СССР В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГГ

 

Вопросы:

1. Система управления военного времени.

2. Чрезвычайные меры.

3. Фронт и тыл.

Система управления военного времени.

Великая Отечественная война Советского Союза (22 июня 1941 – 9 мая 1945) – наиболее важная и ведущая часть Второй мировой войны (1 сентября 1939 – 2 сентября 1945), в ходе которой была разгромлена фашистская Германия.

В связи с мобилизацией всех сил и ресурсов страны, использования их в интересах достижения целей войны, возникла необходимость в максимальной централизации руководства государством со сосредоточением всей полноты власти в руках одного полномочного органа. Таким органом стал образованный 30 июня 1941г. по решению Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР Государственный Комитет Обороны (ГКО). Этот орган во главе с И. В. Сталиным, обладавший всей полнотой власти в воюющей стране, объединял военное, политическое и хозяйственное руководство.

Стратегическое руководство вооруженной борьбой ГКО осуществлял через Ставку Верхоавного Главнокомандования, образованную 23 июня 1941г. (с 8 августа пост Верховного Главнокомандующего занял И. В. Сталин).

Указом от 26.12.1941г. рабочие военных предприятий объявлялись на военный период мобилизованными. Для общего руководства эвакуацией был создан Совет по эвакуации во главе с Н. М. Шверником.

Выдвижение И. В. Сталина на все высшие государственные и военные посты означало утверждение авторитарного типа руководства, что в высшей степени соответствовало как тотальному характеру Великой Отечественной войны, так и командно-административной системе управления экономикой.

 

Чрезвычайные меры.

 

В связи с неблагоприятным для СССР началом войны, выразившимся в тяжелых поражениях и огромным количеством пленных, 28 июня 1941г., на 6-й день войны, издается совместный приказ НКГБ, НКВД и Генпрокуратуры СССР «О порядке привлечения к ответственности изменников Родины и членов их семей».

16 июля 1941г. в РККА был восстановлен институт военных комиссаров, как это было в период массовых чисток в армии (1937-1940). Институт комиссаров был отменен в октябре 1942г., когда они, после присвоения им обычных воинских званий, были переведены на командирские должности.

16 августа 1941г. был издан приказ № 270 – о дезертирах, которых надлежало уничтожать на месте, причем за сдачу бойца в плен ответственность несли родственники: «семьи сдавшихся в плен красноармейцев лишать гос. пособия и помощи», независимо от причин и обстоятельств пленения.

Директивой Ставки от 12 сентября 1941г. в армии создавались заградительные отряды, имевшие задачей приостановить отступление советских войск на восток.

28 июля 1942г. увидел свет Приказ №227 «Ни шагу назад!», который создавал штрафные батальоны и штрафные роты, а также насыщал армию заградительными отрядами.

 

Фронт и тыл.

В годы Великой Отечественной войны на фронте и в тылу действовало законодательство военного времени – вся страна находилась в состоянии военной мобилизации. Основными источниками военного финансирования стали налоги, внутренние государственные кредиты (военные займы), носившие обязательный характер, и эмиссия денег. Важным источником производства продовольствия стали подсобные хозяйства не только колхозников, но и промышленных предприятий.

С 1942г. был введен военный налог, по которому в бюджет поступило 72 млрд. руб., 4 военных займа дали почти 90 млрд. руб. были заморожены вклады в сберкассах.

В 1943г. был увеличен сельскохозяйственный налог; также каждый крестьянский двор облагался натуральным государственным налогом в форме обязательных поставок зерна, мяса, шерсти

30 мая 1942г. при Ставке был образован Центральный штаб партизанского движения во главе с секретарем ЦК Белоруссии П. К. Пономаренко.

Несмотря на освобождение большей части страны, некоторые народы СССР подверглись насильственной депортации в отдаленные районы:

- осенью 1941г. была уничтожена автономная республика немцев Поволжья.

- в 1943/44гг. были выселены калмыки и карачаевцы,

- в 1944г. – выселены чеченцы, ингуши и крымские татары.

Сложившийся в стране политический режим – сталинская диктатура – в наибольшей степени соответствовал задачам и требованиям войны. К сожалению, война позволила укрепиться тоталитарному режиму, на ослабление гнета которого надеялись народы нашей страны по окончании войны.

 

Тема 26

ЭВОЛЮЦИЯ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОДЕЛИ ПОСЛЕ ВОЙНЫ

 

Вопросы:

1. СССР в 1946-1953гг.

2. «Оттепель».

3. «Застой».

СССР в 1946-1953гг.

После окончания Второй мировой войны правящий режим не только не ослабил тяжести своей власти внутри страны над народами СССР, но напротив – усилил эту тяжесть, и отгородил СССР от остального мира т.н. «железным занавесом». Сам факт небывалой победы поднял ввысь не только международный престиж СССР, но и авторитет режима внутри страны. Как в руководстве СССР, так и в целом в советском обществе, победа в войне справедливо рассматривалась с точки зрения подтверждения прочности существующего политического строя.

Обсуждение в высших эшелонах власти проекта Конституции в 1946-1947гг. говорит, что в среде руководителей государства появляются либеральные тенденции. Тем не менее, обстановка начинавшейся «холодной войны» требовала ужесточения внутреннего режима. В послевоенные годы власть взяла курс на упрочение тоталитарной системы. В марте 1946г. секретным постановлением правительства, что лишний раз характеризует особенности советской правовой системы, было образовано Бюро Совета министров во главе с Л. П. Берия, который должен был наблюдать за деятельностью МВД, госбезопасности и госконтроля. В 1952г. на 19-м съезде партии, ВКП(б) была переименована в КПСС.

Вскоре после победы, вновь начались репрессии:

- из 5,5 млн. советских военнопленных, почти 2 млн. были отправлены в ГУЛАГ (более 150 тыс. расстреляны после инфильтрации),

- жители оккупированных областей,

- депортации из Крыма, Кавказа, Прибалтики, Западной Украины и Белоруссии,

- 14.08.1946г.: Постановление о журналах «Звезда» и «Ленинград»,

- «Ленинградское дело»: расстрел в 1950г. Председателя Совета министров Н. А. Вознесенского,

- «Дело врачей» 1952г.: обвинение в намеренно неправильном лечении руководителей партии и государства.

Следствием репрессий и ужесточения политического режима внутри страны становилась частая реорганизация системы карательных органов. Так, в марте 1946г. НКВД СССР было преобразовано в МВД СССР. 10 марта 1953г. МВД и МГБ объединили в единое МВД. 13 марта 1954г. был создан КГБ при Совете министров СССР.

 

Оттепель».

 

Смерть И. В. Сталина в марте 1953г. открыла дорогу реформам, необходимость которых ощущалась обществом и частью руководства сразу поле окончания 2-й мировой войны, но которые были невозможны при жизни вождя.

Борьба за власть в правящем триумвирате – Председатель Совета министров Г. М. Маленков, глава МВД Л. П. Берия, 1-й секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев – закончилась победой последнего. После смены верхушки МВД начинается демонтаж ГУЛАГа, В 1953г. были ликвидированы Особое Совещание при МВД и прокуратура войск МВД, Верховный Суд получил право пересмотра постановлений по делам спецподсудности («троек», коллегии ОГПУ). Был отменен обязательный минимум трудодней в колхозах, а с 1954г. военные прокуроры приступили к реабилитации незаконно осужденных.

Созданная в 30-е гг. гос. система воспринималась новым руководством страны как правильная, где исправлению подлежат лишь некоторые отдельные дефекты. Крупнейшим событием на пути десталинизации общества явился 20-й съезд КПСС. На закрытом заседании в ночь с 24 на 25февраля 1956г. Н. С. Хрущев выступил с докладом о культе личности. После 20-го съезда была создана комиссия по расследованию нарушений законности в период культа личности во главе с В. М. Молотовым. Были сняты обвинения против депортированных народов, восстановлены 4 автономные республики из 6 упраздненных при Сталине. В апреле 1956г. были отменены постановления от 1 декабря 1934г. и 14 сентября 1937г. об особом порядке ведения дел о политическом терроризме, что резко ограничило контингент тюрем, а осенью система ИТЛ была реорганизована в колонии.

В 1958г. декабрьская сессия ВС СССР, утвердившая Основы уголовного законодательства страны, исключила из перечня наказаний «объявление врагом народа» и временное удаление за пределы СССР. В соответствии с УК РСФСР 1960г. количество статей об ответственности за политические преступления снизилось с 17 до 10, в т.ч. «расстрельных» статей – с 12 до 7. максимальный срок лишения свободы сократился с 25 до 15 лет с последующей 5-летней ссылкой. Отменялась смертная казнь для лиц до 16 лет. Допускалась реабилитация по всем видам преступлений (ранее – лишь по незначительным).

 

Застой».

Расплатой за удар по сталинизму стала потеря Н. С. Хрущевым поддержки со стороны бюрократического аппарата, а недовольство масс реформами 1-й половины 60-х гг. изолировало нового вождя. 14 октября 1964г. Н. С. Хрущев был смещен со всех должностей и отправлен на пенсию. Назначенный первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнев (1964-1982)оказался у руля Советского государства в результате сложного переплетения политических сил, и потому большинство руководителей рассматривали его как временную фигуру, что оказалось ошибкой.

Ситуация требовала задач, поставленных НТР, и позднее и технологической революцией, для чего сверхцентрализация управления и внеэкономическое принуждение были бесполезны. Эти обстоятельства учитывала начатая в 1965г. реформа, разработка которой связывается с именем председателя Совмина СССР А. Н. Косыгина.

Несостоятельность программы партии, вынудила руководство страны сконструировать концепцию «развитого социализма». Эта концепция позволила, с одной стороны, констатировать успехи, достигнутые страной под руководством КПСС, а с другой – избегать определенности относительно сроков достижения конкретных целей. Концепция развитого социализма, согласно которой существующий политический режим объявлялся высшим достижением социального прогресса, создавала теоретическую базу для увековечивания сложившейся системы.

Квинтэссенцией теоретических установок руководства страны стала Конституция 1977г. В 6-й статье она закрепляла монопольное положение КПСС в политической системе, определив КПСС как руководящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы. В новой Конституции провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей – советского народа, понятие «диктатура пролетариата» было заменено на «общенародное государство».

 

 

Тема 27