Тема 8 Высшие органы государственной власти Российской Федерации

Конституционный статус Президента Российской Федерации как главы государства. Порядок избрания Президента РФ. Вступление Президента РФ в должность. Прекращение полномочий Президента РФ. Основания досрочного прекращения полномочий. Гарантии для Президента РФ, прекратившего осуществление полномочий. Полномочия Президента РФ. Взаимодействие Президента РФ с палатами Федерального Собрания, Правительством РФ, судами РФ. Администрация Президента РФ, ее структура, правовое положение. Акты Президента РФ. Юридическая сила указов и распоряжений.

Понятие и сущность парламентаризма. Федеральное Собрание – парламент России. Конституционный статус палат Федерального Собрания. Конституционно-правовые основы формирования Совета Федерации. Порядок избрания депутатов Государственной Думы. Конституционные основания досрочного прекращения полномочий Государственной Думы. Конституционные основы организации и деятельности Государственной Думы и Совета Федерации. Внутренняя структура палат. Акты палат Федерального Собрания РФ. Особенности правового статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Понятие и стадии федерального законодательного процесса.

Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти в России. Конституционно-правовые основы статуса Правительства Российской Федерации. Конституционный порядок формирования Правительства РФ, его состав. Основные направления деятельности и компетенция Правительства РФ. Акты Правительства РФ. Юридическая сила постановлений и распоряжений. Основания прекращения полномочий Правительства РФ. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти.

Основные принципы осуществления правосудия и их закрепление в Конституции РФ. Федеральные суды и суды субъектов РФ. Правовые основы формирования и деятельности Конституционного Суда РФ. Состав и организация работы Конституционного Суда РФ. Конституционное судопроизводство. Полномочия Конституционного Суда РФ по обеспечению конституционной законности, по охране и защите прав и свобод человека и гражданина, по разрешению споров о компетенции, по толкованию Конституции РФ. Решения Конституционного Суда РФ: виды, процедуры принятия, юридическая сила.

Нормативные источники:

1. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 6. - Ст. 548

2. О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4202

3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 8. - Ст. 740

4. О парламентском контроле: Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 77-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 19. - Ст. 2304

5. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. №229-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 50 (часть 4). – Ст. 6952.

6. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 2. – Ст.74.

7. О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. №196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 1. – Ст. 7.

8. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

9. Об арбитражных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1589.

10. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст.1.

11. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

12. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 22. – Ст. 2063.

13. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270.

14. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

15. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики)», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино–ингушского конфликта», постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10–П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3424.

16. По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28–П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 52. – Ст. 6447.

17. По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17–П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 51. – Ст. 6364.

Литература:

1. Булаков О. Н. Парламентаризм как представительство народа // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 12. - С. 24 - 27.

2. Волков А. М., Лютягина Е. А. К вопросу о роли и месте Администрации Президента Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2012. - № 3. - С. 34 - 39.

3. Зубарев А.С. К вопросу об аутентичном толковании понятия «парламентский контроль» // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 20 - 22.

4. Кивле Г. А., Сомов М. Д. Взаимоотношения парламента с главой государства // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 11. - С. 42 - 46.

5. Кириенко Г. С. Проблемы вступления в силу нормативных правовых актов в Российской Федерации: направления совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 11. - С. 3 - 6.

6. Курячая М. М. Проблемы обеспечения народного представительства в современном российском парламентаризме // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 12. - С. 37 - 40.

7. Малько А.В., Маркунин Р.С. Ответственность и наказание депутатов в современной России // Современное право. - 2013. - № 2. - С. 41 - 44.

8. Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. - Екатеринбург, 2004.

9. Никитина А.В. Понятие и сущность конституционно-правовых споров // Юридический мир. - 2014. - № 8. - С. 12 - 16.

10. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. - М., 1996.

11. Окуньков Л. И. Президент и Правительство // Журнал российского права. - 2001. - № 2.

12. Парасюк Е. А. Современное правовое исследование понятия «парламентаризм» // Российская юстиция. - 2012. - № 3. - С. 63 - 64.

13. Прокофьев В.Н. Основные направления совершенствования института президентства в России // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 3. - С. 53 - 56.

14. Разбаш О. Н. Федеральные законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 18. - С. 13 - 20.

15. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под ред. О. Н. Булакова. - М., 2005.

16. Червяковский А. В. О новом порядке официального опубликования федеральных законов // Современное право. - 2012. - № 2. - С. 15 - 18.