Установление и упорядочение границ населенного пункта

Глава 1. Анализ состояния и использования объектов недвижимости в населенном пункте.

Общие сведения о населенном пункте

Общая технико-экономическая характеристика населенного пункта.

№	Показатели	Единица измерения	Величина показателей
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4.1 4.2 5.1 5.2	Население Численность постоянного населения-всего В том числе: занятых в производстве занятых в сфере обслуживания Численность сезонного населения Жилищный фонд Общая площадь жилищного фонда В том числе: государственный и муниципальный фонд в частной собственности Из общего фонда: в многоквартирных домах в домах усадебного типа в блокированных домах Учреждения культурно-бытового обслуживания населения: Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные школы Больницы Поликлиники Магазины Учреждения бытового обслуживания Транспортная сеть Протяженность улиц и дорог Площадь улиц и дорог Инженерное оборудование и благоустройство Уровень обеспеченности жилого фонда централизованным: холодным водоснабжением канализацией теплоснабжением горячим водоснабжением газоснабжением электроснабжением Обеспечение ливневой канализацией	Тыс. чел/100% Тыс. чел/% Тыс. чел/% Тыс. чел Тыс. кв. м. общей площади квартир/% « « « « « Всего мест Всего мест Всего коек Всего посещений в смену Кв. м торговой площади Всего рабочих мест Км Кв.м % % % % % % км

Баланс территории населенного пункта.

№	Территориальные зоны и виды использования земель (элементы территории)	Площадь, га	%
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4	Зона жилой застройки Земли многоэтажной застройки (многоквартирные дома, включая общежития и кондоминиумы)   Земли малоэтажной (индивидуальной) застройки с земельными участками   Земли блокированной застройки   Земли встроенных или пристроенных объектов социального или культурно-бытового обслуживания населения   Земли гаражей и автостоянок (для хранения индивидуальных автомобилей)   Земли садоводческих товариществ и дач   Итого: Общественно-деловая зона Земли предприятий торговли (включая АЗС) и общественного питания   Земли бытового и специального обслуживания населения (включая гостиницы и автосервис)   Земли учреждений образования, здравоохранения, культуры   Земли административных учреждений, земли учреждений финансово-кредитной сферы и другие деловые учреждения   Земли научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций Итого: Земли общего пользования Земли физкультурно-спортивных сооружений   Земли лечебно-оздоровительных учреждений и учреждений специального обслуживания   Земли культовых сооружений   Улицы, дороги, проезды, площади, площадки Итого:	2,16 16,2 12,48 - - - 30,84 1,35 1,35 4,85 0,3 - 7,65 2,2 - - 13,63 15,83	3,66 27,46 21,15 - - - 52,27 1,95 2,29 8,22 0,51 12,97 3,73 - - 23,10 26,83
4.1 4.2 4.3 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2	Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры Земли промышленно-производственных объектов и их санитарно-защитных зон   Земли складских объектов (включая таможенные терминалы) и коммунальных объектов   Земли объектов (сооружений и коммуникаций) транспорта (включая трубопроводный), связи, инженерного оборудования   Итого: Рекреационная зона, зона особо охраняемых природных территорий Земли занятые лесами, городскими лесами, лесопарками   Земли парков, садов, пляжей и иных объектов массового отдыха населения   Земли санаториев, домов отдыха, пансионатов и других объектов рекреационного назначения   Итого: Зона сельскохозяйственного использования, огороды, незанятые земли Земли сельскохозяйственного использования сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств   Земли для ведения огородничества, животноводства, сенокошения   Незанятые земли Итого: Зона военных объектов и иные зоны режимных предприятий, а так е зоны специального назначения Земли обороны и иных объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим использования   Земли свалок бытовых отходов и иных объектов специального назначения Итого:	2,08 0,6 2,68 - - - - - - - - -	3,53 1,01 4,54 - 3,39 - 3,39 - - - - - - -
8.1 8.2	Территории, занятые водными объектами и полосами отвода водоемов Земли под поверхностными водными объектами   Земли под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов   Итого: Всего земель населенного пункта:	- - -	- - -

Установление и упорядочение границ населенного пункта.

Земли городов и поселков характери­зуются высокой долей застроенных территорий (около 31 % площади), а также значительными площадями земель, используе­мых для производства сельскохозяйственной продукции (20,9 %), и городскими лесами (16,2 %).

В состав земель городов и поселков входят земли застройки; общего пользования; сельскохозяйственного пользования; при­родоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; занятые лесами; промышленности, транспор­та, связи и иного назначения.

Эти земли объединяют городской (поселковой) чертой. Город­ская (поселковая) черта — это внешняя граница, которая отделяет населенный пункт от других категорий земель. Она не служит гра­ницей землепользования, не имеет соответствующего правового и хозяйственного значения, а является административно-террито­риальной границей (такая же, как и граница административного района). Земли в ее пределах находятся в ведении, т. е. в управле­нии, администрации, а не в пользовании или собственности. Внутри городской (поселковой) черты располагают многочислен­ные участки различного назначения, находящиеся в собственнос­ти, пользовании, аренде. Чересполосные участки, расположенные за пределами черты города или другого населенного пункта, ис­пользуемые для его нужд или предприятиями, расположенными на его территории, не входят в состав его земель.

Включение земельных участков в черту населенного пункта не ведет к прекращению права собственности, пользования и арен­ды на эти участки.

Все земли городов, поселков и других населенных пунктов ис­пользуют в соответствии с генеральными планами, проектами пла­нировки и застройки. Такие планы и проекты определяют основ­ные направления их использования для строительства. Планы зе­мельно-хозяйственного устройства городов и поселков определя­ют основные направления их использования, не подлежащие за­стройке и временно не застраиваемые земли города.

Границы городских и поселковых администраций (черта насе­ленных пунктов) устанавливают на основе градостроительной и землеустроительной документации по заказу органов исполни­тельной власти (администрации) городов и поселков, имеющих административно-территориальный статус. Основанием для про­ведения этих работ является решение соответствующих органов власти.

Проект установления или изменения городской черты выпол­няют в таком порядке: разработка задания на проектирование; под­готовительные работы; составление проекта; рассмотрение и ут­верждение проекта.

В заданиина проектирование указывают:

· наименование проекта;

· основание для проектирования;

· заказчика проекта;

· разработчика проекта;

· сроки разработки проекта или отдельных его этапов;

· сведения о существующей городской черте или границе города (поселка);

· данные о современном использовании земельного фонда горо­да;

· сведения о территориальном развитии города по утвержденно­му генеральному плану;

· предложения заказчика по установлению или изменению го­родской черты;

· перечень обследовательских работ с указанием площадей, на которых их будут проводить;

· требования к защите окружающей среды;

· состав материалов, передаваемых заказчику, с указанием масш­таба графической части проекта.

К заданию прилагают план территории города и смежных с ним земель; копию генерального плана; данные об использовании земель города и намеченных к включению в него земель (по мате­риалам учета земель); перечень имеющихся материалов, которые могут быть использованы при проектировании.

Подготовительные работы заключаются:

· в сборе юридических документов по существующей черте;

· сборе, обработке и приведении к единому масштабу графичес­ких материалов (включая землеустроительные);

· изготовлении необходимого числа копий с планово-картогра­фического материала;

· сборе статистических данных по включаемому в городскую черту населенному пункту;

· изучении организации территории и управлении прилегающих к городу территорий;

· выявлении и изучении пожеланий и предложений участников землеустройства и других заинтересованных сторон;

· других работах.

Проект установления границ состоит из проектного плана, по­яснительной записки и вспомогательных чертежей. Проектный план выполняют в масштабах, зависящих от площади территории города (1 : 2000, 1 : 5000, 1 : 10 000, 1 : 25 000).

При составлении проекта особое внимание уделяют обоснованию:

возможности включения в городскую черту участков промыш­ленных предприятий, расположенных смежно с городскими зем­лями, а также населенных пунктов;

целесообразности исключения из городских земель сельскохо­зяйственных угодий;

необходимости и целесообразности расширения территории го­рода за счет земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственных предприятий включают в преде­лы городской черты только в исключительных случаях, учитывая настоящие или будущие потребности города. При этом учитывают перспективы их сельскохозяйственного использования, соблюда­ют принцип приоритета сельскохозяйственного землепользования. После включения в городскую черту эти земли какое-то время (иногда довольно долго) используют по прежнему назначению, но рано или поздно настанет время, когда они могут потребоваться городу для застройки.

При проектировании необходимо также проверить обоснован­ность размеров городской территории, определить целесообраз­ность ее использования.

На проектном плане показывают:

· существующую городскую черту или сложившуюся границу;

· современное использование земель по категориям, землепользованиям, формам собственности;

· современное использование прилегающих земель, включаемых в городскую черту;

· проектные решения утвержденного генерального плана города или другой градостроительной документации, служащие основой для установления и изменения городской черты;

· проектируемую городскую черту;

· описание смежных с городом земель;

· экспликацию земель города с указанием площади существую­щей и включаемой в его состав.

Пояснительная записка содержит:

· сведения о городе, существующей городской черте, эксплика­цию земель по категориям, землевладениям, землепользованиям, видам использования;

· изложение проектных решений утвержденного генерального плана, другой градостроительной документации, обосновывающих территориальное развитие города;

· проектное решение и его обоснование: включение или исклю­чение земель, включение населенных пунктов, промышленных предприятий, социально-культурных учреждений, систем инже­нерного оборудования;

· экспликацию включаемых и исключаемых земель;

· сводный баланс земель города по проекту по категориям, зем­левладениям и землепользованиям;

· описание проектной городской черты.

К пояснительной записке прилагают материалы по рассмотре­нию и согласованию проекта.

Проект согласовывают с органами местной администрации, ар­хитектуры и градостроительства, землеустройства, землепользова­телями и собственниками земель.