Административно-правовой статус граждан

 

Цель занятия: закрепить представление о субъектах административного права – реальных участниках административно-правовых отношений, которые участвуют в организации публичного управления (государственного и муниципального), в самой управленческой деятельности, а также в процессе управления (административных процедурах).

 

Вопросы для обсуждения

1. Понятие субъекта административного права, структура его правового статуса.

2. Виды субъектов административного права.

3. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

Задания

1. На основе анализа положений Конституции РФ сформировать содержание конституционно-правового статуса личности и гражданина как основы всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан.

2. Определите свой административно-правовой статус во всех его разновидностях (общий, особенный, специальный).

3. Определите в содержании своей правосубъектности:

А) только права без каких-либо обязанностей;

Б) только обязанности:

В) и то и другое одновременно.

 

Рекомендуемая литература

· Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // ГП. – 2003. - № 11

· Старилова Ю.Н. Общее административное право: учебник. – Воронеж, 2007. Глава 6

· Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина. – М.: ИГПАН РАН, 2004

 

Правовые акты:

· Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 года): по состоянию на 2014 г., Глава 2.

· Федеральный закон от 19 апреля 2002 года №62 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации: по состоянию на 2014 г.

· Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: по состоянию на 2014 год.

· Федеральный закон от 19 февраля 1993 года «О беженцах»: по состоянию на 2014 год.

· Федеральный закон от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах»: по состоянию на 2014 год.

 

 

Тема 7

Публичная (государственная и муниципальная) служба.

Государственные и муниципальные служащие

Цель занятия: сформулировать признаки и отличия государственной и муниципальной службы, приобрести навыки трактовки понятия государственной службы в организационном аспекте, усвоить основу содержания административной правосубъектности государственного служащего.

 

Вопросы для контроля знаний:

1. Понятие государственной службы

2. Понятие муниципальной службы

3. Виды государственной службы

4. Государственные и муниципальные должности: понятие, виды, группы

5. Порядок замещения государственных должностей государственной службы

6. Административно-правовой статус государственных служащих

7. Чины, ранги, звания государственных служащих

8. Требования к служебному поведению государственных служащих

9. Элементы прохождения государственной службы

10. Виды юридической ответственности государственных служащих

11. В чем отличие понятий «государственная должность» и должность государственной службы»?

12. Какова суть принципа государственной службы: «стабильность кадров в государственных органах»?

 

Тесты:

1. Государственная должность Российской Федерации:

А) должность, управляемая Конституцией Российской Федерации, федеральным законом для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

Б) часть компетенции государственного органа;

В) должность в федеральном органе исполнительной власти.

 

2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, государственной службой…

А)…является;

Б)…не является.

 

3. Военная служба является видом:

А) государственной службы;

Б) федеральной государственной службы.

 

4. Нанимателем федерального государственного служащего является:

А) Руководитель государственного органа;

Б) Президент РФ;

В) Российская Федерация.

 

5. Основания прекращения государственной службы устанавливаются:

А) Служебным контрактом;

Б) Трудовым кодексом РФ;

В) Президентом РФ;

Г) Федеральным законом о виде государственной службе.

 

6. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится:

А) в ведении субъекта РФ;

Б) в совместном ведении субъекта РФ и ее субъекта;

В) в исключительном ведении РФ.

 

7. Классный чин «действительный государственный советник РФ 3 класса» присваивается гражданским служащим, замещающим должности:

А) главной группы;

Б) высшей группы;

В) старшей группы.

 

8. Государственно-служебные отношения возникают с момента:

А) подачи заявления о поступления на государственную службу;

Б) подписания служебного контракта сторонами;

В) издания уполномоченным органом акта о назначении на должность.

 

 

Задание

Определите характерные отличия государственной деятельности от других видов деятельности по следующим критериям:

№	Виды деятельности	Предпринимательская деятельность	Работа по трудовому договору	Государственная служба
	Основная цель деятельности
	Отрасль права, преимущественно регламентирующая деятельность
	Формы установления прав и обязанностей (соглашение сторон или закон)
	Порядок установления вознаграждения за деятельность
	Наличие званий и чинов

 

Рекомендуемая литература

· Игнатова В.Г. Государственная служба: учебник. – М., 2004

· Миронов А.А. Государственная должность как элемент обеспечения эффективного функционирования публичной власти и государства//государство и право. – 2014. № 4. С. 100-105

· Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы//законодательство и экономика. 2005. №12; 2006 №1, №2

· Старилова Ю.Н. Общее административное право: учебник. - Воронеж. 2007

 

Правовые акты:

· О системе государственной службы РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. (по состоянию на 2014г.)

· О государственной гражданской службе РФ: ФЗ от 27 июля 2004 г. (по состоянию на 2014г.)

· О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28 марта 1998 г. (по состоянию на 2014г.)

· О государственной гражданской службе Нижегородской области: ЗНО от 10 мая 2006 г. (по состоянию на 2014г.)

· О муниципальной службе в Нижегородской области: ЗНО от 2007 г. (по состоянию на 2014 г.).

Тема 8