Предмет трудового права: индивидуальные и коллективные трудовые отношения

Право на труд в системе прав человека.

Право на труд занимает определяющее место в системе общечеловеческих ценностей, формирующих экономическое и социальное положение общества в целом и каждого его члена в отдельности.

Возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек сам для себя свободно выбирает или на который свободно соглашается, является содержанием права на труд, признаваемого в. 43 Основного Закона Украины за каждой личностью. Свободное избрание труда и свободное согласие на него означает исключительное право лица самому распоряжаться своими способностями к труду. Это положение является воплощением в национальном законодательстве содержания ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948.

Государство взяло на себя обязательство создать условия для полного осуществления гражданами права на труд, обеспечение гарантий равных возможностей в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализации программ профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями, как это предусмотрено ч. 2 ст. 43 Конституции Украины. Трудовое право позволяет свободно выбирать вид деятельности, род занятий, человек может осуществлять свое право путем создания собственного предприятия, фермерского хозяйства, вступления в члены кооператива, акционерного общества, занятие предпринимательской деятельностью, через заключение трудового договора (контракта) с предприятием, учреждением, организацией. При этом согласно ст. 38 Конституции каждому гражданину принадлежит равное право доступа к государственной службе как одной из форм трудовой деятельности.

Учтите, что по действующему законодательству, незанятость не является основанием для привлечения лица к ответственности, поскольку ст. 43 Конституции принудительный труд в Украине запрещен. Тем самым реализована требования ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены труда и не являются вредными для здоровья. Создание государством надлежащих условий труда должно обеспечиваться системой правовых, социально-экономических, организационно-технических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических мероприятий, составляющих институт охраны труда. Кроме того, его правовой статус должен включать право на достоверную информацию об опасных для здоровья и жизни производственных факторах, профилактику и защиту от профзаболеваний и производственного травматизма, на отказ от работы в случае угрозы для здоровья и жизни, на независимую экспертизу и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и т.д.

Важнейшие положения этих требований воплощены в Конституции Украины. Содержание прав граждан в сфере применения труда раскрывается и конкретизируется в основополагающих законодательных актах, в частности таких как: Кодекс законов о труде Украины, законы Украины «О занятости населения», «Об охране труда», «Об оплате труда», «О коллективных договорах и сделки »," О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) «. Кроме этого, соблюдение трудовых прав должно обеспечиваться соответствием нормам трудового законодательства положений, регулирующих труд отдельных категорий работников, а также определенные группы трудовых правоотношений. Это нашло свое отражение в законах Украины «О статусе народного депутата Украины», «О статусе судей», «О государственной службе» и т.п.

Предмет трудового права: индивидуальные и коллективные трудовые отношения.

Предмет трудового права - это ключевая проблема науки трудового права, исследованию которой посвящены труды Л.Я. Гинцбурга, А.Р. Мацюка, В.И. Попова, П.Д. Пилипенко, В.И. Прокопенко, А.И. Процевский, Г.И. Чанышев и других ученых. Подавляющее большинство ученых определяют предмет трудового права как круг общественных отношений, которые подпадают под правовую регламентацию норм трудового права.

Для правильного уяснения этой проблемы необходимо обратиться к ключевых понятий, а именно: работы и отношений. Анализ филологического толкования термина "труд" позволяет утверждать следующее. Во-первых, труд - это сознательная результативная человеческая деятельность. Во-вторых, в результате этой деятельности удовлетворяются индивидуальные и общественные потребности людей. В-третьих, труд рассматривается как средство удовлетворения индивидуальных потребностей человека, потому что это источник получения средств для ее существования. Исходя из этого, считаем обоснованной позицию законодателя, который в ч. 1 ст. 43 Конституции установил: каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом. То есть, через сознательную, результативную человеческую деятельность каждый удовлетворяет как общественные, так и индивидуальные потребности, потому, создавая блага, имеет источник получения средств для собственного существования. Поэтому мы категорически отвергаем понимание труда как товара или купли-продажи рабочей силы. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, ни в одному 3 определений понятий "труда" или близких ему терминов нет и упоминания о ее "товарный" характер. Hi труд, ни рабочая сила не могут быть переданы в собственность другому лицу, так как они являются неотъемлемыми от человека. Во-вторых, вызывает удивление то, с какой легкостью человеческие способности к труду становятся товаром. Создается впечатление, что человек - это биологическая субстанция, главная цель существования которой - продуцирование рабочей силы, которую нужно продать. Рассматривать труд как товар с ошибочной позицией. При таком подходе неверно определены цель и средство. Цель - это всестороннее развитие человека, раскрытие его способностей, социализация и индивидуализация личности в обществе. I если в соответствии с ч. 1 ст. 3 Конституции, человек - это высшая социальная ценность, то работа - это первое средство, с помощью которого будет достигнута цель. Труд человека - это реализованная возможность зарабатывать себе на жизнь и обеспечения достойного существования среди людей.

Однако необходимо разграничивать понятия "труд" и "работа", хотя в украинском языке "труд" и "работа" - слова-синонимы. Однако можно утверждать, что понятие "труд" несколько шире понятия "работа". Работа - это одна из внешних форм, в которой реализуется труд. Но не единственная. В противном случае происходит и сужение конституционного права на труд. Нельзя также согласиться с позицией ученых, эти понятия отождествляют. Для экономики советской системы это соответствовало действительности. Потому что тогда слово "труд" равно слову "работа". В нынешних экономических реалий тезис о том, что государство должно создавать рабочие места и предлагать работу, минимум не соответствует конституционным положениям. Государство в соответствии с ч. 2 ст. 43 Конституции создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, но не рабочие места.

Другой важный аспект характеристики предмета трудового права - это связь труда с человеком. То есть, регулируя правом труд человека, надо исходить из того, что человек - это не рабочая сила, не механизм, а наивысшая социальная ценность. Процесс труда проходит в определенных организационных формах, которые функционируют в рамках определенных социальных образований (предприятий, учреждений, организаций) и реализуются через определенные общественные отношения. Это вызвано тем, что: тот, кто работает, использует определенные предметы и средства, в которых есть конкретный собственник; в процессе труда человек, как правило, использует те знания и навыки, что ей передают другие люди; в процессе труда, как правило, используются средства и предметы, которые уже созданы другими людьми; основным является то, что человек в определенной организации вступает в отношения с другими людьми.

Отношения - это связи, возникающие между людьми, обществами, странами в процессе общения, деятельности на каком-либо почве. С кем вступает в отношения человек, имеющий способности к труду? 3 тем, кто дает ей возможность заработать себе на жизнь - это работодатель. Характеризуя работодателя в условиях рыночных отношений необходимо отметить следующее. Работодатель в отношениях с человеком, который имеет способности к труду и хочет заработать себе на жизнь, является не средством удовлетворения его интересов, а полноценным субъектом отношений. Ибо право на предпринимательскую деятельность закреплено в ст. 42 Конституции, а право на труд - в ст. 43 Конституции Определяющим является даже технико-юридическое "соседство" этих конституционных прав. Лицам, которые реализуют право на предпринимательскую деятельность, гарантированно возможность принятия или наем работников на работу для осуществления предусмотренной уставом деятельности. Работник и работодатель, находя друг друга на рынке труда, удовлетворяют в первую очередь свои собственные потребности и интересы. Предприниматель (работодатель), набирая сотрудников на работу, обеспечивает надлежащее развитие своего бизнеса, дает возможность функционировать предприятию, учреждению или организации. Работник же за счет работодателя реализует собственный интерес - зарабатывает себе на жизнь трудом, на который он свободно согласился или свободно избрал. А потому не может быть работника без работодателя, без того, кто организовал производственный процесс, предоставил работникам работу. Однако работник в отношениях с предпринимателем находится в менее выгодном экономическом положении. Когда человек ищет работу и не имеет средств к существованию, она весьма уязвима к воздействию со стороны предпринимателя. К сожалению, предприниматели и сейчас активно используют эту уязвимость работника в вопросах установления условий труда, и оплаты, проведении различного рода непопулярных организационных мероприятий.

Человек реализует свои способности к труду, зарабатывает на жизнь, выполняя работу у физического или юридического лица. Неопровержимым является и факт, что подавляющее большинство людей работают на предприятиях, в учреждениях или организациях. Поэтому, используя в законодательстве обобщающий термин "работодатель", не следует полностью отвергать и те, которые конкретизируют среду, где человек зарабатывает себе на жизнь. Но конкретизация среды, где человек зарабатывает себе на жизнь, никоим образом не должна рассматриваться как основание для сужения предмета трудового права. Такая позиция не соответствует современным реалиям. Поэтому нельзя в полной мере погодися с описанием предмета трудового права только определенными виды труда, а именно теми ее видами, которые вкладываются в формулу: труд наемный, зависимая, коллективная. Анализ ст. 3 и ст. 43 Конституции дает нам основания утверждать, что предметом трудового права являются общественные отношения, возникающие по применению, организации, управления, оценки и охраны труда человека. Есть трудовое право регулирует общественные отношения, возникающие по поводу применения способности человека к труду, т.е. труда в широком смысле слова, когда сам общественный процесс труда является предметом правовой регламентации, а также отношения, непосредственно связанные с трудовыми. Зависимости от исторических особенностей, возникновения и развития трудового права в конкретной стране, предмет правового регулирования этой отрасли может быть более широким или узким. Сердцевиной предмета трудового права в любой правовой системе являются отношения, связанные с применением способности человека к труду, сам общественный процесс труда. Эти отношения характеризуются рядом особенностей, в частности: исполнитель работы (работник) включается в коллектив предприятия, учреждения, организации и своим трудом принимает участие в решении его задач; основной обязанностью работника в этих отношениях является выполнение определенной трудовой функции; работник подлежит определенному правовому режиму , который и определяет условия совместной работы.

Таким образом, предмет трудового права составляют:

• общественные отношения по трудоустройству;

• трудовые отношения;
• производственные отношения, т.е. отношения по организации работодателем труда работников и управления общим процессом труда;
• отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;
• отношения производственной демократии, т.е. отношения с участием работников, их коллективов и органов представительства в управлении производством, установлении условий труда, защите прав и законных интересов работников;
• отношения по охране труда и создание для работников безопасного и комфортного производственной среды;
• процессуальные отношения, т.е. отношения по разрешению трудовых споров; • отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства;
• охранные отношения, т.е. отношения по реализации принудительных мер и предотвращения правонарушений в сфере общественной организации труда.

Понятие трудового права как отрасли права. Отграничение трудового права от смежных отраслей права (гражданского, административного права, права социального обеспечения, гражданского процесса).

Трудовое право, как самостоятельная отрасль, имеет свой предмет и метод. Поэтому определение отрасли трудового права должно указывать на особенности предмета и метода данной отрасли российского законодательства.

Следует помнить, что предметом любой отрасли права являются отношения, на регулирование которых направлены правовые нормы. Далеко не все отношения, возникающие в обществе, требуют и имеют правовую регламентацию. Сказанное относится и к отношениям, складывающимся в сфере труда. Человек может трудиться исключительно для себя, например, написать роман, который не публикуется, выращивать картофель на своем дачном участке. Однако указанные отношения не требуют государственного вмешательства. В связи с чем они не урегулированы нормами права.

Но как только человек выходит из уз личного и семейного труда и становится на путь получения материального вознаграждения за выполненную работу, государство предписывает определенные правила поведения. Их соблюдение является общественной необходимостью. Ведь именно государство призвано обеспечить получение каждым работающим достойного и справедливого вознаграждения. С другой стороны, из заработка работника должны быть сделаны отчисления, необходимые для социальной поддержки нетрудоспособных лиц.

Человеку предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, он, в частности, может заниматься предпринимательской деятельностью, иным способом обеспечить себя работой. Указанные отношения не входят в предмет трудового права. Отношения, для регулирования которых предназначены нормы трудового права, имеют свои особенности, позволяющие говорить о самостоятельном предмете правового регулирования.

Прежде всего особенности отношений, составляющих предмет трудового права, заключаются в их возникновении при выполнении человеком работы в интересах другого лица. В связи с чем одним из юридически значимых обстоятельств, позволяющих включить возникающие в процессе труда отношения в предмет трудового права, является участие в них двух или более субъектов.

Участвующие в трудовых отношениях субъекты не могут быть признаны равноправными партнерами. Работодатели, их представители всегда имеют материальное и правовое превосходство перед работниками и их представителями. Реализация норм трудового права зависит именно от волеизъявления работодателей и их представителей. В свою очередь работники и их представители поставлены в положение ходатаев, ратующих за исполнение норм трудового права перед работодателями и полномочными органами, или просителей материальных благ при ведении коллективных переговоров. Дающий и просящий никогда не смогут находиться в равном положении. Следовательно, еще одной отличительной особенностью трудовых отношений является отсутствие равноправия между вступающими в эти отношения субъектами.

Заметим, что термин "трудовые отношения" может применяться как ко всей совокупности отношений, входящих в предмет трудового права. В этом случае применяется широкое значение данного термина. Этот термин может обозначать отношения, возникающие между работником и работодателем на основании трудового договора. Тогда он употребляется в узком смысле. Нами рассматриваемый термин употреблен в широком понимании.

Следующей особенностью, характеризующей отношения, включаемые в предмет трудового права, является их возникновение в процессе и в связи с трудовой деятельностью работников с определенными функциональными обязанностями.

Таким образом, можно назвать следующие юридически значимые обстоятельства, отличающие трудовые отношения от других отношений в сфере труда.

Во-первых, участие в этих отношениях двух и более субъектов. Во-вторых, отсутствие равноправия между участниками отношений, входящих в предмет трудового права. В-третьих, наличие связи между названными отношениями и процессом трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями.

Как и любая самостоятельная отрасль трудовое право имеет особый метод правового регулирования. После принятия правовой нормы она не становится автоматически основанием для организации отношений, на регулирование которых она направлена. В законодательстве предусмотрены определенные способы, которые призваны обеспечить реализацию норм в конкретные отношения. Благодаря такой реализации отношения переходят в категорию правоотношений, то есть отношений, урегулированных нормами права. Способы, обеспечивающие реализацию норм права в отношения, и составляют предмет отрасли права. Способы, входящие в метод трудового права, также имеют свои особенности. Такие особенности связаны с тем, что при реализации норм трудового права должна быть максимально нивелирована разница в положении участников трудовых отношений. Если метод трудового права этой цели не достигает, то реализация правовых норм ставится в зависимость от волеизъявления работодателей, которые весьма неохотно соблюдают предписания трудового законодательства. Ведь нормы трудового права призваны защитить работников от чрезмерных, с точки зрения требований закона, претензий работодателей. Любые ограничения не могут вызвать восторг участника отношений, которому установлены пределы свободного поведения. Гораздо проще действовать по своему усмотрению без каких-либо ограничений. Не секрет, что усмотрения работодателей весьма часто отличаются от требований трудового законодательства. По этой причине должны существовать особые способы, обеспечивающие реализацию норм трудового права в отношения, входящие в предмет данной отрасли.

В связи с изложенным отрасль трудового права может быть определена как совокупность правовых норм, направленных на регулирование отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности работников с определенными работодателем функциональными обязанностями, реализация которых обеспечивается особыми способами, которые входят в метод данной отрасли.