Тема 11. Административная ответственность

Административная ответственность как вид юридической ответственности. Соотношение административной ответственности с другими видами юридической ответственности.

Правовая основа административной ответственности, разграничение компетенции в области ее правового регулирования между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение как основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Система административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания.

Общие правила назначения административных наказаний. Обстоятельства смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.

Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Система стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел. Лица, участвующие в производстве по делам об административных правонарушениях.

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (с изм. от 24.11.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» (с изм. от 6.08.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 483 «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц» (с изм. от 6.05.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 32. Ст. 3323.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» (с изм. от 4.09.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.

8. Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (с изм. от 05.07.2010 г.) // Известия Мордовии. 2002. 16 июля.

9. Закон Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 45-З «Об административных комиссиях» (с изм. от 12.03.2010 г.) // Известия Мордовии. 2002. 26 октября.

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации №145-О от 1 октября 1998 года по запросу Законодательного Собрания Нижегородской области о проверке конституционности части 1 статьи 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 49. Ст.6102.

11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года № 15-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан В.В. Баталовой, Л.Н. Валуевой, З.Я. Ганиевой, О.А. Красной и И.В. Эпова // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 29. Ст. 3983.

12. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 июля 2003 года № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 6.

13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2007 года № 46 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях”» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2007. № 9.

14. Постановление Президиума Верховного Суда от 23 ноября 2005 года «Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 3.

15. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. № 12.

Литература:

1. Александрова Р.С. К вопросу о законотворчестве субъектов РФ в области установления административной ответственности // Российская юстиция. 2010. № 9. С.6-9.

2. Гомонов С.А. Ответственность должностных лиц как составляющая часть института административной ответственности // Административное право и процесс. 2012. № 3. С.58-60.

3. Конджакулян К.М., Заграбян Г.М. Административные правонарушения: общественная вредность или общественная опасность: вопросы соотношения (сравнительное исследование) // Административное право и процесс. 2014. № 7. С. 45-48.

4. Максимов И.В. Частная и общая превенции административного наказания // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 3 (86). С. 88-94.

5. Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 5-12.

6. Цуканов Н.Н. Нарушил ли законодатель презумпцию невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении? // Государство и право. 2010. № 3. С. 104-109.

7. Чаннов С.Е. Наказуемость как признак административного правонарушения // Административное право и процесс. 2014. № 7. С. 42-45.