Вопрос 1. Сущность административного процесса

Это регулирование правом порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления соответствующими компетентными органами (должностными лицами)

 

Точки зрения на объем административного процесса

1) Совокупность определенных процессуальных правил, на основе которых осуществляется исполнительно – распорядительная деятельность (Г.И. Петров)

2) Порядок правоприменительной деятельности органов государственного управления (Ю.М. Козлов)

3) Деятельность по разрешению споров возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящихся между собой в отношениях служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения (Н.Г Салищева)

Структура административного процесса

1) Административное производство

2) Процессуальные стадии

3) Процессуальный режим

 

 

Административное производство

Нормативно урегулированный вид деятельности полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуально-конкретных дел

 

Состав административного производства

1) Административно-процессуальные отношения

2) Доказывание

3) Процессуальные акты

 

Процессуальные стадии –

Пространственно-временные, динамические характеристики административного процесса

 

Виды процессуальной стадии

 

1) Стадии логической последовательности:

- установление фактических обстоятельств (установление фактической основы дела)

- выбор и анализ нормы права (установление юридической основы дела)

- решения дела, выраженное в акте применения права

2) стадии функционального назначения:

- возбуждение дела

- рассмотрение дела

- пересмотр решений по делу

- исполнение решение по делу

 

Процессуальный режим –

Система принципов, действующих в сфере административно-процессуальной деятельности, средств и способов реализации указанных принципов

 

Состав процессуального режима

1) Принципы административного процесса

2) Средства реализации принципов административного процесса

 

Виды административных производств в области таможенного дела:

1) Административно-процедурные производства

2) Административно-юрисдикционные производства

 

Виды административно-процедурных производств

1) Учредительное производство

2) Производство по выработке актов планирования

3) Производство по осуществлению оперативной деятельности органа управления

4) Производства по заключению административных договоров

5) Производство по осуществлению регистрационных действий

6) Производство по рассмотрению дел, связанных с реализацией субъективных прав граждан, служащих аппарата управления.

 

Виды административно-юрисдикционных производств

1) Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

2) Дисциплинарное производство

3) Производство по обжалованию решений, действий (бездействий) таможенных органов (должностных лиц)

4) Производство по применению принудительных мер

 

 

2 вопрос

Законность – соблюдение законов, иных нормативных актов органами, должностными лицами, организациями и гражданами.

 

Способы обеспечения закона

1) Контроль

2) Надзор

3) Обжалования решений, действий таможенных органов

4) Ответственность таможенных органов или должностных лиц

 

Виды контроля

1) Президентский контроль

2) Парламентский контроль

3) Контроль органов исполнительной власти

4) Судебный контроль

 

Виды прокурорского надзора

 

1. Надзор за исполнением законов

2. Надзор за соблюдением прав и свобод гражданина

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и дознания, и предварительным следствием

4. Надзор за исполнением закона судебными приставами

5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений исполняющих наказания, администрациями мест содержание задержанных и заключенных под стражу.

 

 

Формы реагирования прокурора

 

1. Протест

2. Представление

3. Постановление

4. Предостережение о недопустимости нарушения закона

 

Форма обращения граждан

1. Заявление

2. Предложение

3. Жалоба

Способы обращения граждан

1. Письменый

2. Устный

3. Электронный

Ответственность должностных лиц таможенных органов

1. Уголовная

2. Материальная

3. Административная

4. Дисциплинарная

 

3 вопрос

 

Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа и их должностных лиц (ст.9 ТК ТС, ст. 36-49 ФЗ ТР)

 

 

Порядок проведения

1) Общий порядок

2) Упрощённый порядок

 

 

Общий порядок обжалования

Субъект обжалования – любое лицо

 

Основания подачи жалобы

 

1) Формальное основание – решение, действий (бездействий) таможенного органа или его должностного лица

2) Фактическое основание:

А) нарушение прав, свобод или законных интересов

Б) определение препятствий к реализации прав, свобод или законных интересов

В)Незаконное возложение какой-либо обязанности

 

Виды обжалований

 

1) Административное (общее и упрощенное)

2) Судебное (в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства)

 

Срок подачи жалобы

Жалоба подается в течение 3-х месяцев

 

1) Со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создание препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности

2) Со дня срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения.

 

Форма жалобы

1) Письменная

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

1. Общий срок – в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу

2. Специальный срок – в течение двух месяцев (в случаи продления общего срока начальником этого таможенного органа или должностным лицом таможенного органа или уполномоченным)

 

Решения по жалобе

 

1) Признать правомерными обжалуемые решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица и отказать в удовлетворении жалобы.

2) Признать неправомерными обжалуемое решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, полностью или частично и принять решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

 

Срок реализации решения по жалобе

В течение 10 рабочих дней, со дня поступления решения в таможенный орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

 

Основания упрощённого порядка обжалования

1) Формальное основание – решение, действие (бездейтвие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в РФ и (или) вывозом из РФ товаров, стоимость которых более 1.5 миллиона рублей или одного транспортного средства

2) Фактическое основание:

А) нарушение прав, свобод или законных интересов

Б) определение препятствий к реализации прав, свобод или законных интересов

В) Незаконное возложение какой-либо обязанности

 

Форма жалобы – устное

 

Срок рассмотрение жалобы

 

Безотлагательно, и решение по ней принимаются незамедлительно, но не позднее трех часов с момента её подачи.

 

Пенсия начинается с 45 лет.