Тема: «Органы исполнительной власти Российской Федерации»

(2 часа)

 

Основные вопросы

1. Понятие и виды органов исполнительной власти. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
2. Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Литература

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. “О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г., с изменениями и дополнениями от 4 июля 2003 г. “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.

Указ Президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 г. “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” // Российская газета. 2004. 11 марта.

Указ Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" N 849 от 13 мая 2000 г. с изменениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г., с изменениями и дополнениями “Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации”. Регламент Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27.

Основная

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. Гл. 6. С. 145-198.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 122-148.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 84-101.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 63-92.

Словарь административного права / Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. и др. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

Старовойтов А.А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. СПб., 2001. С. 14-21.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 202-301.

 

Дополнительная

Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 1996.

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3. С. 4-15.

Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. 1991. № 3 С. 66-72.

Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и организации. М, 1976.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Кочубей З.К. К вопросу о единстве органов государственной и муниципальной власти // Журнал Российского права. 2000. № 12.

Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М, 1972.

Старовойтов А.А. Административно-правовые основы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации Северо-Западного округа. Учебное пособие. СПб., 2002.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М., 2001.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал Российского права. 2000. № 10.

Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1985.

Семинар № 4

Тема: «Государственная служба как институт административного права»

Основные вопросы

Занятие 1 (2 часа)

1.Государственная служба как комплексный правовой институт.

2.Понятие и принципы государственной службы.

3.Система и виды государственной службы. Классификация государственных служащих.

4.Государственная должность. Дифференциация государственных должностей.

Занятие 2 (2 часа)

1.Основы административно-правового статуса государственного служащего.

2.Прохождение государственной службы.

3.Поощрения и ответственность государственных служащих.

4.Реформирование государственной службы и перспективы развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации.

 

Литература

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 31 июля 1995 г., с изменениями и дополнениями “Об основах государственной службы Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31; Российская газета.1999. 23 февраля.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22.

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 174.

Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129.

Указ Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы» // Российская газета. 1996. 3 февраля.

Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 578 «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим» // Российская газета. 1996. 15 мая. ( с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 1135 и от 2 декабря 1998 г. № 1458)

Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2115.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1036.

Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 г. № 1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 699.

Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

Закон Санкт-Петербурга от 10 июля 2000 г. № 334-33 «О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга и государственных служащих Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2000. № 10.

Областной закон от 10 февраля 1997 г. № 5-оз «О государственной службе Ленинградской области» // Вестник Законодательного Собрания Ленинградской области. 1997. № 1 (16).

 

Основная

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. Гл. 7. С. 199-231.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 164-192.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. 102-149.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 101-133.

Словарь административного права / Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. и др. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

Старовойтов А.А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. СПб., 2001. с. 24-40.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 302-342.

 

Дополнительная

Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право. 1998. № 10. С. 27-34.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Кобзаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12. С.37-46.

Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. М., 1998.

Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993.

Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М, 1997.

Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского Федеративного государства // Государство и право. 1999. № 4. С. 53-57.

Старилов Ю Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1996.

Старилов Ю.н. Служебное право. М., 1996.

Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал Российского права. 2000. № 3.

 

Семинар № 5