Диссертации и авторефераты диссертаций

[27] Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

[28] Например, приказ ГТК РФ от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»

[29]См.: письмо ФТС России от 29 декабря 2005 г. N 01-06/46772 «О направлении методических рекомендаций по взаимодействию подразделений таможенных органов при выявлении административных правонарушений».

[30] См.: КоАП, ч.2 ст. 28.1.

[31] См.: Приложение №1 к письму ФТС России от 28.04.2007 №01-06/16201.

[32] В дальнейшем для краткости «Управление таможенных расследований и дознания» именуется «УТРД».

[33]В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращениюпри наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

[34] См.: Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Приказ ФТС России от 18.10.2004 № 160.

[35] Ввиду того, что сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, не уполномочены возбуждать дела об административных правонарушениях (см. параграф 3.1 настоящего учебного пособия), в случае обнаружения события административного правонарушения в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий сотрудниками оперативных подразделений таможенных органов совместно с СОБР, все первоначальные действия по документированию, фиксированию, учету и передачи вещей и документов осуществляет сотрудник СОБР.

[36] В соответствии с ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ к мерам обеспечения производства относятся:

доставление, административное задержание, личный досмотр, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей и др. (см. параграф 3.2 настоящего учебного пособия)

[37]Начальник СОБР таможни (если дело возбуждено должностным лицом СОБР) или начальник таможенного поста (если дело возбуждено должностным лицом поста) незамедлительно докладывает о данном факте рапортом начальнику таможни (заместителю начальника по правоохранительной деятельности). На рапорте, полученном начальником таможенного поста от должностного лица поста, возбудившего дело об АП, начальник поста накладывает резолюцию о передачи дела в производство ОАР поста либо сотрудника по делам об АП. На рапорте начальника СОБР таможни начальник таможни (заместитель начальника по правоохранительной деятельности) накладывает резолюцию о необходимости передачи материалов дела на таможенный пост, в зоне деятельности которого было совершено правонарушение (в случае, если на посту есть ОАР либо инспектор по делам об административных правонарушениях), или в ОАР таможни.

[38] См.: Приложение №1.

[39] См.: КоАП, ч.3 ст. 28.1.

[40] Составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения предусмотрено статьей 28.1.1 КоАП РФ при выявлении административных правонарушений по ст. 12.24 КоАП РФ или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ. При выявлении административных правонарушений в таможенной сфере, составление данного протокола не предусмотрено.

[41] См.: письмо ФТС России от 01.12.2008 №01-11/50679 «О направлении форм процессуальных документов».

[42] См.: КоАП РФ, ст. 28.2.

[43]Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» данный срок не является пресекательным, и его нарушение не влечет невозможность рассмотрения дела и привлечение лица к ответственности.

[44] См.: КоАП, ст. 28.5.

[45] См.: Методические рекомендации ФТС России по применению таможенными органами постановлений-квитанций о наложении штрафа (письмо ФТС России от 11.08.2006 № 01-06/28137).

[46] См.: КоАП РФ, ч.1 ст. 28.7.

[47] См. напр.: Телегин А.С. Производство по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. М., 1991. С. 27; Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. М., С. 16; Макаренко Н.В. Административное право: Учебное пособие. Нижний Новгород, 1999. С. 122, Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. 1999. № 3. С. 8. и др.

[48] См.: Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. Киров, 2001. С. 196.

[49] См.: Васильев Ф.П. Процессуальность в административной ответственности. М., 2001. С. 264-279.

[50] См.: Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. Основы Российского права. Учебник для ВУЗов. Издательство «Норма». М., 2000г.; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

[51] См.: Васильев Ф.П. Указ. соч. С. 240-241.

[52] См.: Денисенко В.В., Позднышов А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. М., 2002. С. 69.

[53] См.: Шилов Ю.А. Административная ответственность юридических лиц (процессуальный аспект): Дисс. …канд. юрид. наук. М., 2002,С.112

[54]См.: ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

[55]К малолетним детям относятся несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет (статья 28 ГК РФ).

[56]Cм. ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ.

[57]Инструкция о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях должностными лицами таможенных органов утверждена Приказом ФТС России от 24.04.2007 №523.

[58]См.: Ст. 26.4 КоАП РФ.

[59]См.: Cт. 26 7 КоАП РФ.

[60]См.: Ст. 26.6 КоАП РФ.

[61]См.: Cт. 26.3 КоАП РФ.

[62]См.: Ст. 26.8 КоАП РФ.

[63]См.: Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). – ПС «ГАРАНТ», глава 43.

[64]См.: ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

[65]См.: письмо ФТС России от 01.12.2008 №01-11/50679 «О направлении форм процессуальных документов».

[66]См.: Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Там же.

[67]См.: Ст. 26.11 КоАП РФ.

[68] См., напр.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004. – С. 461; Шергин А.П. О концепции административной политики // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции / под ред. В.Я. Кикотя. М., 2003. – С. 27.

[69] См.: КоАП РФ ,ст. 27.1.

[70] См.: КоАП РФ, Гл. 27.

[71] См.: КоАП РФ, ст. 27.2.

[72]См.: КоАП РФ, ст. 27.3.

[73] См.: КоАП РФ, ст. 28.3.

[74] Подробно см.: КоАП РФ, ст. 27.10.

[75] См.: КоАП, ст. 27.14.

[76] См.: КоАП, ч. 3 ст. 29.10.

[77] См.: КоАП РФ, ст.27.15.

[78] См.: КоАП РФ, ст. 28.7.

[79] См.: КоАП РФ, ст. 26.3.

[80] В соответствии с гл. 27 КоАП РФ чаще всего применяются такие меры обеспечения как: изъятие вещей и документов, арест товаров или транспортных средств, являющихся предметами АП или орудиями совершения правонарушения, досмотр транспортного средства, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

[81] См.: КоАП РФ, ст. 26.5.

[82] См.: КоАП РФ, ст. 26.4.

[83] См.: КоАП РФ, ст. 26.10.

[84] См.: КоАП РФ, ст. 26.9.

[85] См.: КоАП РФ, ст. 25.10.

[86] См.: КоАП РФ, ст. 25.8.

[87] См.: Письмо ФТС России от 01.12.2008 №01-11/50679 «О направлении форм процессуальных документов».

[88] См.: КоАП РФ, ч.1 ст. 28.8.

[89] См.: Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ), ст. 327.

[90] См.: КоАП РФ, Гл. 25

[91]См.: Ст. 29.1.2 КоАП РФ.

[92]См.: Ст. 29.1.3 КоАП РФ.

[93]Cм.: Ст. 29.1.6 КоАП РФ.

[94]См.: Ст. 29.1.7 КоАП РФ.

[95]Перечень иностранных государств, с которыми имеются соответствующие межправительственные соглашения (по состоянию на 2006 год) – см. Приложение к Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, утвержденной приказом ФТС России от 27.07.2006 №703 «Об утверждении инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок».

[96]См., например: Сафоненков П.Н. «Обеспечение неотвратимости наказания при совершении административных правонарушений иностранными лицами на территории России»/ Вестник Российской таможенной академии. – М. 2009. – № 4; Сафоненков П.Н. «Таможня борется с контрафактом: проблемы и возможности» (Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные модели государственного и муниципального управления: взгляд в будущее»). Брянский филиал ОРАГС, Брянск, 2008г. и др.