Тема 4. Права, свободы и обязанности человека и гражданина

 

Вопросы:

1. Учение о свободе

2. Природа конституционных прав и свобод

3. Права человека и права гражданина, в чем отличие

4. Международно-правовой базис прав человека

5. Классификация прав и свобод

6. Ограничения прав и свобод

7. Равенство и равноправие

 

Учение о свободе

Институт прав и свобод является основным в конституционном праве. Он закрепляет свободы народа и каждого человека от произвола государственной власти.

В декларации независимости США 1776 года говорится: «Мы считаем очевидными следующие истины – все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчужденными правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью.

Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых».

Конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1. Все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав главное назначение государства.

2. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной.

3. Границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы, следовательно, все, что не запрещено, то дозволено.

4. Часть дозволенного определяется через права человека

5. Ограничение прав, возможно, исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе (ст.17 Конст. РФ).

Природа конституционных прав и свобод

Где бы не находился человек, в месте своего постоянного места жительства или пребывания (по своим делам и интересам) он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государстве в котором он находится.

Состояние свободы не даруется властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.

Так же как человек рождается на свет с головой, руками, ногами, разумом и сердцем, так он рождается и свободным.

Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты, а именно:

- конституционно-судебный механизм (Конституционные Суды);

- судебная защита (суды общей юрисдикции и Арбитражные суды);

- административные действия органов исполнительной власти;

- законная самозащита человеком своих прав;

- международно-правовой механизм.

Права человека и права гражданина, в чем отличие

Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).

Права гражданина своеобразное ограничение равенства между людьми поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства.

Международно-правовой базис прав человека

Все государства обязаны осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам и свободам человека, без какой либо дискриминации, которые были закреплены в Уставе ООН.

По правам человека и гражданина впервые был принят акт 10.12.48г. Генеральной Ассамблеей ООН «Всеобщая декларация прав человека» (социалистические страны и СССР при голосовании воздержались).

В 1966г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новые важные акты «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ратифицированы СССР в 1973г), которое признает право:

- на труд;

- на справедливые и благоприятные условия труда;

- право создавать профессиональные союзы и вступать в них, право на социальное;

- право семей, матерей, детей и подростков.

Классификация прав и свобод

Права и свободы в науке делятся на три группы:

1. Личные;

2. Политические

3. Экономические, социальные и культурные.

Личные права и свободы включают:

- право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность;

- неприкосновенность частной жизни и жилища;

- свободное передвижение и выбор места жительства;

- свободу совести, свободу мысли и слова;

- судебную защиту своих прав, юридическую защиту;

- процессуальную гарантию в случае привлечения к суду и др.

Политические права и свободы включают:

- права на объединение;

- проведение собраний, митингов и демонстраций;

- участие в управлении делами государства;

- права избирать и быть избранным.

К экономическим, социальным и культурным правам и свободам относятся:

- свобода предпринимательства;

- свободы творчества;

- право частной собственности;

- право на труд, отдых, охрану семьи и социальное обеспечение, жилища;

- охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни и др.

Ограничения прав и свобод

Развитие гражданского общества рождают ситуации, требующие от государства ограничения гражданских прав и свобод.

Возникает вопрос на каком основании и на какое время, и в каких пределах. Часть 2 статьи 55 Конституции РФ гласит: «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина». Права и свободы могут ограничиваться в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Чрезвычайное положение-особый правовой режим, временно вводимый для обеспечения безопасности граждан и защиты Конституционного строя. В России чрезвычайное положение регламентируется федеральным Конституционным законом «О чрезвычайном положении» от 7.03.2005г.

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение не возможно без применения чрезвычайных мер, а именно:

- попытка насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, межрегиональные конфликты;

- чрезвычайные ситуации природного характера, экономические ситуации, эпидемии, катастрофы, стихийные и иные бедствия.

Военное положение Закон «О военном положении» от 30.01 2002г. Это особый правовой режим, вводимый на территории РФ.

Равенство и равноправие (сходные понятия)

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина имеет смысл только в том случае, если государство гарантирует равенство и равноправие.

Равенство – устанавливающий единый для всех уровень прав и свобод и запрещающий любую дискриминацию.

Впервые принцип равенства в конституционном документе был закреплен в США в 1776г. в котором говорилось что «Все люди созданы равными».

Смысл формального равенства состоит в предоставлении всем равных, стартовых возможностей, реализация которых зависит от таланта, разума и предприимчивости каждого человека.

Равенство людей перед судом. Здесь не имеет значение правовой статус человека – каждый человек РФ, а также иностранные граждане предстают перед судом в равном статусе, получая одинаковую защиту своих законных прав и неся одинаковую меру ответственности.

Закрепляя равноправие, Конституция устанавливает независимость этого состояния от каких-либо обстоятельств. По существу это запрет дискриминации человека по соображениям пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.