Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ

Трудовое право – это одна из ведущих отраслей российской правовой системы, поскольку оно регулирует комплекс общественных отношений в важнейшей сфере жизнедеятельности общества, а именно в сфере труда. Во-вторых, оно обеспечивает реализацию конституционного принципа свободы труда (ст.37 К РФ) большинством трудоспособного населения страны. В-третьих, первым кодифицированным актом, принятым в России в современной истории был Кодекс законов о труде в 1918 году.В-четвертых, трудовое право является базовой отраслью права, из которой выделилась в качестве самостоятельной отрасли право социального обеспечения.

Цели трудового законодательства закреплены в ч.1 ст.1 ТК РФ:1.Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан - государство устанавливает гарантии как для всех работников при приеме на работу, переводе на другую работу, расторжении трудового договора, по оплате труда. Продолжительности рабочего времени и времени отдыха и других, так и для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите – женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних и других.2.Создание благоприятных условий труда – трудовое законодательство содержит основные направления в государственной политике в области охраны труда, ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязанности работника в этой сфере, гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.3.Защита прав и интересов работников и работодателей – путем государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства – профсоюзы, самозащита, судебная защита.Основные задачи:1Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государств.2.Правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Эта задача сформулирована через круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Сфера действия (регулирования, применения) трудового права – это круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права (трудовые отношения и иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми), а также другиз отношений, связанных с использованием личного труда, если это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом урегулированных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ч.1,2, ст.11 ТК РФ).

Сфера действия трудового права:Трудовые отношения;Отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями; Отношения по использованию личного труда не на основании трудового договора, в силу прямого указания закона или по аналогии права регулируемые нормами трудового права.К отношениям, связанные с использованием личного не на основании трудового договора, регулируемым нормами трудового права (главным образом субсидиарно) относятся:Отношения в связи с трудовым участием членов кооператива в деятельности кооператива. Труд членов производственного кооператива (артелей) регулируется законом «О производственной кооперации» ФЗ от 8 мая 1996 года «О производственных кооперативах», ФЗ от 8 декабря 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации».Нормы трудового законодательства по общему правилу в полном объеме на членов производственных кооперативов не распространяются, поскольку кооперативные трудовые отношения основаны не на трудовом договоре, а на юридическом факте членства в кооперативе. Трудовое законодательство применяется к этим отношениям в силу указания в соответствующем законе, а также на основе правоприменительной деятельности судов.Отношения по поводу прохождения военной службы. Трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (ст.11 ТК). Основанием возникновения этих отношения является контракт, а не трудовой договор. Отношения по поводу военной службы в определенной степени включены в сферу действия трудового права. Ст.10 ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих».Служебно-трудовые отношения лиц, проходящих службу в МВД, ФССП, МЧС, ФТС, приравненную службу. Эти отношения основаны на соответствующем служебном контракте, а не на трудовом договоре. Трудовое законодательство применятся к названым видам служебно-трудовых отношений, когда это прямо предусмотрено соответствующим специальным законом или положением о соответствующей службе. Труд сотрудников следственного комитета РФ (ст.15 ФЗ «О следственном комитете РФ»), аварийно-спасательных служб и формирований (ст.9 ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»), ведомственной охраны (ст.6 ФЗ «О ведомственной охране»). Труд сотрудников этих служб регламентируются трудовым кодексом, но с учетом особенностей каждого из этих видов служб.Отношения по поводу прохождения государственной гражданской службы. Основанием является служебный контракт. Ст.73 ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ» предусматривает, что действие трудового законодательства применяется к отношениям, связанным с гражданской службой в части неурегулированной, настоящим ФЗ. Ст. 11 ТК устанавливает, что на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства распространяется с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. При этом отношение лиц, проходящих муниципальную службу, регулируется трудовым законодательством, поскольку оно возникает на основании трудового договора.Отношения по использованию труда лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы. Не имеют договорной природы, основаны на юрисдикционном акте – вступившем в законную силу приговором суда. В определенной степени – ст. 103-105 УИК РФ они находятся в сфере трудового законодательства.

Отношения в связи с осуществлением профессиональной деятельности судей. Ст.22 ФЗ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в РФ» устанавливает, что законодательство о труде распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим законом.Иные отношения в силу прямого указания ФЗ.

1. Метод трудового права: понятие и основные особенности правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

1. Метод трудового права: понятие и основные особенности правового регулирования.

Метод трудового права – это специфическая для данной отрасли права совокупность правовых средств, посредством которых осуществляется правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношений.

Элементы метода трудового права (признаки):

1. Характер или порядок возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты) – договорный характер. В основе этого элемента лежит свобода труда (ст.37 КРФ, ст. 2 ТК РФ). Свобода труда включает в себя право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, а также право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (ст.2 ТК РФ). Важной гарантией этих прав является запрет принудительного труда (ст.37 К РФ, ст.2,3 ТК РФ). Основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, или сложный юридический состав, в который обязательно входит трудовой договор. Договорный характер привлечения к труду определяет характер взаимоотношения сторон трудового договора при его изменении и прекращении. Изменение условий трудового договора по общему правилу возможно только по соглашению сторон (ст.72 ТК). Соглашение сторон – это первое общее основание для прекращения трудового договора (п.1 ч.1 ст.77 ТК).

2. Общее правовое положение участников правоотношений, их правосубъектность – это сочетание юридического равенства сторон с подчинением. Равенство на рынке труда при выборе контрагента, равенство в изменении условий труда (по соглашению сторон), равенство во взаимном двустороннем распределении прав и обязанностей, равенство в установлении новых условий труда через механизм социального партнерства. Подчиненность работника хозяйской власти работодателя в процессе труда. Работодатель вправе в нормативном или индивидуальном порядке регламентировать трудовые отношения, применять к работнику санкции, предусмотренные законом в рамках трудового отношения. При этом существует взаимное подчинение сторон внутреннему трудовому распорядку.

3. Характер установления прав и обязанностей (содержание правоотношения). Сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного способов регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, способов установления прав и обязанностей сторон.

4. Способы защиты прав и средства обеспечения исполнения обязанностей (санкции). Наряду с традиционной судебной защиты прав и свобод способами защиты трудовых прав являются также самозащита работниками трудовых прав, защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (ст. 352 ТК). В трудовом законодательстве действует также система защиты нарушенных трудовых прав через юрисдикционные органы, формируемые непосредственно в организации у работодателя из представителей сторон на паритетных началах (комиссии по трудовым спорам – КТС, примирительные комиссии). Исполнение обязанности работниками обеспечивается применением метода стимулирования, поощрения, применения мер принуждения, которые заключаются в применение к работнику мер дисциплинарного наказания.