Семинар № 2. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

 

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой ГМУ

__________________ А.С. Югфельд

«_____»____________2009 г.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ»

 

 

специальности: 080504 «Государственное и муниципальное управление»

(очная и заочная формы обучения)

 

Программу составил: Согласовано:

К.э.н., доцент Комов В.Э. Начальник УМО

___________ к.п.н., доцент Микуляк О.Б.

______________

 

Одобрено кафедрой:

Зав. кафедрой

д.т.н., доц. Югфельд А.С.

 

 

ТУЛА 2009

 

 

Общая цель семинарских занятий

Цель семинарских занятий — активизировать работу студентов, привить навыки самостоятельной аналитической работы при подготовке к семинарам, поиске необходимой литературы.

Наибольший эффект от семинарских занятий достигается при вовлечении всей аудитории в дискуссию по каждому из обсуждаемых вопросов, а это предполагает использование студентами различных источников и литературы. Подобная форма работы помогает мобилизовать все имеющиеся у студентов знания, почувствовать свою причастность к решению обсуждаемых проблем, способствует развитию научного мышления, формирует навыки изложения собственной позиции, умение держаться перед аудиторией. В связи с этим студент должен не только изучить рекомендованные учебно-методические материалы, но и сам подобрать необходимую литературу и источники для подготовки к семинарским занятиям.

При проведении семинарских занятий по курсу «Местное самоуправление» в качестве основной формы используются доклады.

Преподаватель предварительно для каждой студенческой группы предлагает тематику докладов (фиксированных выступлений). Их примерная тематика приводится по отдельным темам перед вопросами, предлагаемыми для обсуждения на семинаре. Доклады и выступления должны быть краткими, логически стройными, демонстрирующими применение теоретических знаний не только по данной дисциплине. Для доклада отводится время до 15 мин., для выступления — 3-5 мин.

При подготовке к семинару для самоконтроля студенты могут использовать контрольные вопросы, приведенные по каждой теме. Выбо­рочный контрольный опрос и собеседование по данным вопросам может проводиться в ходе индивидуальных занятий под контролем преподавателя. Подготовленные ответы на вопросы должны быть лаконичными и конкретными.

В целях создания на семинарских занятиях атмосферы активного слушания и повышения эффективности коммуникации со студентами преподаватель оценивает не только доклады и выступления, ответы на контрольные вопросы, но и вопросы, задаваемые студентами докладчику, дополнения и критические замечания.

Семинарские занятия являются формой текущего контроля знаний студентов, участие в них является обязательным.

Семинарские занятия для студентов специальности ГМУ очной формы обучения предусматривают 12, а заочной10 аудиторных часов

 

Тематика семинарских занятий

 

Семинар № 1. Отечественный и зарубежный опыт

Организации местного самоуправления.

цель и задачи занятия.

Получить теоретические представления об отечественном и зарубежном опыте организации местного самоуправления.

 

Фиксированные выступления

1.Задачи муниципального управления в условиях становления рыночных отношений и укрепления российской государственности.

2. Связи дисциплины «Местное самоуправление» с другими научными дисциплинами.

3. Научные основы местного самоуправления.

4.Методология построения и цели управления муниципальными образованиями.

5. Взаимосвязь местного и государственного управления.

6. Опыт становления местного самоуправления в России.

7.Сравнительный анализ зарубежного опыта в области местного самоуправления.

 

Семинар № 2. Полномочия и компетенция органов местного самоуправления.

цель и задачи занятия.

Получить теоретические представленияо полномочиях и компетенции органов местного самоуправления.

Фиксированные выступления

1.Правовая основа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного само­управления.

1. Носители федеральных полномочий в области местного самоуправ­ления. Виды федеральных полномочий в области местного самоуправ­ления (нормативно-регулирующие, обеспечивающие, контрольные, систематически совершаемые правомерные действия), их содержание.

2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

3.Государственная поддержка местного самоуправления как форма взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Цели и формы государственной поддержки местного самоуправления.

4. Контроль за соблюдением законодательных актов в субъектах Феде­рации. Регулирование отношений между государственными и местны­ми бюджетами.

5.Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Регулирование порядка передачи государственной собственности в муниципальную