Состав и признаки административного правонарушения

Административное правонарушений – противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.

Признаки:

- общественная опасность (в результате правонарушения причинен ущерб правам и интересам граждан, обществу и государству);

- противоправность (в результате совершения данного деяния нарушены нормы права);

- виновность (деяния признаются правонарушением, если совершено виновно);

- наказуемость (при совершении данного деяния должна быть установлена административная ответственность).

Состав:

- объект (общественные отношения в сфере государственного управления, охраняемые мерами административной ответственности);

- объективная сторона (характеризует внешние проявления данного правонарушения; обязательный элемент – противоправное деяние, общественно вредные последствия, причинно-следственная связь между деянием и последствиями, факультативные элементы – время, место, способ, обстановка);

- субъект (индивидуальные – лица, достигшие 16 лет; коллективные – юридические лица);

- субъективная сторона (отношение субъекта к совершаемому деянию).

Охарактеризуйте следующие виды административных наказаний: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права.

Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносимая в письменной форме при совершении правонарушения небольшой общественной опасности.

Штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан – максимально 5 тыс. руб., для должностных лиц – 50 тыс. руб., для юридических лиц – 1 млн. руб. Может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения; сумме, не уплаченной и подлежащей к уплате налогов, сборов, таможенных пошлин; сумме незаконных валютных операций; сумме выручки правонарушителя от реализации товара (услуги, работы), которая не может превышать 1/25 совокупного размера суммы выручки за календарный год. Размер штрафа минимум 100 руб., штраф должен быть уплачен правонарушителем в течение 30 дней со дня вступления постановления в силу. Штраф не может быть применен к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных образовательных учреждений.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения – принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Назначается только судьей и может применяться в случаях:

- нарушения правил использования оружия и патронов к нему;

- нарушения правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боеприпасов и других дозволенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию.

Конфискация орудия или предмета правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается только судьей. Исключения – те же, что и в возмездном изъятии.

Лишение специального права – мера, применяемая к физическому лицу, совершившему административное правонарушение либо грубо и систематически нарушающему порядок пользования своего специального права. Виды специальных прав:

- право управления транспортным средством (не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью);

- право на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

- право охоты;

- лишение лицензии или сертификата о соответствии товара определенным требованиям.

Лишение специального права назначается только мировым судьей. Срок лишения – от 1 мес. до 2-х лет. Исключения: граждане, для которых охота – основной источник средств к существованию.

Охарактеризуйте следующие виды административных наказаний: административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции – до 30 суток. Административный арест назначается судьей, не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в РФ - соответствующими должностными лицами. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занятия руководящей должности в исполнительном органе, юридического лица – входит в состав директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, заниматься ИП.

Административное приостановление деятельности заключается во временном приостановлении деятельности ИП, юридического лица, его филиалов и представительств, эксплуатации объектов, зданий, сооружений, либо прекращении осуществления отдельных видов деятельности (6 мес. – 3 года). Назначается судьей, применяется в случаях угрозы жизни или здоровью людей, в случае угрозы возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.

В случае совершения правонарушения в области оборота наркотических психотропных веществ, в области отмывания доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма, в случаях привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к труду на торговых объектах назначается судьей. Если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, назначается на срок до 90 суток.