ТЕМА 8: ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Вопросы:

1. Понятие и структура политической системы общества. Функции и виды политической системы. Основные элементы политической системы общества.

2. Государство в политической системе общества. Признаки государства, отличающие его от других организаций политической системы.

3. Взаимодействие государства с другими элементами политической системы.

Вопрос: Понятие и структура политической системы общества. Функции и виды политической системы. Основные элементы политической системы общества.

Назначение государства состоит в организации социального управления, само государство – специфическая форма управления обществом. Но в этом управлении принимают участие не только государственные органы, но и граждане, и объединения граждан (партии, профсоюзы, церковь и т.д.) Граждане избирают высшие и местные органы власти, президента, выражают свою волю на референдуме, иным образом участвуют в управлении общественными делами: например, каждый имеет право направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы. Объединения граждан, создаваемые по различным признакам, также оказывают активное влияние на политическую жизнь общества, участвуя, к примеру, в выборах.

Совокупность государственных органов, разнообразных общественных объединений и граждан, участвующих в политическом управлении делами общества, и получила название политической системы общества.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – это система взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и негосударственных социальных институтов (объединений, организаций людей), реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Функции политической системы:

1) определение целей развития общества;

2) политическая интеграция общества;

3) регулирование режима общественно-политической деятельности;

4) легитимация политического режима;

5) мобилизация ресурсов и др.

Элементы структуры политической системы общества:

Государство; политические партии, общественные объединения (профессиональные союзы, союзы предпринимателей, иные объединения – молодежные, женские, спортивные, творческие, ветеранов, инвалидов и т.д., массовые общественные движения, церковь); органы местного самоуправления (в том числе и трудовые коллективы); граждане (или – граждане и подданные, или народ). В юридической и политологической литературе в качестве элементов политической системы общества иногда называют также политические лидеры, политические элиты, средства массовой информации, группы давления, группы интересов, политические отношения, формы непосредственной демократии и др.

Вопрос: Государство в политической системе общества. Признаки государства, отличающие его от других организаций политической системы.

Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института.

1) Назначение государствасостоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство - это специальное учреж­дение, предназначенное для принятия управленческих, политических реше­ний в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической сис­темы не имеет такого специального назначения.

2) Для организации управления обществом государство располагает спе­циальным аппаратом управления, законодательными, исполнительными, су­дебными и контрольно-надзорными органами, т. е. особой публичной вла­стью. Другие элементы политической системы не имеют таких разветвлен­ных, всеобъемлющих публичных органов.

3) Государство имеет значительную экономическую основу для своей по­литической деятельности. В собственности государства могут находиться це­лые отрасли промышленности, учреждения финансово-кредитной системы. Государство имеет право на сбор денежных средств с населения, организаций (налоги, займы и т. д.).

4) И, наконец, самое существенное в характеристике государства как ос­новного элемента политической системы общества: государство обладает су­веренитетом (вспомним, что это верховенство власти внутри страны и ее независимость от всех внешних властей). Иные элементы политической системы не обладает суверенитетом, над ними возвышается государство как суве­ренная власть. Принимаемые государством как верховной политической властью управленческие решения обязательны к исполнению всеми гражданами и их объединениями. Суверенитет государства проявляется в том, что только государство может издавать обязательные для исполнения нормативные акты (в которых содержатся нормы права); в том, что только государство имеет право на законное применение силы, принуждения и располагает для этого специальным аппаратом.

Вопрос: Взаимодействие государства с другими элементами политической системы.