Структура и объем дисциплины

Объем полномочий МСУ.

Содержание практических занятий

Тематика практических занятий разработана в соответствии с лекционным курсом. Содержание практических занятий включает в себя обсуждение вопросов темы, выступления студентов с докладами, сообщениями, дополнениями, выполнение практических работ, написание тестов, участие в выполнении бизнес-кейсов.

Занятие 1. Муниципальная политика (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Содержание муниципальной политики.

2. Муниципальная стратегия.

3. Баланс отношений в системе МСУ.

4. Идеологии, интересы и неопределенность в переходной период институционально строительства.

Тематика докладов и сообщений:

1. Муниципальная политика в Европе

2. Муниципальная политика США

Литература: Литература (1,2,5)

Занятие 2. История местной власти в России (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Федеральные законы об общих принципах 1995 и 2003 гг. Коренные отличия.

2. Региональное законодательство о выборах органов МСУ.

3. Муниципальные нормативно-правовые акты.

4. Устав МО.

Тематика докладов и сообщений:

1. История развития муниципалитета в Японии

2. Человеческий и социальный капитал в самоуправлении

Литература: (1,3,5)

Занятие 3. Общенациональная муниципальная политика России в переходный период 1988-2003гг. (4часа)

Вопросы к занятию

1. Отношения между органами МСУ.

2. Модели МСУ, особенности Российских моделей.

3. Организация работы органов МСУ, принципы принятия решений.

4. Регламент муниципального совета.

Тематика докладов и сообщений:

1. Отличие характеристики мунипалитета РФ..

2. Мировые модели муниципальных учреждений.

Литература (1,2,8)

Занятие 4Муниципальная политика на уровне регионов и городов России (4 часа)

Вопросы к занятию

1.Формы непосредственного участия населения в МСУ в РФ.

2.Территориальное общественное самоуправление (ТОС).

Тематика докладов и сообщений:

1. ТОС в Самарской области

2. Формы участия населения в МСУ в мире

Литература (1,2,4)

Занятие 5 Возможные варианты и перспективы муниципальной политики в Российской Федерации (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Муниципальное хозяйство и муниципальное управление

2. Муниципальное имущество

3. Муниципальное обслуживание и муниципальный заказ

4. Планирование в системе МСУ

Тематика докладов и сообщений:

1. Планирование в системе МСУ в странах СНГ

2. Муниципальное обслуживание и муниципальный заказ в Белоруси

Литература (1,2,5)

Занятие 6. Теория МСУ (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Местный бюджет.

2. Местные налоги.

3. Межбюджетные отношения

4. Особенности городов федерального значения

Тематика докладов и сообщений:

1. Деловая игра – 2 часа

Общественные слушания по бюджету МО

Литература (1,2,7)

Занятие 7. Нормативно-правовые основы МСУ (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Проблема МСУ в городах с районным делением

2. Проблема МСУ в городах, совмещающих функции нескольких уровней МСУ, либо являющихся одновременно субъектами государственной власти и МСУ.

3. МСУ в Лондоне.

4. МСУ в Париже.

5. МСУ в Москве.

6. МСУ в Санкт-Петербур

Тематика докладов и сообщений:

1. Номативно-правовая база РФ.

2. Проблема нарушения уровней управления в РФ.

Литература (1,3,7)

Занятие 8. Предметы ведения и территории МСУ (4 часа)

Вопросы к занятию

1. Принципы определения территории МО

2. Одноуровневая и многоуровневая модели МСУ

3. Предметы ведения и полномочия

4. Принцип разделения властей в системе МСУ

Тематика докладов и сообщений:

1. Международный и российский опыт определения территорий.

2.Принцип разделения властей в системе МСУ. Сравнение ситуации в России и за рубежом

2.

Литература (1,2,5)

Занятие 9 Организационные основы МСУ (4 часа)

Континентальная, англосаксонская, иберийская, северо и другие модели МСУ. Образование органов МСУ путем выборов. Классификация органов МСУ (5 видов классификации). Представительный и исполнительный орган МСУ их состав и структура, методы принятия решения, организация работы (регламент). Глава муниципального образования. Отношения между представительным, исполнительным органами и главой муниципального образования. Модели МСУ (мэр-совет, мэр-совет-управляющий, совет-управляющий, комиссии, староста). Система органов МСУ по ФЗ-131. Сравнение с зарубежными моделями.

Вопросы к занятию

1. Образование органов МСУ путем выборов

2. Классификация органов МСУ

3. Представительный и исполнительный орган МСУ их состав и структура, методы принятия решения, организация работы (регламент)

4. Отношения между представительным, исполнительным органами и главой муниципального образования

Тематика докладов и сообщений:

1. Континентальная, англосаксонская, иберийская, другие модели МСУ

2.Модели МСУ (мэр-совет, мэр-совет-управляющий, совет-управляющий, комиссии, староста). Система органов МСУ по ФЗ-131. Сравнение с зарубежными моделями.

Литература (1,2,6)

Занятие 10. Права, обязанности, ответственность, и гарантии в системе МСУ (6 часов)

Правовой статус органов МСУ. Правовой статус депутатов и выборных должностных лиц МСУ. Муниципальная служба. Контроль и надзор государственной власти над органами МСУ. Контроль представительных органов МСУ над исполнительными.

Работа с жителями депутатов и чиновников. Ответственность органов МСУ и должностных лиц МСУ перед жителями, перед законом.

Вопросы к занятию

1. Правовой статус органов МСУ

2. Правовой статус депутатов и выборных должностных лиц МСУ

3. Муниципальная служба

4. Контроль представительных органов МСУ над исполнительными

Тематика докладов и сообщений:

1. Работа с жителями депутатов и чиновников в РФ..

2. Ответственность органов МСУ и должностных лиц МСУ перед жителями, перед законом.

.

Литература (1,2,7)

Содержание самостоятельной работы

Самостоятельная работа – это деятельность студента, которая осуществляется по заданию преподавателя или по собственному желанию, направленная на закрепление, расширение и углубление получаемых знаний, навыков и умений, а так же на усвоение нового материала без посторонней помощи.

Студенты самостоятельно работают в течение всего времени, на всех видах занятий и в часы, отводимые на самостоятельную работу, предусмотренные учебным планом.

Самостоятельная работа в рамках курса «Инвистиции в человеческий капитал» включает в себя следующие формы:

– изучение лекционного материала по учебным пособиям, учебникам и конспектам лекций;

– изучение рекомендованной литературы; нормативных документов, материалов периодической печати;

– решение аналитических задач;

– выполнение самостоятельных и контрольных работ;

– подготовку и обсуждение сообщений и докладов на занятиях и конференциях;

– участие в консультациях;

– подготовку к тестированию;

– подготовку к зачету.