В конце XIX – начале XX в
Политические партии и развитие избирательного права. Основные изменения в политической системе страны на рубеже XIX – XX вв. были обусловлены действием двух противоречивых тенденций. С одной стороны, появляются первые признаки упадка традиционного английского парламентаризма, обозначилось снижение значения парламента. С другой стороны, британская буржуазия в своем стремлении завершить оформление своего политического лидерства в блоке с крупными землевладельцами осуществила ряд мер по демократизации государственного аппарата. Были приняты новые избирательные законы, проведены реформы парламента, местного управления и суда. В условиях, когда монополистический капитал постепенно стал играть решающую роль в экономике страны, претерпела значительные изменения и партийная система. Консервативная партия начала превращаться в партию крупных промышленных и финансовых собственников. Либеральная партия, в основном состоявшая из средних слоев, постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции, что ускорило образование новой партии – лейбористов. В 1906 г. на базе ряда партий и групп социал-демократического направления была создана рабочая (лейбористская) партия. Становлению лейбористской партии способствовала дальнейшая демократизация избирательного права. В 70 – 80-х гг. была проведена серия законов, в том числе о введении тайного голосования (1872 г.), о наказании за подкуп избирателей (1883 г.) Особое значение имели законы 1884 и 1885 гг., которые составили третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 до 5,5 млн человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах получили мелкие арендаторы, а также все налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев. Вместе с тем сохранялся “двойной вотум” – право голосовать не только по месту проживания, но и по месту нахождения недвижимой собственности. По реформе 1885 г. было проведено очередное перераспределение округов с таким расчетом, чтобы от 50 – 54 тыс. жителей избирался один депутат. Парламент и реформа 1911 г. В конце XIX – начале XX в. английский парламент превращается в орудие правительства, располагавшего большинством в палате общин. Организационная структура и партийная дисциплина предопределили подчинение депутатов каждой партии своему лидеру. За поддержанием партийной дисциплины и обеспечением правительству нужного исхода голосования следили так называемые парламентские кнуты. Снижению роли парламента способствовало также ограничение свободы прений. В 1882 г., после того как ирландские депутаты использовали свободу прений для срыва чрезвычайных законов, палата общин приняла Билль о правилах прекращения прений. Это нововведение давало возможность правительству в любое время поставить вопрос о прекращении прений. Таким образом, правительство, располагавшее большинством в палате общин, используя право законодательной инициативы, систему “кнутов” и правила прекращения прений, определяло направление работы палаты общин и подчиняло своим интересам деятельность законодательного органа. В 1911 г. был принят Акт о парламенте, ограничивающий полномочия палаты лордов. Согласно Акту 1911 г., финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержденный в течение месяца палатой лордов, представлялся королю и становился законом. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался палатой общин в трех последующих сессиях и каждый раз отвергался палатой лордов, то он представлялся королю на утверждение. Но между чтениями билля в первой и третьей сессиях должно было пройти не менее трех лет, что сохраняло за палатой лордов возможность в течение длительного времени саботировать принятие нефинансовых биллей. Одновременно акт сократил срок полномочий палаты общин с 7 до 5 лет. Реформа парламента 1911 г. представляла собой очередной вариант старого компромисса между буржуазией и аристократией. Буржуазные правительства, уже подчинившие себе палату общин, получили возможность проводить в жизнь финансовые меры без помех со стороны земельной аристократии. Реформы местного управления. Реформа местного управления, проведенная в Англии в 1835 г., изменила управление только в городах, не затронув графства. Эту задачу выполнила реформа 1888 г., заложив основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующего столетия. Были созданы однотипные представительные органы – советы – для городов и графств. Советам графств были переданы административные полномочия мировых судей. В 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием “административной опеки” со стороны центральной власти.
ГЛОССАРИЙ
ТЕСТЫ
1. Какой документ стал программным документом Английской буржуазной революции? А) Великая Ремонстрация; Б) Ордонанс о новой модели; В) Акт об объявлении Англии свободным государством; Г) Бредская декларация.
2. Какой король был казнен в период Английской буржуазной революции? А) Карл I; Б) Карл II; В) Яков I; Г) Вильгельм Оранский.
3. Что определял Билль о правах (1689 г.)? А) права и свободы подданных; Б) положение парламента в системе государственных органов; В) о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточения за морями; Г) избирательные права подданных.
4. Кто такие диггеры? А) представители беднейшего крестьянства и пролетариата в период буржуазной революции; Б) представители мелкого и среднего дворянства, средних слоев городской буржуазии в период буржуазной революции; В) ремесленники и свободные крестьяне в период буржуазной революции; Г) представители крупной буржуазии и земельной аристократии в буржуазной революции.
5. Кто такие индепенденты? А) представители ремесленников и свободных крестьян в период буржуазной революции; Б) представители мелкого и среднего дворянства, средних слоев городской буржуазии в период буржуазной революции; В) представители крупной буржуазии и земельной аристократии в период буржуазной революции; Г) представители беднейшего крестьянства в период буржуазной революции.
6. Кто такие виги? А) представители промышленной буржуазии в парламенте Англии; Б) представители земледельческой аристократии и англиканского духовенства в парламенте Англии; В) представители беднейшего крестьянства и пролетариата в парламенте Англии; Г) представители свободных крестьян и ремесленников в парламенте Англии. 11. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
Популярное: Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (588)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |