Форма ОС-1. Образец акта

<…>

Да, вправе.

В случае просрочки исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). При этом в контракте может быть установлено условие об уменьшении размера вознаграждения на сумму неустойки. В этом случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении контрагентом своих обязательств заказчик должен оплатить товары (работы, услуги) за минусом суммы неустойки (штрафа, пеней).

Составлять дополнительное соглашение при этом не нужно. Сумму неустойки (штрафа, пеней), основания для ее взыскания и порядок расчета укажите в акте приемки товара (выполненных работ, оказанных услуг) или другом документе, предусмотренном обычаями делового оборота. При этом такой документ должен содержать обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством.

Такой вывод следует из пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 332, статьи 410 Гражданского кодекса РФ, части 6 статьи 95 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письмах Минфина России от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525, ФАС России от 23 мая 2011 г. № ИА/19716.

!!!!!!!!!!!!

Сумма неустойки (штрафа, пеней) по контракту признается собственным доходом учреждения и подлежит отражению как средства от иной приносящей доход деятельности (в т. ч. по контракту, подлежащему исполнению за счет средств субсидий на госзадание, целевых субсидий). Объясняется это тем, что бюджетные и автономные учреждения не являются получателями бюджетных средств. Контракты они заключают от своего имени и являются получателями санкций, возникших в связи с ненадлежащим исполнением контрагентами своих обязательств. Подтверждает такой вывод Минфин России в письмах от 9 октября 2012 г. № 02-04-12/4178, от 20 сентября 2012 г. № 02-06-10/3831, от 18 сентября 2012 г. № 02-06-10/3788.

Неустойка (штраф, пени), оставшаяся в распоряжении учреждения, подлежит отражению на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами учреждений (код счета 20, 30).

При оплате контракта, заключенного в рамках целевых субсидий (КФО 5, 6) за минусом неустойки (штрафа, пени), сумма штрафных санкций останется на отдельном лицевом счете с кодом 21 (31). Данную сумму следует перечислить на лицевой счет для учета операций со средствами учреждений (код 20, 30). Для этого направьте в орган Федерального казначейства заявку на кассовый расход (ф. 0531801).

Об этом сказано в письме Минфина России от 25 марта 2013 г. № 02-06-07/9374. Следует отметить, что ранее (в письме Минфина России от 20 декабря 2012 г. № 02-13-06/5292) ведомство высказывало иное мнение. Сумма неустойки (штрафа, пеней), оставшаяся на отдельном лицевом счете учреждения, подлежит перечислению в бюджет. Исключение было сделано только для случая, когда учредителем принято решение о наличии потребности в указанных средствах. В этом случае сумма неустойки должна быть израсходована на те же цели, на которые выделена целевая субсидия в соответствии с соглашением о предоставлении целевой субсидии. Однако с выходом более поздних разъяснений финансового ведомства учреждения вправе руководствоваться ими.

Максим Чемерисов,

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

3.Статья: Отвечает чиновник Поставщик платит неустойку

Здравствуйте уважаемые эксперты! Поставщик не исполнил свои обязательства в предусмотренный контрактом срок. Бюджетное учреждение выставило неустойку поставщику. Должно ли бюджетное учреждение, после поступления неустойки на его лицевой счет, перечислять ее в доход бюджета? Спасибо!

Статья 330 ГК РФ определяет неустойку как определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с Указаниями по применению бюджетной штрафы, неустойки и пени за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов, гражданского законодательства относятся к доходам в виде сумм принудительного изъятия (код КОСГУ 140). По-видимому, в вопросе имеется в виду ситуация с получением неустойки, полученной в связи с исполнением государственного контракта, финансируемого за счет бюджетных средств. Если право на получение неустойки возникает в рамках приносящей доход деятельности, вопросов с ее отнесением не возникает – начисленные суммы относятся на увеличение собственных доходов учреждения. Если же получение неустойки связано с основной деятельностью, то следует иметь в виду, что действующим законодательством не установлена обязанность учреждения сдавать полученные суммы доходов в виде принудительного изъятия в соответствующий бюджет. Однако возникает проблема с классификацией полученных доходов по виду финансового обеспечения. С одной стороны, так как полученные суммы образовались в связи с использованием бюджетных средств, они должны отражаться по коду «4». С другой – дальнейшее использование таких доходов Планом ФХД не предусмотрено и, следовательно, требуются дополнительные мероприятия и процедуры со стороны РБС и финансового органа по расходованию полученных средств. Возможно, в связи с этим Минфином России было опубликовано письмо от 26.12.2011 № 02-11-00/5959, суть которого можно свести к следующему – оплата государственного (муниципального) контракта может быть осуществлена путем выплаты исполнителю государственного (муниципального) контракта суммы, уменьшенной на сумму неустойки (пеней, штрафов) при условии перечисления в установленном порядке неустойки (штрафа, пеней) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на основании платежного документа, оформленного получателем бюджетных средств, с указанием исполнителя, за которого осуществляется перечисление неустойки (пеней, штрафов) в соответствии с условиями государственного (муниципального) контракта.

Владимир Захарьин,

эксперт по бюджетному учету, к.э.н.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение

30.08.2014г.

С уважением,

Ольга Моргунова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Ольгой Пушечкиной,

зам.руководителя Горячей линии БСС «Система Главбух»

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа!

Подробнее: http://www.budgetnik.ru/qa/10499#ixzz3rgBhunNI

-------------------------------------------------------------------------------------------

6.

бухгалтерский учет бюджетного учреждения ведется методом

Инструкция N 157н. В рамках формирования учетной политики для целей организации и ведения бухгалтерского учета государственным (муниципальным) учреждением образования утверждаются (п. 6 Инструкции N 157н):

- рабочий план счетов бухгалтерского учета учреждения образования, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;

- методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

- порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

- формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством РФ не установлены обязательные для их оформления формы документов;

- порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля;

- иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

При их утверждении учреждение должно соблюдать требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету государственных (муниципальных) учреждений в п. 3 Инструкции N 157н, в частности:

- бухгалтерский учет ведется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов учреждения;

- бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций;

- бухгалтерский учет ведется непрерывно исходя из предположения, что учреждение образования будет осуществлять свою деятельность в обозримом будущем;

- данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждения должны быть сопоставимы у государственного (муниципального) учреждения вне зависимости от его типа;

- в бухгалтерском учете учреждения отражается информация, не содержащая существенных ошибок (искажений) и позволяющая ее пользователям положиться на нее как на правдивую. Существенной информацией в данном случае признается информация, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение учредителей учреждения (пользователей информации);

- имущество, являющееся собственностью учредителя, учитывается учреждением образования обособленно от иного имущества, находящегося у него в пользовании (управлении, на хранении);

- обязательства, по которым учреждение образования отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, как и само указанное имущество, учитываются обособленно от иных объектов учета.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. В случае, если все показатели, предусмотренные формой отчетности гос.учреждений не имеют числового значения

Инструкция
о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений
(утв. приказом Минфина РФ от 25 марта 2011 г. N 33н)

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12184447/#ixzz3rgITySji

10. В случае, если все показатели, предусмотренные формой бухгалтерской отчетности, утвержденной настоящей Инструкцией, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется и в составе бухгалтерской отчетности за отчетный период не представляется.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12184447/#ixzz3rgILbySK

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. дополнительные забалансовые счета и аналитические коды синтетических счетов разрешается вводить … субъекту учета (учреждению)

Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления...