Читинской таможне (ОГРН 107501148553, ИНН 7536030497)

о признании незаконным отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и недействительным решения о корректировке таможенной стоимости

при участии:

от заявителя: Буракова К.Б. - представителя по доверенности от 19.05.2011 г.;

от таможенного органа:

Кайкогодовой И.В. - представителя по доверенности от 23.04.2012 г.,

Швецовой А.В. - представителя по доверенности от 23.04.2012 г.,

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний "РосИмпортКитай" (далее - ООО ГК "РИК", общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании недействительными решений Забайкальской таможни (далее - таможенный орган, таможня) о дополнительных проверках от 14.07.2011, 15.07.2011 и от 30.07.2011, требований о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей от 14.07.2011, 30.07.2011 и от 31.07.2011, о признании незаконным отказа в принятии заявленной таможенной стоимости, выраженного в решении от 02.09.2011, и признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости.

Арбитражным судом Забайкальского края Забайкальская таможня заменена на правопреемника Читинскую таможню (г. Чита; ОГРН 1027501148553).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2011 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 года, заявленные требования удовлетворены частично.

Судом признано недействительным требование таможни о размере требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей от 30.07.2011 в сумме 1 926 871,05 рублей; признан незаконным отказ таможни в принятии заявленной таможенной стоимости по цене сделки по ДТ N 10607013/300711/0000233, выраженный в решении о корректировке таможенной стоимости товаров от 2 сентября 2011 года; признано недействительным решение о корректировке таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами, выраженное в ДТС-2 N 10607013/300711/0000233. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.06.2012 по делу N А78-7202/2011 решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2011 года по делу N А78-7202/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 года по тому же делу в части удовлетворения требования общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "РосИмпортКитай" о признании незаконным отказа Забайкальской таможни в принятии заявленной таможенной стоимости по цене сделки по ГТД N 10607013/300711/0000233, выраженного в решении о корректировке таможенной стоимости товаров от 2 сентября 2011 года, и о признании недействительным решения о таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами, выраженного в ДТС-2 N 10607013/300711/0000233, отменено. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

В остальной части решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 декабря 2011 года по делу N А78-7202/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 года по тому же делу оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела представитель заявителя требования общества о признании незаконным отказа Забайкальской таможни в принятии заявленной таможенной стоимости по цене сделки по ДТ N 10607013/300711/0000233, выраженного в решении о корректировке таможенной стоимости товаров от 2 сентября 2011 года, и о признании недействительным решения о таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами, выраженного в ДТС-2 N 10607013/300711/0000233, поддержал в полном объеме.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что при декларировании товара по ДТ N 10607013/300711/0000233 в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлен полный пакет документов, предусмотренный таможенным законодательством. При корректировке таможенной стоимости товара таможенным органом были нарушены требования ст. 7 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Представители таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований общества просили отказать.

В отзыве на заявленные требования таможенный орган ссылается на то, что ООО ГК "РИК" документально не подтвердил заявленную таможенную стоимость товара по ДТ N 10607013/300711/0000233, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал в принятии заявленной обществом таможенной стоимости ввезенного товара по цене сделки и произвел корректировку таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, между ООО ГК "РосИмпортКитай" (покупателем) и китайской компанией Renoiu Jinglian New Type Building Material Factori заключен внешнеторговый контракт от 26 ноября 2009 года N GCRIC 26-11-2009, а также дополнительные соглашения к нему от 17 мая 2010 года NN 34-GCRIC-2010, 35-GCRIC-2010, 36-GCRIC-2010, 37-GCRIC-2010, 38-GCRIC-2010 и от 1 июня 2010 года N 39-GCRIC-2010, 40-GCRIC-2010, 41-GCRIC-2010, 42-GCRIC-2010 и 43-GCRIC-2010.

В филиале "Новосибирский" ЗАО "Коммерческий банк "ОТКРЫТИЕ" Обществом оформлен паспорт сделки N 10010002/2179/0002/2/0.

В рамках исполнения названного внешнеторгового контракта и приложений к нему Обществом по грузовой таможенной декларации N 10617010/140711/0005201 ввезен товар "светильники растровые, встраиваемые, потолочные, модель ORIONSVET - 01 IS4*18, размер светильника 600 x 600 x 80 мм..", классифицируемый кодом 9405409509 ТН ВЭД ТС в количестве 32 541,26 кг, контрактная стоимость 1,23 долларов США//кг, 3,8 $ США/шт.; "светильники растровые, встраиваемые, потолочные, модель ORIONSVET-OIL-4*18, размер светильника 600 x 600 x 80 мм..", классифицируемый кодом 9405409509 ТН ВЭД ТС в количестве 9 929,41 кг, контрактная стоимость 1,23 долларов США//кг, 3,8 $ США/шт., "светильники растровые, накладные, потолочные, модель ORIONSVET-02L 4*18, размер светильника 600 x 600 x 80 мм..", классифицируемый кодом 9405409509 ТН ВЭД ТС в количестве 2 666,4 кг, контрактная стоимость 1,23 долларов США/кг, 3,8 $ США/шт.

Товар ввезен на основании внешнеторгового контракта от 26.11.2009 N GC RIC 26-11-2009, заключенного между ООО ГК "РИК" (покупатель) и китайской компанией Renqiu Jinglian New Type Building Material Factory (продавец), и приложений к контракту NN 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68.

В декларации на товары (далее - ДТ) N 10617010/140711/0005201 общество определило таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки DAF-Забайкальск.

В целях контроля таможенной стоимости и в связи с выявлением срочного профиля риска таможенным органом 14.07.2011 и 15.07.2011 приняты решения о проведении дополнительной проверки, выставлено требование от 14.07.2011 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей.

В связи с непредоставлением обществом обеспечения уплаты таможенных платежей 23.07.2011 таможенным органом отказано в выпуске товара.

Таможенный орган направил обществу требование от 30.07.2011 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 926 871 рубль 05 копеек.

ООО ГК "РИК" представило ДТ N 10617013/300711/0000233 на тот же товар.

В декларации на товары общество определило таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки DAF-Забайкальск.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы: контракт от 26.11.2009 N GC RIC 26-11-2009 с приложениями к нему, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, ж/д накладные, копия паспорта сделки 10010002/2179/0002/2/0 от 27.01.2010, экспортные декларации КНР.

В целях контроля таможенной стоимости таможней принято решение от 30.07.2011 о проведении дополнительной проверки и выставлено требование от 31.07.2011 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей.

В решении о проведении дополнительной проверки декларанту предложено представить следующие дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N 10617013/300711/0000233:

- прайс-листы фирмы-изготовителя декларируемого товара, коммерческие предложения, выраженные в виде публичной оферты;

- бухгалтерские документы о постановке товаров на учет по предыдущим партиям товаров, выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур;

- информацию о сделках с идентичными или однородными товарами, проданными на экспорт в РФ и ввезенными в РФ в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары;

- информацию о стоимости реализации ООО "Группой компаний РосИмпортКитай" ввозимых идентичных или однородных товаров на внутреннем рынке РФ;

- сведения о величине расходов, производимых при проведении на территории РФ погрузочно-разгрузочных работ, затрат на хранение и транспортировку товара, размер предполагаемой торговой надбавки;

- информация о скидках на оптовые поставки, предоставляемые продавцом;

- справку государственного управления торгово-промышленной администрации правительства по месту регистрации китайского юридического лица о видах печатей, используемых данным лицом для заверения контрактов;

- копию свидетельства предприятия - юридического лица о праве на хозяйственную деятельность, содержащее информацию о законном представителе компании, уполномоченном на подписание контрактов и коммерческих документов;

- копию свидетельств о постановке предприятия-продавца на налоговый учет;

- копию свидетельства о постановке предприятия-продавца на налоговый учет в китайской таможне.

В адрес декларанта направлено требование от 31.07.2011 о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей с приложением расчетов в срок до 31.07.2011 г. Размер обеспечения уплаты таможенных платежей составил 916025,49 руб.

31.07.2011 г. декларантом представлены следующие документы:

- объяснение;

- выписка из главной книги от 11.03.2011;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 за 11.03.2011;

- карточка счета 41.01. за 11.03.2011;

- карточка счета 52 за 29.03.2011-05.05.2011;

- выписка из журнала учета полученных счетов-фактур за период 11.03.20111 г.

31.07.2011 г. товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, внесенных по таможенной расписке N 10617013/310711/ТР-4516053.

Забайкальской таможней принято решение от 02.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товара. Данным решением отказано в принятии заявленной обществом таможенной стоимости, обществу предложено определить таможенную стоимость товара по ценовой информации иного участника внешнеэкономической деятельности (ДТ N 10605020/180711/0004623).

В решении таможни о корректировке таможенной стоимости указано, что сведения, содержащиеся в представленных декларантом документах, не являются достаточными и документально подтвержденными, исходя из следующего:

- в контракте N GC RIC 26-11-2009 от 26.11.2009, Приложений к контракту N 62- GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 63-GC RIC - 2011 от 25.05.2011 сведения об ассортименте, количестве поставляемого товара (N 1, 2, 3) в зависимости от его физических характеристик, таких как: состав товара, который может влиять на процесс ценообразования, отсутствуют. Таким образом, в контракте и в приложении отсутствуют описание поставляемого товара (N 1, 2, 3) на ассортиментном уровне.

Представленные к таможенному контролю копии экспортных деклараций от 30.04.2011, от 08.05.2011, от 15.05.2011 вызывают сомнение в достоверности заявленных в них сведений, а именно: организацией-продавцом и организацией-грузоотправителем является Шизцзячжуан "Си Сэвэн" трейдинг компани, Лтд (так же в гр.2 ДТС продавец: Шизцзячжуан "Си Сэвэн" трейдинг компании) тогда как продавцом согласно контракту N GC RIC 26-11-2009 от 26.11.2009, паспорта сделки от 27.01.2010 N 10010002/2179/0002/2/0 является компания Renqiu Jinglian New Type Building Material Factory. Отсутствие диплома переводчика вызывает сомнение в достоверности перевода, как и его (переводчика) подпись.

Дополнительные документы по решению о проведении дополнительной проверки от 30.07.2011 представлены не в полном объеме, объяснения декларанта от 30.07.2011 носят формальный характер.

Из представленных сведений не представляется возможным сделать вывод о величине обычно применяемой торговой наценки, необходимой для покрытия расходов связанных с реализацией товара и получения коммерческой прибыли.

Общество 26.09.2011 заполнило декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2), в которой определило таможенную стоимость товара по цене сделки с однородными товарами исходя из ДТ N 10605020/180711/0004623. Скорректированная таможенная стоимость принята таможенным органом.

Не согласившись с решениями таможни об отказе в принятии заявленной таможенной стоимости и о ее корректировке по цене сделки с однородными товарами, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (п.1 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно статье 112 Федерального закона N 311-ФЗ определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

Декларирование, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществляются в соответствии с главой 8 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (в редакции проверяемого периода) (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости товаров) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 настоящего Соглашения. В процессе консультации таможенный орган и лицо, декларирующее товары, могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государства соответствующей Стороны о коммерческой тайне.

Консультации проводятся в порядке, устанавливаемом законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Согласно положениям статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе: сведения о товарах: наименование; описание; описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о производителе товаров; сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся, в частности документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Пунктом 4 статьи 183 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

Материалами дела установлено, что при подаче декларации на товары общество определило таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки DAF-Забайкальск.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы: контракт от 26.11.2009 N GC RIC 26-11-2009 с приложениями к нему, инвойсы, спецификации, упаковочные листы, ж/д накладные, копия паспорта сделки 10010002/2179/0002/2/0 от 27.01.2010, экспортные декларации КНР.

Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.

Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

Как установлено материалами дела, по результатам дополнительной проверки заявленной обществом таможенной стоимости товара по ДТ N 10617013/300711/0000233 таможней принято решение от 02.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товара. Данным решением обществу отказано в принятии заявленной таможенной стоимости и предложено определить таможенную стоимость товара по ценовой информации иного участника внешнеэкономической деятельности.

Общество 26.09.2011 заполнило декларацию таможенной стоимости (форма ДТС-2), в которой определило таможенную стоимость товара по цене сделки с однородными товарами исходя из ДТ N 10605020/180711/0004623.

Основанием для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости согласно решению о корректировке явилось: отсутствие в контракте и в приложении описания поставляемого товара на ассортиментном уровне; представленные копии экспортных деклараций по предыдущим поставкам вызывают сомнение в достоверности заявленных в них сведениях, поскольку указанная в них организация-продавец и организация-грузоотправитель Шизцзячжуан "Си Сэвэн" трейдинг компании не является продавцом по контракту N GC RIC 26-11-2009 от 26.11.2009, кроме того вызывает сомнение в достоверности перевода, так как отсутствует диплом переводчика.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон N 164-ФЗ) под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Внешняя торговля товарами - это импорт и (или) экспорт товаров. Импорт товара - это ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе. Участники внешнеторговой деятельности являются российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 164-ФЗ любые российские лица и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1209 ГК РФ форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П указано, что Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя (статья 8). Конкретизируя это положение в статьях 34 и 35, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и свободное использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Из смысла указанных конституционных норм о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина, которая Гражданским кодексом Российской Федерации провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1). При этом конституционная свобода договора не является абсолютной, не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод (статья 55, часть 1, Конституции Российской Федерации) и может быть ограничена федеральным законом, однако лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 статьи 509 ГК РФ установлено, что поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (часть 1 статьи 516 ГК РФ).

Из положений статей 431 и 434 ГК РФ следует, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По условиям внешнеторгового контракта N GC RIC 26-11-2009 от 26.11.2009, заключенного между ООО ГК "РИК" (покупатель) и китайской компанией Renqiu Jinglian New Type Building Material Factory (продавец), продавец продает, а покупатель покупает товар в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта (п.1.1). Порядок расчетов за каждую партию товара указывается в приложениях. Оплата производится банковским переводом на расчетный счет продавца, если от продавца не поступят иные инструкции относительно платежных реквизитов (п.2.3.1). Грузоотправитель по каждой партии товара указывается в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта (п.3.5).

Из приложений NN N 62- GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 63-GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 64- GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 65-GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 66- GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 67-GC RIC - 2011 от 25.05.2011, N 68- GC RIC - 2011 от 25.05.2011 к контракту N GC RIC 26-11-2009 от 26.11.2009, представленных обществом при таможенном оформлении товара по ДТ N 10605020/180711/0004623 в подтверждение заявленной таможенной стоимости следует, что грузоотправителем по данной поставке является Шизцзячжуан "Си Сэвэн" трейдинг компании, Лтд, с указанием ее банковских реквизитов (п.4). Покупатель производит 100% оплату за товар в течение 100 банковских дней, банковским переводом на расчетный счет продавца с момента перехода права собственности на товар покупателя. Оплата производится по реквизитам грузоотправителя пункт 4. Продавцом по данной поставке является грузоотправитель.

Из вышеуказанного видно, какой порядок продавец (компания Renqiu Jinglian New Type Building Material Factory) установил для покупателя (ООО ГК "РИК") порядок оплаты за товар по данной поставке.

Данные приложения подписаны всеми заинтересованными лицами.

Установленные условия оплаты за поставленный товар в вышеназванных приложениях не противоречат законодательству.

Таким образом, утверждение таможенного органа о том, что в адрес ООО ГК "РИК" поступил товар от нового продавца, является несостоятельными.

Утверждение таможенного органа, что в контракте и в приложениях отсутствует описание поставляемого товара на ассортиментном уровне, что вызывает сомнение в достоверности заявленной таможенной стоимости, не основано не законе и материалах дела.

Как видно из содержания приложений к контракту, в них с достаточной опре