Тема 10 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Правовая природа местного самоуправления. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение сфер государственной власти и местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Система местного самоуправления. Непосредственные и представительные формы местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Компетенция муниципальных образований. Органы, и должностные лица местного самоуправления. Участие населения в осуществлении местного самоуправления. Местный референдум, муниципальные выборы, собрания, сходы, конференции граждан, правотворческая инициатива, обращения граждан. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Нормативные источники:

1. Европейская хартия местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 36. - Ст.4466.

2. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-I // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5503.

3. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 18. - Ст. 2208.

4.О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 15. - Ст.1750.

5. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 30. - Ст. 3122.

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

7. По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Т. Злобина и Ю.А. Хнаева: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7–П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 14. – Ст. 1374.

8. О регулировании отношений в сфере муниципальной службы: Закон РМ от 08 июня 2007 г. № 48-З // Известия Мордовии. – 2007. – 09 июня.

9. О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим в Республике Мордовия: Закон РМ от 14 июня 2011 г. № 21-З // Известия Мордовии. – 2011. – 16 июня.

10. Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия в части осуществления государственных полномочий: Закон РМ от 28 января 2004 г. № 5-З // Известия Мордовии. – 2004. – 05 февраля.

11. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия: Закон РМ от 28 ноября 2005 г. № 87-З // Известия Мордовии. – 2005. – 02 декабря.

12. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия: Закон РМ от 15 июня 2010 г. № 47-З // Известия Мордовии. – 2010. – 18 июня.

13. О статусе столицы Республики Мордовия: Закон РМ от 05 июля 2004 № 52-З // Известия Мордовии. – 2004. – 06 июля.

14. О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия: Закон РМ от 23 марта 1998 г. № 7-З // Известия Мордовии. – 1998. – 25 марта.

15. О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Республике Мордовия: Закон РМ от 28 января 2004 г. № 6-З // Известия Мордовии. – 2004. – 05 февраля.

16. Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Мордовия: Закон РМ от 30 марта 2005 г. № 26-З // Известия Мордовии. – 2005. – 07 апреля.

17. Об административных комиссиях в Республике Мордовия: Закон РМ от 17 октября 2002 г. № 45-З // Известия Мордовии. – 2002. – 26 октября.

Литература:

1. Балыхин А.Г. Соотношение принципов политической системы государства и принципов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 1. - С. 12 - 16.

2. Бялкина Т.М. Реализация конституционного принципа народовластия в системе местного самоуправления Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 1. - С. 60 - 64.

3. Вантеева Н.В. Система муниципальных правовых актов: дефекты законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 5.

4. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2012. - 680 с.

5. Володько И.А. Удаление главы муниципального образования в отставку: предварительные итоги реализации // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 1. - С. 68 - 70.

6. Дырда С.Г. Нормотворчество муниципальных образований // Российская юстиция. - 2013. - № 3.

7. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 328 с.

8. Холопов В. А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как фактор модернизации муниципального управления в РФ / В. А. Холопов // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2011. - № 4.- С. 8 - 14.

9. Черкасов А.И. Местное управление в зарубежных странах: реформы и тенденции развития // Российский юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 97 - 105.

Вопросы к государственному экзамену