По дисциплине: Семейное право

ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ

 

Тема: «Права и обязанности родителей и детей»

 

Утверждена на заседании

кафедры гражданского

права. Протокол №__

от «__»_________2011 г.

 

Санкт-Петербург

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение:

1. Установление происхождения детей.

2. Права несовершеннолетних детей.

3. Права и обязанности родителей.

4. Осуществление родительских прав. Лишение и ограничение родительских прав.

Заключение:

Список литературы:

ВВЕДЕНИЕ:

 

В ходе изучения данной темы, необходимо обратить внимание на то, что законодатель не дает легального определения брака, а лишь отмечает, что брак заключается в органах ЗАГС, а права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС. В ст.12 СК РФ закреплены условия заключения брака, в основу которых положено взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных ст.14 СК РФ. Порядок заключения брака определен ст.11 СК РФ и ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния». Расторгаться брак может либо в административном порядке, т.е. в органах ЗАГС (ст.19 СК РФ определяет такие условия), либо в судебном порядке (ст.21 СК РФ). Закон определяет круг вопросов, которые должны разрешаться судом при вынесении решения о расторжении брака (ст.24 СК РФ), а также момент прекращения брака при его расторжении (ст.25 СК РФ).

При нарушении условий заключения брака, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных п.3 ст.15 СК РФ, брак по решению суда может быть признан недействительным. Необходимо обратить внимание, что брак признается недействительным с обратной силой, т.е. с момента его заключения (п.4 ст.27 СК РФ). Законодатель в ст.29 СК РФ предусмотрел возможность санации брака. Факты, предусмотренные данной статьей, могут повлечь признание брака действительным, в том числе признание действительным и фиктивного брака.

 

 

1. Установление происхождения детей.

Как отмечалось ранее, основаниями возникновения семейных правоотно­шений являются юридические факты. Это положение распространяется и на правоотношения, возникающие между родителями и детьми. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Указанное положение касается не только детей, рожденных в браке, но и детей, родившихся от лиц, не состоящих между собой в зарегистрированных брачных отношениях. В последнем случае дети имеют такие же права, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой, если их происхож­дение было удостоверено в установленном законом порядке (ст. 53 СК РФ). Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Лишь после регистрации рож­дения происхождение ребенка становится юридическим фактом и может порождать правовые последствия.

Следовательно, основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей может являться кровное родство и его государственное признание.

Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в поряд­ке, предусмотренном гл.II ФЗ «0б актах гражданского состояния».

Регистрация производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден. Так, указывается наименование государства, субъекта РФ или административно-террито­риального образования иностранного государства, а также наименование го­родского, сельского поселения или другого муниципального образования. Если ребенок родился на судне, в самолете, поезде или на другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация его рождения производится органом загса по месту жительства родителей (или одного из них) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транс­портного средства. В таких случаях местом рождения ребенка считается место государственной регистрации его рождения.

Государственная регистрация рож­дения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отда­ленной местности, в которой нет органов загса, производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.

Основаниями для государственной регистрации рождения ребенка в соот­ветствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «Об актах гражданского состояния» являются:

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды, независимо от ее организационно-правовой формы;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах, или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации;

- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребен­ка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии указанных документов регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Лицо, присутствовавшее при родах, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа загса, производя­щему государственную регистрацию рождения. При отсутствии возможности у указанного лица явиться в орган загса его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в кото­рой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организаций или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой ука­занное лицо находится на излечении.

Заявление лица, присутствовавшего при родах, проходивших вне медицин­ской организации и без оказания медицинской помощи, может быть представ­лено в орган загса родителями (одним из них) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса по­средством почтовой связи, электронной связи или иным способом.

Для государственной регистрации рождения ребенка также необходимо заявление родителей (или одного из них) о рождении ребенка. Заявление может быть выражено устно или в письменной форме. Если родители не имеют возможности лично заявить в соответствующий орган загса о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из них) лицом ли­бо должностным лицом медицинской или иной организации, в которой нахо­дилась мать во время родов или находился ребенок после своего рождения.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения.

Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должны быть представлены следующие документы:

- документ, подтверждающий факт рождения ребенка;

- документы, удостоверяющие личности родителей (одного из них);

- документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия;

- документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в
запись акта о рождении ребенка.

При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению су­пругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рож­дения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родив­шей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителя­ми ребенка (ст. 51 СК РФ).

Согласно п.1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органами записи актов гражданского состояния на основа­нии документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.

Состояние матери ребенка в зарегистрированном браке дает основание полагать, что отцом ребенка является супруг матери. В данном случае дейст­вует презумпция отцовства и в дополнительном доказывании этого факта нет необходимости. При государственной регистрации рождения ребенка предъявляется документ, являющийся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о регистрации рождения. Таким документом является свиде­тельство о регистрации брака.

Презумпция отцовства действует и в иных ситуациях, например, при рождении ребенка.

- в течение трехсот дней с момента расторжения брака;

- в течение трехсот дней с момента признания брака недействительным;

- в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери.

Документом, необходимым для внесения записи об отце, будет являться за­пись акта о браке отца и матери ребенка. Если ребенок родился по истечении указанных сроков, то отцовство подлежит доказыванию в судебном порядке.

Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства - в добровольном порядке и судебном.

Добровольное установление отцовства производится органами загса в следующих случаях (ст. 48 СК):

Во-первых, если заявление о регистрации рождения ре­бенка подается совместно отцом и матерью ребенка. Мужчина, подавший такое заявление, считается отцом ребенка и записывается им в соответству­ющих документах (записи акта о рождении и свидетельстве о рождении). При этом не устанавливается кровное родство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться биологическим отцом ребенка. Мотивами при­знания себя отцом ребенка могут служить как гуманные соображения, так и заблуждение мужчины. Однако мужчина, заявивший о признании себя от­цом ребенка и знавший, что на самом деление отец, не вправе впоследствии обжаловать запись об отце ребенка.

Во-вторых, установление отцовства производится в добровольном порядке, если получить согласие матери невозможно (по заявлению отца), в случаях:

- смерти матери;

- признания матери недееспособной;

- невозможности установления места ее нахождения;

- лишения матери родительских прав.

Установление отцовства в этих случаях производится по заявлению отца ребенка с согла­сия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 3 ст. 48 СК РФ). Указанные государственные органы призва­ны защищать интересы ребенка, в том числе не допускать ущемления его прав при установлении отцовства.

Третий случай имеет место при установлении отцовства в добровольном порядке до рождения ребенка. При наличии обстоятельств, дающих основа­ния предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцов­ства может оказаться невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать заявление в орган загса во время беременности матери. Закон не ограничивает родителей вре­менными рамками, следовательно, заявление можно представить в орган загса независимо от срока беременности. Однако запись о родителях ребенка производится органом загса только после рождения ребенка.

В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетний, являющийся от­цом ребенка, также вправе признать свое отцовство. В таком случае установ­ление отцовства производится по общим правилам.

Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица может производиться только с его согласия. Если такой совершеннолетний был при­знан недееспособным, согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки и попечительства.

Установление отцовства возможно и в судебном порядке. Установление отцовства в таком случае производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст. 49 СК РФ установление отцовства судом произво­дится по иску:

- одного из родителей ребенка;

- опекуна (или попечителя) несовершеннолетнего ребенка;

- лица, на иждивении которого находится ребенок;

- самого ребенка, достигшего совершеннолетия.

Чаще всего истцом по делу об установлении отцовства выступает мать ре­бенка, отстаивающая его законные интересы, а ответчиком - предполагаемый отец ребенка. Но в некоторых случаях истцом может выступать и отец ребенка, например, при отказе матери от подачи совместного заявления в орган загса.

В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предус­матривавшего формальные основания для подтверждения происхождения ребенка от конкретного мужчины, ст. 49 СК РФ устанавливает, что при рас­смотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с до­стоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного че­ловека. Таким образом, происхождение ребенка устанавливается судом с учетом всех обстоятельств, при этом могут применяться любые средства до­казывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и заключение судебно-генетической экспертизы.

В частности, обстоятельствами, свидетельствующими о происхождении ребенка от отца, могут служить следующие:

- совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и его предполагаемым отцом до рождения ребенка:

- совместное воспитание или содержание ребенка его матерью и предпо­лагаемым отцом;

- признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами;

- свидетельские показания;

- другие доказательства.

Суд при вынесении решения об установлении отцовства учитывает дан­ные судебно-генетической экспертизы.

По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком. В тех случаях, когда мать ребенка заявляет об отказе от иска в связи с согласием предполагаемого отца подать совместное заявление в орган загса о добровольном признании отцовства, между ними достигается мировое соглашение, утверждаемое судом.

Установление факта признания отцовства возможно после смерти мужчи­ны. Так, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке (ст. 50 СК РФ). Такие дела рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам гл. 26 и 27 ГПК РСФСР.

Предметом судебного разбирательства данной категории дел будет являться установление факта признания отцовства умершим, то есть спора о праве в данных делах нет.

Закон не очерчивает круг лиц, имеющих право предъявлять иск об уста­новлении факта признания отцовства. По сути, этим правом могут обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке. Помимо истца, к участию в деле также должны привлекаться все заинтересованные лица. Ими могут быть наследники умершего, органы социального обеспече­ния и другие лица.

Учитывая, что предполагаемый отец не участвует в судебном разбиратель­стве, суд должен брать во внимание только неоспоримые доказательства, свидетельствующие о признании умершим своего отцовства в отношении данного ребенка, проверять все факты, подтверждающие или опровергающие заявлен­ные требования об установлении отцовства.

В случае отсутствия зарегистрированного брака между родителями ребен­ка или смерти отца ребенка, признававшего отцовство при жизни, установление отцовства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмот­ренном ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо по месту вы­несения решения суда об установлении отцовства или об установлении фак­та признания отцовства. Органом загса производится запись акта об установлении отцовства в актной книге и по просьбе родителей ребенка (или одного из них) выдается сви­детельство об установлении отцовства (ст. 56 ФЗ «Об актах гражданского со­стояния»).

Отец и мать ребенка, состоящие в браке между собой, записываются ро­дителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. При этом сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документов, выданных медицинской организацией, в которой происходили роды, а сведения об отце ребенка - на основании свидетельст­ва о браке родителей.

В случае если брак между родителями расторгнут, признан судом недей­ствительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в обычном порядке, а сведения об отце - на основании свидетельства о браке родителей, иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, или документа, подтверж­дающего факт и время прекращения брака.

В тех случаях, когда родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери вносятся в запись акта о рождении ребенка в обычном по­рядке. Сведения об отце вносятся:

- на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если от­цовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

- по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. В таком случае фамилия ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются пре­пятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записыва­ется по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглаше­нию родителей.

Имя ребенка обычно записывается по соглашению родителей. При отсут­ствии такого соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фами­лия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рожде­нии ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

В случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в от­ношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию ма­тери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в ка­честве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.

Законом субъекта РФ может быть предусмотрен иной порядок присвое­ния фамилии и определения отцовства ребенка при государственной регист­рации рождения.

В случае применения метода искусственного оплодотворения в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на его применение или на имплантацию эмбриона (в случае использования суррогатного материнства). При этом не имеет значения, являются ли су­пруги генетическими родителями или нет (п. 4 ст. 51 СК РФ). Однако в органы загса должен быть дополнительно представлен документ, выданный меди­цинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогат­ной матери на запись супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Запись родителей ребенка в актовой книге рождений является доказательством происхождения ребенка от указанных лиц. Статья 52 СК РФ
предусматривает возможность оспаривания такой записи только в судебном порядке.

Правом подачи искового заявления об оспаривании записи в данном слу­чае обладают:

- лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка;

- лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка;

- сам ребенок при достижении совершеннолетия;

- опекун (попечитель) ребенка;

- опекун родителя, признанного судом недееспособным.

Законом не установлены сроки для оспаривания отцовства (материнства). Таким образом, указанные выше лица вправе требовать изменения записи родителей ребенка в любое время.

Исключение из общего правила о возможности оспаривания записи о ро­дителях составляют следующие случаи. Во-первых, норма п. 2 ст. 52 СК РФ запрещает оспаривать отцовство лицу, не состоявшему в браке с матерью ре­бенка на момент внесения записи о родителях ребенка в актовую книгу и знавшего, что он не является фактическим отцом ребенка. Следовательно, оспаривание отцовства может иметь место только в том случае, если судом будет установлено, что лицо в момент внесения записи об отцовстве не зна­ло о том, что не является отцом ребенка.

Вторым случаем запрещения оспаривания отцовства является ситуация, когда супруг дал свое согласие на применение метода искусственного опло­дотворения или на имплантацию эмбриона (ч. 1 п. 3 ст. 52 СК Ф.). По сути, это частный случай рассмотренного выше правила, поскольку супруг знает, что на самом деле биологическим отцом не является. Указанное лицо все же может оспорить отцовство, однако основанием подачи иска не может слу­жить отсутствие генетической связи между ним и ребенком. Поэтому иск предъявляется по другим основаниям, в иске должны быть указаны другие причины оспаривания отцовства, например, что действительной причиной беременности жены истца явилось не искусственное оплодотворение, а су­пружеская измена.

Наконец, в соответствии с ч. 2 п.3 ст.52 СК РФ супругам, давшим согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также самой суррогатной матери запрещается при оспаривании материнства или отцовства после совершения за­писи родителей в книге записи рождений ссылаться на эти обстоятельства.

 

2. Права несовершеннолетних детей

Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются но­выми для российского законодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала участницей Конвенции ООН «О правах ребенка», в связи с чем она приняла на себя обязательство привести действующее семейное законода­тельство в соответствии с требованиями указанной Конвенции. После чего в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей.

Обязанности ребёнка в правовых нормах не закреплены и определяются нормами морали.

Ребенком, в соответствии с п. 1 ст. 54 СК РФ, признается лицо, не достиг­шее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Российским гражданским законодательством предусматривается возмож­ность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совер­шеннолетия (например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это не означает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в ка­честве ребенка до достижения восемнадцатилетия.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Конвенции государство должно уважать и обеспечивать все права ребенка без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья ребенка, его родителей или закон­ных опекунов или каких-либо иных обстоятельств. Задача семейного права состоит в обеспечении соблюдения прав ребенка без какой-либо дискриминации в семейных отношениях. Так, норма ст. 53 СК РФ запрещает дискриминацию в отношении ребенка, родившегося от лиц, не состоящих в браке между собой.

В Российской Федерации на законодательном уровне закреплено пять личных прав ребенка, раз­личных по своему содержанию. К ним относятся:

- право ребенка жить и воспитываться в семье;

- право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой,
братьями, сестрами и другими родственниками;

- право ребенка на защиту своих прав и законных интересов;

- право ребенка выражать свое мнение;

- право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Соблюдение и защита перечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка.

Одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспиты­ваться в семье, закрепленное в ст. 54 СК РФ. Рассматриваемое право вклю­чает в себя несколько составляющих.

Право ребенка жить и воспитываться в семье заключается в обеспечении ребенку со стороны государства возможности жить и воспитываться в семье, поскольку в ней он, прежде всего, получает физическое и духовное развитие, находит поддержку и понимание, готовится стать полноценным членом об­щества. За всю историю развития человечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание в семье. Поэтому к основным принципам регулирования семейных отношений СК РФ относит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка, лишившегося сво­ей семьи, приоритетной формой воспитания является семейная - передача ребенка на усыновление, в приемную семью, семью опекуна (попечителя). Только в тех случаях, когда подобное устройство в семью ребенка не представляется возможным, он передается на воспитание в детские учреждения.

Семейное воспитание ребенка предполагает его воспитание в собствен­ной семье, которую составляют прежде всего его родители. В таком случае го­сударство выполняет лишь охранительную функцию, оберегая семью от внешних посягательств. Однако при нарушении прав ребенка в семье возмо­жно применение такого государственного воздействия, как ограничение или лишение родительских прав.

Право знать своих родителей тесным образом связано с правом жить и воспитываться в семье. Согласно ст. 7 Конвенции о правах ребенка, каждый ребенок имеет право знать своих родителей насколько это возможно. Если ребенок воспитывается в полноценной семье, то не возникает никаких сложностей. Иначе обстоит дело в случае, если ребенок был найден или воспитывается матерью, а отец неизвестен. В подобных ситуациях право ребенка знать своих родителей реализуется путем установления отцовства (материнства) в судебном порядке. Законные представители ребенка, государственные и му­ниципальные органы, организации, занимающиеся розыском, должны содей­ствовать ребенку в розыске своих родителей.

До настоящего времени остается дискуссионным вопрос о соответствии праву ребенка знать своих родителей тайны усыновления и тайны биологического происхождения ребенка при применении методов искусственного оп­лодотворения.

Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспе­чение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечени­ем в случае болезни и т. п.

Право ребенка на совместное проживание со своими родителями также закреплено в п. 2 ст. 54 СК РФ. Этим правом обладает ребенок даже в том случае, если проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции ребенок, родители которого переживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.

Исключением из общего правила о праве ребенка на совместное прожива­ние с родителями являются случаи, когда это противоречит интересам ребен­ка. Например, если родители причиняют вред физическому и психическому здоровью ребенка.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Прави­тельства РФ № 713 от 17 июля 1995 г., устанавливают порядок регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания.

Каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспе­чение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого до­стоинства. По сути это право конкретизирует обобщающее понятие - право ребенка жить и воспитываться в семье.

Данное право корреспондируется с правом и обязанностью родителей воспитывать своих детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоро­вье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих де­тей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей.

Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ).

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственника­ми. Непременным условием полноценного развития ребенка является предо­ставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родст­венниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в си­лу ряда причин. Наиболее распространенными среди них являются расторже­ние брака родителей ребенка, признание их брака недействительным. В та­ких случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного об­щения с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок те­ряет это право. Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контак­ты с обоими родителями. С этой целью государства-участники Конвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, также имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, уста­новленном законом. Семейный кодекс содержит лишь примерный перечень ситуаций, которые можно отнести к экстремальным. Среди них - задержа­ние, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другие. Каждая из названных ситуаций предполагает изоляцию ребенка от внешнего мира, в том числе и от его семьи.

Задержание несовершеннолетнего гражданина, его арест или заключение под стражу являются результатом его противоправного поведения. Поэтому предоставляемое несовершеннолетнему право общения с родственниками в такой ситуации продиктовано как гуманными соображениями, так и целью воспитательного воздействия на подростка. Так, ст. 89 УИК РФ позволяет осужденным несовершеннолетним краткосрочные и длительные свидания с родителями, усыновителями, родными братьями и сестрами, дедушками и бабушками. Общение с родителями разрешается и несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях. В соответствии с п. 62 Типового положения о специальном учебно-воспитательном уч­реждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 420 от 25 апреля 1995 г., не допуска­ются ограничения или лишение воспитательных контактов воспитанника с родителями или лицами, их заменяющими.

Каждый ребенок, в соответствии со ст.57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он об­ладает этим правом. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер. В ст. 12 Конвенции говорится, что «взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребен­ка». Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с дости­жением достаточной степени развития для этого.

С учетом положений ст. 12 Конвенции ребенок обладает правом быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательст­ва, затрагивающего его интересы.

Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано и будет учитываться при решении того или иного вопроса, касаю­щегося интересов ребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте до­статочной зрелостью и во избежание нарушения его прав и законных интере­сов лицо, решающее вопросы, затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с мнением ребенка. В таком случае решение должно быть обос­новано. Например, при определении судом места жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенка проживать совместно с роди­телем-наркоманом может быть не удовлетворено.

В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, до­стигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно:

- при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

- при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

- при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

- при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

- при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

- при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновле­ния (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- при передаче ребёнка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ).

Указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка и поэто­му решение не может быть принято против его желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя граждани­на включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Согласно п. 1 ст. 59 СК РФ родители вправе изменить ребенку имя и (или) фамилию. Это возможно только до достижения ребенком четырнадцатилет­него возраста. Изменение имени и фамилии производится на основании ре­шения органа опеки и попечительства по совместному заявлению родителей ребенка. Причины произведения соответствующих изменений могут быть различными: неблагозвучность, трудность произношения и т. п. В любом слу­чае решение об изменен