Правовое положение иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, и органа государственного управления по делам о банкротстве

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

1. Собственник имущества должника, либо его представители;

2. Учредители (участники) должника, их представители;

3. Представитель работников должника;

4. Прокурор;

5. Государственные органы и организации, в ведении и подчинении которых находится должник;

6. Другие заинтересованные органы и организации;

7. Иные лица в случаях, предусмотренных законодательством.

Органом государственного управления по делам о банкротстве является Департамент по санации и банкротству Министерства экономики, который:

1. Проводит в пределах своей компетенции государственную политику по предупреждению банкротства, а также обеспечивает условия для реализации процедур банкротства;

2. Организует систему подготовки управляющих;

3. Разработка и реализация государственной политики по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), а также участие в разработке актов законодательства по вопросам экономической несостоятельности (банкротства);

4. Осуществление на системной основе мер по финансовому оздоровлению и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) ЮЛ и ИП;

5. Осуществление учета и анализа платежеспособности государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, и иных организаций;

6. Лицензирование деятельности антикризисного управляющего в производстве об экономической несостоятельности (банкротстве);

7. Осуществление контроля за соблюдением временными (антикризисными) управляющими требований законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) в форме проведения проверок их деятельности;

8. Рассмотрение по существу жалоб и обращений граждан и ЮЛ, касающихся неисполнения (ненадлежащего исполнения) управляющими своих обязанностей в производствах по делам об экономической несостоятельности (банкротстве);

9. Организация подготовки и проведение аттестации временных (антикризисных) управляющих, лицензирование их деятельности.

ЮЛ, ИП, государственные органы, их руководители, другие должностные лица обязаны по требованию безвозмездно представлять документы и иную информацию, необходимую для осуществления этим органом его функций.

Правовое регулирование отношений по досудебному оздоровлению должника.

Досудебное оздоровление – это меры, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества ЮЛ, ИП, государственными органами и иными организациями по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной деятельности ЮЛ и ИП, а также по восстановлению их платежеспособности.

Меры по досудебному оздоровлению должника могут проводить до возбуждения производства по делу о банкротстве, так и после него.

В качестве мер по досудебному оздоровлению должника, а также созданию условий для стабильной и эффективной хозяйственной деятельности, уполномоченные лица вправе:

1) Изменять структуру и состав органов управления ЮЛ и иных организаций;

2) Взыскивать кредиторскую задолженность;

3) Принимать меры по выделению ЮЛ и ИН бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами, заключению договоров займа (кредитных договоров), погашению кредиторской задолженности за счёт иных источников;

4) Привлекать инвестиции, в том числе и иностранные;

5) Содействовать достижению соглашений ЮЛ и ИП с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий.

Защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение: особенности правовой регулирования.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – ЮЛ применяются следующие процедуры банкротства:

1) Защитный период;

2) Конкурсное производство (включает санацию и ликвидационное производство);

3) Мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – ИП применяются следующие процедуры банкротства:

1) Защитный период, в случае необходимости завершения досудебного оздоровления, если оно не завершено до возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротства);

2) Конкурсное производство;

3) Мировое соглашение.

К судебным процедурам, предотвращающим банкротство должника, относятся:

1. Защитный период;

2. Санация;

3. Мировое соглашение.

Защитный период

С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника, судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать 3 месяцев, если иное не установлено законодательством.

Защитный период вводится судом по ходатайству должника или органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления сроком до 3 лет в целях завершения досудебного оздоровления.

Управляющим может быть:

1. физическое лицо, имеющее высшее, преимущественно экономическое или юридическое, образование, имеющее необходимый опыт хозяйственной деятельности, не имеющее судимости, аттестованное на соответствие профессионально-квалифицирующим требованиям, получившее аттестат управляющего.

2. Юридическое лицо.

Управляющий должен пользоваться доверием суда, кредиторов и должника.

Должник обязан представлять управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся любой деятельности должника, если иное не предусмотрено законодательством.

В процессе защитного периода проводится анализ финансового состояния и платежеспособности должника в целях определения наличия оснований для возбуждения конкурсного производства.

По окончанию защитного периода суд рассматривает заявление о банкротстве должника, а также отчет управляющего.

2.Конкурсное производство – это процедура экономической несостоятельности (банкротства), осуществляющее в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процедуре санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований его проведения – процедуры ликвидационного производства должника.

Суд возбуждает конкурсное производство:

1. Если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

2. При наличии обстоятельства, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и/или произвести выплаты по обязательствам, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношениями в установленный срок из-за своей неплатежеспособности и др.

2.1Санация – это процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности и изменение договорных и других обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказанию финансовой поддержки должнику, осуществляющей для восстановления его устойчивой платежеспособность и урегулирования взаимоотношений должника и кредитора в установленный сроки.

В процедуре санации управляющий не реже одного раза в месяц предоставляет комитету (собранию) кредиторов отчёт о своей деятельности.

Для восстановления платежеспособности должника могут принимать меры:

1. Ликвидации дебиторской задолженности;

2. Меры об исполнении обязательств должника собственником имущества или третьих лиц;

3. Предоставление финансовой помощи.

Суд прекращает производство по делу по банкротству:

1. Восстановление платежеспособности должника в процессе санации;

2. Заключение мирового соглашения;

3. Удовлетворение всех предъявленных требований кредиторов до принятия судом решения по делу о банкротстве;

4. Установления ложного банкротства;

5. Отсутствие оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве.

2.2Ликвидационное производство – это процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом в целях ликвидации должника – ЮЛ или прекращения деятельности должника – ИП, и освобождения его от долгов, продажей имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Срок не может превышать 1 года. Суд вправе продлить не более, чем на 6 месяцев.

Мировое соглашение – это процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов или уменьшении долгов или рассрочки, их уплаты, а также изменение срока уплаты долгов и т.д.

Может быть заключено с момента возбуждения судом производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, но не ранее проведения первого собрания кредиторов. Мировое соглашение подлежит удовлетворению судом. Может быть заключено на условиях:

1. Отсрочки или рассрочки исполнения обязательств должника;

2. Уступки требования должника;

3. Исполнения обязательств должника третьими лицами и др.