Статья 234-1. Лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

 

По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым органами, указанными в статьях 199--202 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять:

1) уполномоченные на то должностные лица:

органов внутренних дел (статьи 46, 46-1, 50, 50-1, 51, 62--77, статьи 81 и 82 (о правонарушениях, связанных с превышением нормативов уровня шума, производимого автомототранспортными средствами при работе, а также с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах автомототранспортных средств), статьи 86, 86-1--86-4, часть первая статьи 87, часть первая статьи 87-1, статьи 88, 89, 89-5, 89-6, 100-1, 103, 103-1, статья 123 (кроме нарушений, совершенных водителями транспортных средств), статья 127 (о нарушениях на автомобильном транспорте), статьи 132, 136, 139, часть первая статьи 142, часть вторая статьи 142-7, статья 143, часть вторая статьи 144, статьи 144-3, 145--148, 151-1, 154 (кроме занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществления деятельности, занятие которой запрещено, или осуществления деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения), 155-18, 156--166-9, 167--167-2, 167-9, 167-10, 167-13, 167-14, 168, 169, 172, 173--183-3, 188--190, 193);

исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов (статьи 46, 50, 50-1, 62--77, 86, 86-1--86-4, часть первая статьи 87, часть первая статьи 87-1, статьи 88, 89, 89-5, 89-6, 97, 100-1, 103, 103-1, 140, 141, часть первая статьи 142, статья 142-1, часть вторая статьи 142-7, статьи 143, 154 (кроме занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществления деятельности, занятие которой запрещено, или осуществления деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения), 167-1, 167-2, 167-3, 167-6, 167-7, 167-13, часть третья статьи 172, статьи 172-2, 185-1 и 193; статьи 78, 79 и 81--85 (кроме нарушений санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха, а также правонарушений, связанных с превышением нормативов уровня шума, производимого автомототранспортными средствами при работе);

государственной лесной охраны СССР, лесной охраны министерства, государственного комитета, ведомства, исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и лесной охраны колхоза (статьи 50, 62--76, 88);

органов, осуществляющих государственный и ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира (статьи 50-1, 86, 86-1--86-4, часть первая статьи 87, часть первая статьи 87-1, статья 103-1);

заповедников и других особо охраняемых территорий (статьи 50-1, 70, 86, 86-1--86-4, часть первая статьи 87, часть первая статьи 87-1, статья 88);

органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты (часть первая статьи 87-1, статьи 189, 190);

органов системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь (статьи 45, 144-2, 165, статья 171 (о правонарушениях, связанных с несоответствием лекарственных средств требованиям стандартов и технических условий);

органов государственного санитарного надзора (статьи 46-2, 53-1, 78, часть вторая статьи 143, статья 177);

органов государственного ветеринарного надзора (статьи 46-2, 103, 177);

государственной службы по карантину растений Государственного агропромышленного комитета СССР (статьи 98, 99, 100-1);

органов государственного геологического контроля системы Министерства геологии СССР (статья 58 (о нарушениях, совершенных не в процессе разработки месторождений полезных ископаемых);

органов Комитета по охране историко-культурного наследия при Министерстве культуры Республики Беларусь (статьи 89, 89-5, 89-6);

органов государственного энергонадзора (статья 96-2 (о правонарушениях, связанных с пользованием энергией в быту);

органов государственного газового надзора (статьи 94--96);

органов Государственного комитета Республики Беларусь по газификации (статья 96-1, статья 96-2 (о правонарушениях, связанных с пользованием газом в быту), статья 165);

органов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (статьи 103, 140, 141, часть первая статьи 142, часть вторая статьи 142-7, статьи 143, 165, 177);

органов автомобильного транспорта (статьи 126-1, 126-2, 126-3, 127);

органов связи (статьи 135, 136, 138--139-1);

органов Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (часть первая статьи 142, статья 142-1, часть вторая статьи 142-7), статья 142-11 (о правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка заключения и исполнения договоров, предусматривающих строительство, реконструкцию жилых помещений)

органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь (статья 142-11, часть третья статьи 144, статьи 144-1, 144-3, 151-9, 155-7, 155-20);

органов Министерства финансов Республики Беларусь и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов (статьи 155-20 (о правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка заключения и исполнения договоров страхования), 177);

органов стандартизации, метрологии и сертификации (статьи 46-2, 171, 171-1);

предприятий и организаций, в ведении которых находятся электрические сети (статья 93);

предприятий и организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы (статья 134);

районных (городских) военных комиссариатов (статьи 190-2--190-6, часть вторая статьи 190-7, статьи 190-8, 191);

таможенных органов (статьи 193-1--193-18);

государственных налоговых органов Республики Беларусь (часть первая статьи 154 в части занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществления деятельности, занятие которой запрещено, либо осуществления деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения, статья 154-5);

органов, уполномоченных законодательством выдавать субъектам хозяйствования специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности (часть первая статьи 154 в части нарушения условий и правил осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях);

органов государственной статистики (статья 171-2);

органов государственной безопасности (статьи 166-14, 184-1);

органов, осуществляющих регистрацию политических партий, профессиональных союзов или иных общественных объединений (статьи 167-10, 167-11);

органов Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому надзору Республики Беларусь (статьи 91-1, 92);

пограничных войск Республики Беларусь (статья 184-3);

органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (статья 53-1);

органов государственного пожарного надзора (часть вторая статьи 170);

органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (статьи 53, 57, часть первая статьи 59, статьи 73, 78, часть первая статьи 87, часть первая статьи 87-1, статья 167-14);

органов Национального банка Республики Беларусь (статьи 151-9, 155-20 (о правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка заключения и исполнения договоров банковского вклада (депозита));

органов по земельным ресурсам, землеустройству, геодезии и картографии (статьи 53, 167-14);

антимонопольных органов (статьи 144-3, 155-1, 155-2, 155-19);

органов Проматомнадзора (статья 53-1);

органов госгортехнадзора (статья 57);

органов рыбоохраны (часть первая статьи 59, часть первая статьи 87);

органов Министерства экономики Республики Беларусь и управлений (отделов) экономики местных исполнительных и распорядительных органов (статья 142-11 (о правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка заключения и исполнения договоров, предусматривающих приобретение жилых помещений));

Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь (статья 155-20 (о правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка заключения и исполнения договоров, заключаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг));

2) администрация предприятий, учреждений и организаций (статьи 51, 158, 188);

2-1) должностные лица, уполномоченные соответствующими министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся аэродромы (части первая, третья и четвертая статьи 106 (о нарушениях, совершенных на аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации СССР, или в районе таких аэродромов);

2-2) должностные лица, уполномоченные Советами народных депутатов (статьи 166-10, 172-1);

3) работники, осуществляющие охрану предприятий, учреждений и организаций (статьи 51, 158, 188);

4) судебные исполнители (статья 51-1, статья 166-1 (о нарушениях, связанных с исполнением судебных решений);

4-1) секретарь судебного заседания, секретарь суда (статьи 166-1, 166-3, часть первая статьи 166-4);

4-2) следователь, лицо, которое проводит дознание (статья 166-2, часть вторая статьи 166-4, статья 166-5);

5) агрономы республиканских и местных сельскохозяйственных органов (статья 100);

6) представители общественных организаций или органов общественной самодеятельности:

народный дружинник (статьи 46, 50, 50-1, 62--77, 86, 86-1--86-4, 103, 103-1, статья 123 (кроме нарушений, совершенных водителями транспортных средств), статьи 132, 139, часть шестая статьи 143, статьи 148, 158, 159, 161, 161-1, статья 167-1);

общественный лесной инспектор (статьи 50, 50-1, 62--77, 86, 86-1--86-4, 88, 189, 190);

общественный инспектор охраны природы (статьи 50, 50-1, 62-77, 86, 86-1--86-4, 88, 103-1, 189, 190);

общественный охотничий инспектор (статьи 50-1, 86, 86-1--86-4, 189, 190);

общественный инспектор органов рыбоохраны (статьи 50-1, 86, 86-1--86-4);

руководитель охотничьего хозяйства, а также охотовед и егерь обществ охотников и рыболовов (статьи 189--190);

общественный инспектор Белорусского общества охраны памятников истории и культуры (статьи 89, 89-5, 89-6);

инспектор общественной инспекции по наблюдению за правильным осуществлением мероприятий по борьбе с сорняками (статья 100);

член инспекции рабочего контроля профсоюзов (статья 144).

По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 203--224-18 настоящего Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:

1) уполномоченные на то должностные лица:

органов внутренних дел (часть вторая статьи 87, часть вторая статьи 87-1, часть первая статьи 154 (в части занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществления деятельности, занятие которой запрещено, или осуществления деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения), статья 154-1);

исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (часть вторая статьи 87, часть вторая статьи 87-1);

органов, осуществляющих государственный и ведомственный контроль за охраной и использованием животного мира (часть вторая статьи 87, часть вторая статьи 87-1);

заповедников и других особо охраняемых территорий (часть вторая статьи 87, часть вторая статьи 87-1);

органов железнодорожного транспорта (статья 114);

органов Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (статьи 46-1, 52-1);

органов государственного управления дорожным хозяйством (статьи 129--131, статья 148 (за торговлю на обочинах автомобильных дорог общего пользования, торговлю в полосе отвода без согласования с предприятиями государственного дорожного хозяйства;

Министерства иностранных дел Республики Беларусь (статьи 155-15--155-17);

Министерства экономики Республики Беларусь (статьи 155-15--155-17);

2) представители общественных организаций или органов общественной самодеятельности:

народный дружинник (статьи 112--122, статья 123 (о нарушениях, совершенных водителями транспортных средств), статья 129);

внештатный инспектор Государственной инспекции по маломерным судам Республики Беларусь (статья 133);

общественный ревизор по контролю поездов Дорожного центра по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью Белорусской железной дороги (статья 105, часть первая статьи 125, статья 126 -- за совершение нарушений на железнодорожном транспорте);

внештатный инспектор органов государственного строительного надзора (часть вторая статьи 142, статьи 142-2--142-6, часть первая статьи 142-7).

В случаях, прямо предусмотренных законодательством, протоколы об административных правонарушениях могут составлять также должностные лица иных государственных органов, представители общественных организаций и органов общественной самодеятельности.

(Статья 234-1 -- введена Указом от 22 сентября 1986 г. -- СЗ БССР, 1986 г., N 28, ст.362; в редакции Указов от 31 июля 1987 г., 14 сентября 1987 г., 4 апреля 1988 г., 22 апреля 1988 г., 31 марта 1989 г., 22 апреля 1989 г., 22 февраля 1990 г., 10 апреля 1990 г. и 29 апреля 1990 г. -- СЗ БССР, 1987 г., N 22, ст.282; N 26, ст.337; 1988 г., N 10, ст.156; N 12, ст.194; 1989 г., N 10, ст.94; N 12, ст.114; 1990 г., N 6, ст.80; N 11, ст.138; N 13, ст.187; и Законов от 5 декабря 1989 г., 26 февраля 1991 г., 27 февраля 1991 г., 13 июня 1991 г., 14 ноября 1991 г., 23 апреля 1992 г., 25 ноября 1992 г., 9 декабря 1992 г., 3 февраля 1993 г., 11 июня 1993 г., 15 июня 1993 г., 18 июня 1993 г., 29 июня 1993 г., 9 декабря 1993 г., 1 марта 1994 г., 3 марта 1994 г., 11 апреля 1995 г. N 3705-XII, 7 июня 1996 г., 26 июня 1996 г., 11 июля 1996 г. 10 февраля 1997 г. N 10-З; 26 июня 1997 г. N 46-З; 25 июля 1997 г. N 69-З; 30 декабря 1997 г. N 110-З; 31 декабря 1997 г. N 120-З; 30 апреля 1998 г. N 136-З; 9 июля 1998 г. N 182-З; 4 ноября 1998 г. N 198-З; 21 июня 1999 г. N 270-З; 9 июля 1999 г. N 284-З, N 286-З и N 290-З; 9 ноября 1999 г. N 306-З; 24 ноября 1999 г. N 325-З; 13 декабря 1999 г. N 337-З; 30 декабря 1999 г. N 347-З и N 348-З; 31 декабря 1999 г. N 350-З; 4 января 2000 г. N 352-З, 16 июля 2001 г., N 47-З; 11.11.2002 N 148-З, рег. N 2/897 от 13.11.2002 -- СЗ БССР, 1989 г., N 35, ст. 386; Ведомости Верховного Совета Белоруccкой ССР, 1991 г., N 13, ст.ст. 152, 153, 155, 156; N 25, ст. 366; Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1991 г., N 36, ст. 633; 1992 г., N 15, ст. 253; N 33, ст. 527; N 34, ст. 537; 1993 г., N 7, ст.39; N 10, ст. 98; N 26, ст. 317; N 23, ст.ст. 284, 288; N 25, ст. 301; 1994 г., N 4, ст.34; N 12, ст.176; N 13, ст.181; 1996 г., N 23, ст.ст. 420, 421, 425; Газета "Звязда" от 28 апреля 1995 г.; Газета "Звязда" от 28 апреля 1995 г.; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1997 г., N 6, ст.135; N 27, ст.469; N 28, ст.487; N 36, ст.769; 1998 г., N 2, ст.10; N 20, ст.217; N 34, ст.474; N 35, ст.518; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 48, 2/45; N 54, 2/55, 2/57; N 57, 2/65; N 89, 2/81; N 95, 2/100; 2000 г., N 2, 2/112; N 4, 2/122, 2/123; N 5, 2/125, 2/127; N 47, 2/153; N 49, 2/161; N 50, 2/164; N 50, 2/167; N 100, 2/203; 2001 г., N 67, 2/790).

Статья 235. Содержание протокола об административном правонарушении

 

В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, время совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

Лицу, совершившему административное таможенное правонарушение, копия протокола вручается под расписку либо высылается почтой.

При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 настоящего Кодекса, о чем делается отметка в протоколе.

(Статья 235 -- в редакции Законов от 3 февраля 1993 г. N 2153-XII, 9 июля 1999 г. N 290-З -- Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 10, ст. 98; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г ., N 57, 2/65).