Тема 5. Государственное управление безопасностью жизнедеятельности

Защита окружающей среды. Защита человека и природы от глобального негативного воздействия техносферы носит во многом правовой характер. Основные направления деятельности мирового сообщества по защите окружающей среды (Конвенция «О трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния» 1979 г., Протокол по сокращению выбросов соединений серы или их трансграничных потоков 1985 г., Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков 1988 г., Киотский протокол 1997 г., Конвенция об охране озонового слоя 1985 г., Международный протокол о сокращении выбросов озоноразрушающих веществ 1987 г.). «Программа ООН по защите окружающей среды» (ЮНЭП) (с 1973 г.), резолюция «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешнего и будущих поколений» (1982 г.).

Система мониторинга окружающей среды (глобальный, государственный, региональный, локальный, фоновый), источников опасностей (объектовый, аэрокосмический), здоровья работающих и населения (аттестация рабочих мест, контроль воздействия на человека опасных факторов техносферы и т.д.).

Структура управления БЖД и ЗОС. Государственное управление охраной труда. ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (права на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или травмоопасных производственных факторов, право на возмещение вреда, право на получение достоверной информации от работодателя, государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, право на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности, право на обеспечение средствами защиты). Трудовой кодекс РФ (режимы труда и отдыха, льготы, предоставляемые женщинам и лицам моложе 18 лет, льготы и компенсации при вредных и опасных работах, обязанности работника, дисциплина труда и т.д.). ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Федеральная служба по труду и занятости.

Государственное управление охраной окружающей среды. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан». Закон РФ «О защите прав потребителей». ФЗ «Об охране окружающей среды» (система природоохранительного законодательства, основные принципы и объекты охраны окружающей природной среды, принципы нормирования качества окружающей среды, порядок проведения государственной экологической экспертизы, экологические требования к размещению, проектированию, реконструкции и эксплуатации предприятий и т.д.). Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «Об экологической экспертизе», ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «Об отходах производства и потреблении». Система стандартов «Охрана природы». Международные стандарты «Система управления качеством окружающей среды» (1999 г.). Ведомственный и общественный экологический контроль.

Защита в чрезвычайных ситуациях. Правовую основу защиты в чрезвычайных ситуациях составляют отдельные разделы законов «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности», «Об охране окружающей среды». ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Государственное управление в чрезвычайных ситуациях. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

6. Планы практических и семинарских занятий[1]