Тема 4. Способы и схемы социального управления

 

Существуют два основных способа управления:

структурноеи бесструктурноеуправление. Они

отличаются друг от друга следующими признаками:

1) наличием до начала процесса управления готовой

структуры (структурное управление) или в процессе

управления самоорганизуются виртуальные «структуры»

(бесструктурное управление);

2) функциональное предназначение элементов

структуры либо изменяется в процессе управления

(бесструктурное управление) либо нет (структурное

управление);

3) Распространение информации в структуре либо

целенаправленно-адресное (структурное управление), либо

циркулярно-безадресное (бесструктурное управление).

Бесструктурный способ управления опирается на

статистические закономерности и вероятностные

предопределенности в поведении объекта управления и

факторов внешней среды. То есть для его применения

необходима устойчивость по предсказуемости реакции

объекта на управляющее воздействие и изменения

давления факторов внешней среды (природно-

географические условия, внешнеполитическая и

социально-экономическая ситуации, социокультурная

среда). В ходе развития какого-либо процесса структурное

управление выкристаллизовывается из бесструктурного

управления. В жизни общества наиболее эффективно

работает смешанное управление, которое сочетает в себе

оба способа управления.

 

 

В сфере политики по способам осуществления власти

различают явную (эксплицитную) и неявную

(имплицитную) виды власти. Проявлением первой (явной)

власти будет ситуация, когда X совершенно определенным

образом, не допускающим разночтений, укажет Y, что ему

надлежит делать (или, напротив, не делать). При

проявлении второй (неявной) власти Y делает то, чего

желает X, но без прямого указания с его стороны. В этом

случае возможны два варианта:

Y знает (или догадывается), чего хочет Х, и в силу

разных причин выполняет это желание без самого факта

отдачи приказания. Примером имплицитной власти может

быть желание объекта власти угодить субъекту власти и

т. п.

Y не знает, чего хочет Х, но его вектор целей

вписан в объемлющий вектор целей Х, или же просто на

данном этапе их желания совпадают. При этом в конечном

счете желаемый результат получит не Y, а Х, так как Y

выполняет предписанную функцию в сценарии Х.

Данный вариант относится к проявлению концептуальной

власти (например, Y одержим жаждой наживы и запускает

пивной бизнес в регионе, а Х хочет, чтобы трудовой

потенциал региона деградировал, а уменьшение населения

региона и снижение его человеческого капитала давало

возможность для будущего использования жизненного

пространства региона в своих целях, о которых Y просто

не задумывается). Второй вариант имеет отношение к

бесструктурному способу управления.

Существуют три основные схемы управления:

 

 

Программное управление, при котором в схеме

управления есть прямые связи и отсутствуют обратные

связи (например, инстинкты в биологическом организме

или простейшие бытовые приборы в технике);

Программно-адаптивное управление, при

котором в схеме управления есть и прямые и обратные

связи, которые позволяют приспосабливаться к

изменениям внешней среды (например, условные рефлексы

в биологическом организме или сложные бытовые

приборы в технике);

Управление по схеме предиктор-корректор. В

данной схеме в отличие от предыдущей, замыкание

обратных связей происходит через прогнозируемое

будущее, а не свершившееся настоящее, что позволяет

избежать срыва управления в быстроизменяющейся

внешней среде (например, поведение человека-разумного

или управление космическим кораблѐм).

Если цель развития устанавливает и отслеживает

Предиктор (Предсказатель), а задачу минимизации вектора

ошибки решает корректор (Поправщик), то мы имеем

систему управления типа «Предиктор-Корректор»

(«Предсказатель-поправщик»), в которой используется

метод динамического программирования. В данной схеме

реализуется более высокое быстродействие и лучшее

качество управления по сравнению с другими схемами, так

как управляющий сигнал формируется упреждающе с

учетом времени задержки реакции системы и тенденций

изменения внешней среды. На рис. 3 представлено

управление по схеме «Предиктор-Корректор».

 

 

 

 

Рис. 3. Управление по схеме «Предиктор-Корректор»

 

Буквы «Б», «Н» и «П» означают будущее, настоящее

и прошлое соответственно. Схематичная буква «Ж» справа

на рисунке означает жизнь, как процесс реализации

многовариантного прошлого через одновариантное

настоящее в многовариантное будущее.

Укажем в качестве выводов, что качество управления,

дееспособность команды управленцев характеризуются

тенденциями на минимизацию вектора ошибки управления

по окончанию каждого цикла полной функции управления.

В сфере экономики объективным параметром,

характеризующим высокое качество управления, является

тенденция к снижению цен на товары, удовлетворяющие

демографически обусловленные потребности населения

(см. подробнее окончание параграфа 6.3).