Оплата адвокатских услуг

ВСША не существует системы твердо установленных тарифов оплаты услуг адвоката. Сумма гонорара устанавливается по договоренности с клиентом. Наиболее распространена почасовая система оплаты тру­да. Также практикуется такая система оплаты, когда ад­вокат получает гонорар только в случае выигрыша дела. Предоставление бесплатной юридической помощи В ряде решений Верховного суда США установлено, что право на адвоката-защитника по назначению распростра­няется на малоимущих и неимущих обвиняемых по уголов­ным делам, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, караемых лишением свободы. Учитывая тот факт, что около 80% лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений, по своему финансовому положению не могут позволить себе нанять адвоката-за­щитника, в Соединенных Штатах существует три формы предоставления услуг защитника бесплатно: (1) адвокаты-защитники по назначению; (2) адвокаты-защитники по кон­тракту; (3) ведомства «публичных защитников».

1. Программы адвокатов-защитников по назначению чаще всего создаются в муниципальных образованиях, которые недостаточно велики, чтобы обзавестись само­стоятельным ведомством публичных защитников. Мест­ная власть составляет список частнопрактикующих ад­вокатов, готовых представлять интересы тех, кто в этом нуждается. Отбор адвоката для конкретного дела произ­водится судом либо на основе одноразового назначения, либо путем выбора судьей адвоката из соответствующего списка. Последнее предпочтительнее по делам, требую­щим специализации, поскольку в списке указываются также сферы специализации адвоката. Оплата услуг ад­воката производится через суд из федерального бюджета или бюджета штата, и адвокат должен заручиться согла­сием суда на расходы, связанные с проведением собствен­ного расследования или приглашением экспертов.

2. Программы адвокатов по контракту обеспечивают участие в процессе частнопрактикующего адвоката, ко­торый заключает контракт с местной властью о выплате гонораров на заранее оговоренную сумму. Бели количе­ство малоимущих клиентов превышает оговоренное кон­трактом, стороны данного контракта могут заключить новый или согласиться продлить старый. Американская ассоциация юристов разработала рекомендации по за­ключению таких контрактов «в целях обеспечения высо­кого уровня представительства и полного изложения прав и обязанностей сторон».

3. Программы деятельности ведомств «публичных за­щитников» обеспечивают оказание юридической помощи большинству малоимущих обвиняемых по уголовным де­лам. Такие ведомства создаются местными органами вла­сти (в разных штатах разными): городским советом, муниципалитетом, мэрией и т.п., — которые курируют де­ятельность этого ведомства, не вмешиваясь в его повсед­невную работу. В некоторых юрисдикциях ведомство «пуб­личных защитников» входит в структуру местного орга­на власти, и адвокаты-сотрудники ведомства формально считаются государственными служащими. В отдельных крупных городах (например, в Нью-Йор­ке) на контрактной основе с городской властью создаются организации по оказанию бесплатной юридической помо­щи, имеющие статус частных некоммерческих корпора­ций. Такие корпорации также финансируются из бюджета штата и/или муниципалитета; они могут получать и бла­готворительные пожертвования. Несмотря на государствен­ное финансирование, такие ведомства и корпорации не за­висимы от властей. Сотрудники ведомств «публичных за­щитников» или корпораций получают зарплату, набира­ются в обычном порядке из числа допущенных к практи­ке адвокатов, пожелавших работать в таком ведомстве и прошедших проверку квалификационных комиссий, со­здаваемых учредившим данное ведомство органом власти. Деятельность адвокатов, работающих в этих ведомствах, оплачивается государством, и в ведомстве может работать от одного до сотни адвокатов. Во многих таких ведом­ствах сотрудникам запрещено совместительство, чтобы их рабочее время целиком уделялось защите малоимущих. Руководитель ведомства «публичных защитников» зани­мается выполнением повседневных административных за­дач, а также контролем за нагрузкой ведомства. Вспомо­гательный персонал нанимается на работу руководителем. Подбор кадров на вспомогательные должности, как пра­вило, подлежит утверждению советом по бюджету муни­ципальной административно-территориальной единицы. В состав совета не должны включаться лица, имеющие от­ношение к полиции, прокуратуре, законодательным или исполнительным органам власти для того, чтобы избежать обвинений в ведомственной заинтересованности. Выгода такой системы среди прочего состоит в том, что между адвокатами-защитниками налаживается по­стоянный обмен опытом по тактике и методике защиты; к тому же система доказала свою эффективность с точки зрения экономии ресурсов. В числе недостатков можно, назвать ограниченность кадровых ресурсов и стесненность в средствах из-за отсутствия у выборных политиков и населения в целом энтузиазма по поводу выделения средств на оплату защиты преступников. В небольших городах, сельской местности бесплатная юридическая помощь неимущим оказывается адвокатами, вызвавшимися представлять интересы неимущих помимо своей основной практики. Такие адвокаты после собеседо­вания в квалификационной комиссии включаются в спис­ки адвокатов, ведущих дела неимущих граждан, распрос­траняющиеся по всем судам данной юрисдикции. Анало­гичные списки составляются и на федеральном уровне. Услуги «списочных» адвокатов оплачиваются государством по тарифной сетке (почасовая оплата или оплата за дело), утвержденной соответствующим органом власти.