Соборное Уложение 1649г

Внутриполитическая обстановка середины 17в., положение российского социума, новая династия – все это требовало нового законодательного оформления. Таким законом стало Соборное Уложение – свод законов Русского государства, выделивший государственные преступления, окончательно закрепостивший крестьян, являвшийся основным законом России до 30-х гг. 19в. Это – свод феодального права, осуществивший систематизацию русского законодательства, заложивший основы стройной правовой системы.

16 июля 1648г., как реакция на московское восстание («соляной бунт»), усугубленное восстаниями в провинции, было принято решение о созыве Земского Собора для подготовки нового свода законов.Источники Уложения:

- Судебники 1497 и 1550гг.,

- приказные книги,

- думские приговоры,

- решения Земских соборов,

- Стоглав,

- литовское (Литовский статут 1588г.) и византийское (Кормчая книга) законодательство.

- основным источником служили царские указы за прошедший период.

В октябре 1648г. проект Соборного Уложения был представлен царю Алексею Михайловичу и Земскому Собору. 3.10.1649г. текст Уложения был заслушан царем, Боярской Думой и духовенством, после чего оно было подписано всеми членами Собора без исключения. Соборное Уложение включило в себя 967 статей в 25 главах. Базой нового законодательства, прежде всего, послужили Судебники 1497 и 1550гг. Но если судебники представляли собой свод постановлений по преимуществу процедурного характера, то Уложение может быть названо настоящим сводом законов Российского государства. Оно подводило итог предыдущей законодательной деятельности России 16-17вв., отразив те громадные сдвиги, что произошли в это время в экономической и политической жизни страны в «новый период» русской истории. Наиболее важным решением, зафиксированным в Соборном Уложении, стало установление крепостного права в России.

Уложение было сразу же напечатано в Москве тиражом в 1200 экз., после чего не раз переиздавалось. Т. о., Соборное Уложение стало первым печатным памятником русского права. до этого формой оповещения населения о новом законодательстве являлось оглашение наиболее важных законов бирючами на торговых площадях и в храмах. В течение почти 200 лет Соборное Уложение, дополняемое и изменяемое новыми законодательными актами абсолютного самодержавия, официально рассматривалось в качестве действующего законодательства.

Российская империя. XVIII – начало XX вв.

Тема 10

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ ПЕТРа I

Вопросы:

1. Имперская государственность.

2. Абсолютизм.

3. Изменения в законодательстве.

Имперская государственность.

Петр I (1682/89-1725) стал последним русским царем, который, следовательно, венчался на царство Шапкой Мономаха. После него – только императорской короной. Именно Петр I сделал Россию великой державой Европы, абсолютной монархией и империей.

Основной смысл и содержание петровских преобразований заключались в модернизации Русского государства и самой государственности на западноевропейский образец, т.е. в приведении их в соответствие с велениями времени. Модернизация предполагает трансформацию государства традиционного типа в современное, причем важным отличительным признаков второго от первого считается рационализация управления. В практическом плане это проявилось в реорганизации всей системы административного управления, органов власти в центре и на местах, их внутреннего устройства и функций, структуры взаимоотношений центра и регионов, в переосмыслении самого понятия «государство».

Абсолютизм, будучи закреплен законодательно, получил свое внешнее выражение в повышении статуса сначала монарха, а затем и всего государства. Петр I получил официальный титул «Отец отечества». 22 сентября 1711г. – Сенат преподнес царю титул императора, а в 1721г. Россия была провозглашена империей. Принятие титула императора указывало на стремление России следовать западноевропейским традициям, в то время как царский титул говорил о преемственности от Византии. Теперь к старым государственным регалиям (шапка Мономаха, скипетр, держава, царская цепь) добавляются корона, подбитая горностаем порфира, гос. меч и знамя. Обряд коронования, начиная с Екатерины I, стал проходить по европейскому образцу.

Абсолютизм.

Империя стала неотъемлемой чертой абсолютной монархии. Ст. 20 Артикула Воинского формулирует принцип абсолютизма: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен; но силу и власть имеет в своих государстве и землях, как христианский государь, по своей воле и благомнению управлять». Опора абсолютизма – диктатура дворянства, как господствующего социального слоя в стране.

Упразднение Земских соборов и патриаршества, позволили Петру I утвердить абсолютизм– вся власть в стране принадлежит монарху, который ни перед кем не ответственен. Теоретик самодержавия Феофан Прокопович развивал концепцию неограниченной власти русского царя, где самодержец имеет право повелевать как на основе божественного, так и естественного права. Абсолютизм Петра трактовался как владычество разума, олицетворенного монархом, являвшимся, по петровскому выражению, «первым слугой» на службе государства, и его полновластным распорядителем. Государственные реформы, проведенные Петром I, закрепили абсолютную власть императора.

Основные государственные органы петровского времени:

- Сенат– судебные, административные и законосовещательные функции, ведая коллегиями и губерниями. Он назначал и утверждал чиновников. В связи с тем, что Сенат был призван координировать деятельность всех прочих органов гос. власти в центре и на местах, разрешая споры между ними, он должен был стать высшим правительственным, т.е. правящим органом.

- институт прокуратуры, осуществлявший контроль за соблюдением законности.

- Коллегии – высшие органы исполнительной власти. Всего – 11 единиц.

- Тайная канцелярия – государственная безопасность и Преображенский приказ – политический сыск.

- Синод – высший коллегиальный орган управления церковью после упразднения патриархата (с 1700г.). Правительственный Синод обладал всеми видами высшей власти в церковном управлении и правом на законодательную инициативу в церковных делах. Над Синодом стоял назначаемый царем генерал-прокурор. Синод являлся высшим законосовещательным, административным и судебным правительственным учреждением по делам РПЦ, находившимся под контролем государства.

Законодательно новый принцип абсолютной власти монарха был закреплен в «Артикуле воинском» от 30 марта 1716г. В царствование Петра самодержавие не только становится фактом политической жизни, но и получает юридическую формулировку в законе.