Законотворческий процесс

Законотворческий процесс— порядок разработки проектов законов, их обсуждение и принятие законодательным органом государственной власти

Стадии законотворческого процесса:

1)Законодательная инициатива (Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.)

2)Обсуждение законопроекта (на пленарных заседаниях гос.Думы)

если закон прошел 3 чтения (проголосовали депутаты 3 раза), то он обсужден

3)Принятие закона (его одобрение в 3 чтении со стороны Государственной Думы. После одобрение закона Советом Федерации,Президент подписывает закон, но он может наложить вето на закон. Парламент может преодолеть вето, набрав не менее 2/3 общего числа голосов, тогда закон будет принят, несмотря на то,что президент наложил право вето. (Вето накладывается только на Федеральные законы)

4)Опубликование закона

 

Законы:

Федеральные

Федеральные конституционные законы (статья 108 Конституции РФ, для его принятия нужно 2/3 голосов депутатов Гос.Думы) после этого он уходит в Совет Федерации, он может быть одобрен в 2-х формах: молчаливая (если данный закон не было рассмотрен в течение 14 дней, то он автоматически считается рассмотренным) или выраженная форма (проголосовали большинством). Статья 106

 

 

Пределы действия закона определяются во времени, по территории и по кругу лиц.

Закон может считаться вступившим в силу с определенной даты (например, налоговые законы вступают в силу с нового года).

Также закон может вступить в силу в момент опубликования.

Закон может вступить в силу обратным числом (ретроактивное действие закона)

Ретроактивное действие закона имеет действие при смягчении или отмены закона.

Закон теряет силу, если по тому же самому предмету был принят новые закон.

Законодатель может установить время, через которое закон теряет свою силу.

Законы могут иметь распространение по кругу лиц.

 

Конституция:

-пересмотр

-внесение поправок

 

Если хотим изменить какие-то положения 1,2 и 9 главы, необходимо воспользоваться пересмотром

Если же с 3 по 8 главу — внесение поправок

 

1)Пересмотр (ст. 134)

Должно быть сформировано конституционное собрание, которое будет заниматься соответствующим пересмотром.

а)конституционное собрание соглашается или

б)конституционное собрание говорит о том, что пересмотр не является необходимым

После пункта «а»:

-либо самостоятельно принять новые текст конституции

-лбио передать вопрос о рассмотрении новоой конституции народа

 

2)Внесение поправок

Тот же порядок, что и для Фед.Консти.Закон + соответствующие поправки должны быть одобрены органами законодательной власти регионов в размере не менее 2/3

 

Свойства конституции:

1)Стабильность

2)Верховенство

3)Учредительный характер (тот или иной характер построения гос.власти)

4)Непосредственность действий

 

Гражданство — устойчивая правовая связь лица с каким-либо государством, выражающаяся в совокупности из взаимных прав и обязанностей

Принцип Российского гражданства:

1)Единство (нет разделения по субъекта)

2)Принцип равенства

3)Свободы гражданства (есть право отказаться от гражданства)

4)Принцип отсутствия связи гражданства с местом жительства

5)Принцип государственного покровительства (ни один гражданин не может быть выслан за территорию РФ даже по запросу иностранного государства). За пределами РФ гражданин пользуется защитой консульских учреждений (статься 6 и 62, и 61)

 

Основания для получения гражданства РФ:

По рождению (принцип почвы (человек рожден на территории РФ )и принцип крови(оба родителя являются гражданами РФ))

 

Условия принятия гражданства:

1)Общий порядок получения гражданства РФ: человек прожил на территории РФ не менее 5 лет

2)Отказ от другого гражданства

3)Дача обязательства соблюдать российские законы

4)Сдача экзамена по русскому языку

5)Иметь постоянный источник доходов

Для некоторых лиц есть сокращенные сроки(политические беженцы и граждане, имеющие заслуги перед РФ)

Прекращение гражданства Российской Федерации:

1) вследствие выхода из гражданства; 2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство; 3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

 

Права граждан во время чрезвычайного положения должны быть отдельно зафиксированы.

Естественные права (право на жизнь,например) не могут быть поражены во время чрезвычайного положения.

 

Все права и свободы могут быть классифицированы следующим образом:

1)Личные (право на жизнь)

2)Политические

3)Социально-экономические

 

Задача 1.

Вы находитесь в пустыне со своим товарищем, у вас 2 фляги воды, этой фляги хватит для прохождения всей пустыни, остается лишь одна фляга.

1)конституция

2)моральные ценности

3)какие-либо еще

Задача 2.
Город осажден. Противник говорит либо вы мне даете любых 5 девушек,чтобы казнить, либо умрете все.

Задача 3.

Едете на машине с большой скоростью и видите на пешеходном переходе 5 детей, если вы свернете вправо и убиваете 1.

 

Право на жизнь

1)Европейская конвенция говорит, что лишение жизнь допустимо в случаях применения мер защиты против неправового насилия

2)Ограничение права на жизнь возможно при законном задержании подозреваемого в случаях необходимым законом

3)Лишение жизни для цели предотвращения мятежа или бунта против законной власти

 

Применение такой степени наказания должно быть соразмерным с действиями граждан.

 

1)Как была организованна операция,где случилось нарушение права на жизнь

2)Государство должно провести соответствующее расследование такого инцидента

3)Государство несет повышенную ответственность за тех лиц,которые находят в его непосредственной власти и за которыми государство осуществляет непосредственный контроль

 

Можно отказаться от права на жизнь (самоубийство,например)

 

Протокол номер 6 Европейской конвенции по правам человека,отменяющий смертную казнь в странах, входящих в совет Европы (28/04/1983 Страсбург) (но Европейская Конвенция ратифицирована в целом)

РФ подписала протокол номер 6,но не ратифицировала его, статья 15 Конституции РФ часть 4(принцип приоритета международного права над внутринациональным), международный договор становится обязательным для страны только при условии его ратификации, соответствующую ратификацию осуществляет Гос.Дума.

До сих пор этот протокол не ратифицирован.

В 90-е года стали постепенно переходить к суду присяжных.

В 2009 был введен институт присяжных заседателей в последнем субъекте РФ (Чеченская Республика).

Существует протокол номер 13(03/05/2002),который не подписан РФ.

Протокол номер 6 указывает на отмену смертной казни,но гос-во может предусмотреть смертную казнь за действия во время войны,а протокол номер 13 говорит,что смертная казнь не может быть применена никогда.