Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь  


Тема 7. Конституция Российской Федерации




Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Конституция[8] — (от лат. constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридиче­скими свойствами нормативный правовой акт, посред­ством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, закрепляет правовой ста туе человека и гражданина.

Конституция как Основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых актов:

— Имеет учредительный, основополагающий характер. Регулирует широкую сферу общественных отношений, наибо­лее важные из которых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан. Закрепляет основы общест­венно-экономического строя государства, его государствен­но-территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает право­порядок и законность. Поэтому конституционные нормы — основополагающие для деятельности государственных ор­ганов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.



— Обладает высшей юридической силой, Действие консти­туции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на ос­нове и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее со­блюдение — это наивысшая норма поведения для всех граж­дан, всех общественных объединений.

— Характеризуется стабильностью. Это определяется тем, что конституция закрепляет устои общественного и госу­дарственного строя и рассчитана на длительный срок дейст­вия, а также особым порядком ее принятия и изменения.

— Содержит нормы, имеющие прямое действие. Консти­туционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

Конституция США Конституция Японии 1889 г. 1787 г., Конституция РСФСР 1918 г.

 

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях:

• Политическая — определяет устройство государствен­ной власти, закрепляет политическое многообразие.

• Правовая — выступает ядром правовой системы, учреж­дает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целост­ную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспе­чивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязан­ных и внутренне соподчиненных нормативных актов госу­дарства.

• Гуманистическая — воплощает общечеловеческие цен­ности, закрепляет права и свободы, характерные для цивили­зованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.

• Учредительная — устанавливает определенный поря­док в государстве, создает систему институтов и органов власти.

Мировоззренческая — способствует формированию пра­вового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права.

Конституции в государствах могут приниматься в силу разных причин:

— смены политического режима в государстве;

— коренных изменений в социально-экономической и по­литической жизни государства;

— образования нового государства.

Конституция Российской Федерации — это Основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотно­шений между гражданином, обществом и государством.

Этапы конституционного развития России
Эта пы Год принятия Основной закон Российского государства
I Основные законы Российской империи (фак­тически первая российская конституция)
II Первая Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республи­ки (РСФСР)

Эта пы Год принятия Основной закон Российского государства
Я Конституция РСФСР
  Конституция РСФСР
  Конституция РСФСР
  1989—1993 Дополнения и изменения, вносимые в Конс­титуцию РСФСР 1978 г.
Ш Конституция Российской Федерации (РФ)

 

о новой Конституции РФ был поставлен на I Съезде депутатов России в 1990 г.: была образова­

на Конституционная комиссия для разработки проекта ново­го Основного закона. Такой проект был подготовлен и рас­смотрен Верховным Советом РФ и Съездом народных депута­тов РФ, но он носил идеологизированный характер.

Весной 1993 г. по инициативе Президента РФ был разра­ботан новый проект Конституции, для завершения подготов­ки которого летом 1993 г. созвали Конституционное совеща­ние. Осенью 1993 г. Конституционное совещание продолжило работу над проектом нового Основного закона РФ, который был вынесен на всенародное голосование, состоявшееся 12 де­кабря 1993 г. Согласно Положению о всенародном голосова­нии по проекту Конституции РФ для принятия нового Основ­ного закона России требовалось, чтобы более 50% избирате­лей, участвовавших в голосовании, проголосовали за его принятие (при условии, что в голосовании участвовало более половины всех избирателей).

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступила в силу с мо­мента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г. С ее принятием завершился советский период развития рос­сийской государственност и.

Конституция РФ занимает центральное место в правовой системе общества.

Особенности Конституции РФ
Особенности, обуслов ли вающие центральное место Конституции РФ и правовой системе Их подтверждение
Принимается народом (или от его имени) 12 декабря 1993 г. в результате всенародного. голосования был одобрен проект новой Конс­титуции РФ
Имеет учреди­тельный харак­тер В Конституции РФ воплощена учредитель­ная власть народа, который является носите­лем суверенитета и единственным источни­ком власти. Смысл учредительной власти: право утверждать основы общественного и государственного устройства
Обладает выс шей юридиче­ской силой Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое дейст- вне и применяется на всей территории Рос­сии. Законы и иные правовые акты, прини-! маемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону
Имеет всеохва­тывающий ха­рактер Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, со­циальную, политическую, духовную), в рам­ках которых она регулирует базовые основы общественных отношений
Является осно­вой для всех иных источни­ков права Принципы и положения Конституции РФ иг­рают направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Именно Конституция регулирует сам процесс право­творчества, т. е. устанавливает, какие основ­ные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции РФ названы многие федераль­ные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в со­ответствии с ней
Отличает осо­бый порядок охраны Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и за­щищать Конституцию Российской Федерации (ч. 1, ст. 82). Президент имеет право

Особенности, обуслов яи вею вди е центральное место Конституции РФ в правовой системе Их подтверждение
  приостанавливать действие актов органов ис­полнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Коне- титуции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума могут инициировать в Конституционном суде России процедуру разрешения споров о соответствии Конститу­ции нормативных актов, указанных в ст. 125 Основного закона РФ. Конституционный суд РФ — это орган, специальной задачей кото­рого является правовая охрана Конституции
Характеризу­ет особый, ус­ложненный по­рядок пересмот­ра и внесения поправок Из текста Конституции РФ следует, что она может быть подвергнута пересмотру, а также в нее могут быть внесены отдельные поправ­ки. Пересмотру подлежат лишь положения гл. 1, 2 и 9 Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным Со­бранием РФ. Внесение же поправок направ­лено на изменение гл. 3—8 Конститу ции РФ, что входит в компетенцию российского пар­ламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конс­титуции РФ: Президент РФ, Совет Федера­ции, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) ор­ганы субъектов РФ, группа численностью не менее */5 членов Совета Федерации или депу­татов Государственной Думы. Если предложение о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Феде­рации и депутатов Государственной Думы, то созывается Конституционное собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конститу­ции, либо разрабатывает новый ее проект, который принимается Конституционным со­бранием 2/3 голосов или выносится на всена­родное голосование. В последнем случае Конституция считается принятой, если за нее

 

Особенности, обусловли вающне центральное место Конституции РФ в правовой системе Их подтверждение
Характеризу­ет особый, ус­ложненный по­рядок пересмот­ра и внесения поправок проголосуют более половины избирателей, участвовавших в голосовании, при условии, что в нем приняли участие более половины избирателей. Несколько облегченный порядок изменения Конституции относится к гл. 3— 8, поправки к которым принимаются в поряд­ке, предусмотренном для принятия феде­рального конституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/з субъектов РФ. Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государст­венную Думу. Рассмотрение Государственной Думой проек­та закона о поправке к Конституции осу­ществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации, После этого закон публикуется для всеобще­го сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (пред­ставительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в тече­ние одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представи­тельные) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту России для подписания и офици­ального опубликования

 

Структура Конституции РФ

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов.

Преамбула

Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистиче­ские ценности; определяется место России в современном мире.

Первый раздел

н главы Название главы Конститу­ционные статьи Предмет ре гули ров а нин
Основы конс­титуционного строя 1—16 Сущность государства; право­вое положение человека и гражданина; принципы соци­альных и экономических от­ношений; основы политичес­кой системы общества; вза­имоотношения государства и религии
Права и свобо­ды человека и гражданина 17—64 Принципы правового поло­жения человека и граждани­на; принципы гражданства России; система прав и сво­бод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; ос­новные обязанности челове­ка и гражданина
Федеративное устройство 65—79 Конституционный статус Российской Федерации и ее субъектов; взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации
Президент Российской Федерация 80—93 Статус Президента как главы государства; порядок вступ­ления в должность и пол­номочия; порядок отрешения Президента от должности
Федеральное Собрание 94—109 Основы организации и де­ятельности Федерального Со­брания, его статус; порядок формирования и компетен­ция; нормы законодательно­го процесса
Правительст­во Российской Федерации 110—117 Порядок формирования Пра­вительства, его структура, уровень компетенции; поря­док отставки и выражение недоверия Правительству

 

•N* глав ы Название главы Конститу­ционные статьи Предмет регулирования
т Судебная власть 118—129 Судебная система России. Статус судей, принципы су­допроизводства. Порядок формирования и компетен­ция Конституционного, Вер­ховного, Высшего Арбитраж­ного судов РФ; Прокуратура РФ
Местное само­управление 130—133 Система и функции местного самоуправления;гарантии местного самоуправления
Конституци­онные поправ­ки и пересмотр Конституции 134—137 Порядок изменения и допол­нения действующей Консти­туции; ее пересмотр

 

Второй раздел

Заключительные и переходные положения: о введении Конституции РФ в действие и, соответственно, прекращении действия прежней Конституции; о соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступ­ления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на ко­торых продолжают действовать ранее образованные органы.

Основные задачи Конституции РФ: преобразование Рос­сии в демократическое правовое государство; признание и при­ведение института прав и свобод человека и гражданина в со­ответствие с м еж ду и а род н ым и с та нд а ртам и ■

Образец задания

Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положе-

В5.

ние которого пронумеровано.

(1) Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме в 1993 году, сформировала новую систему государственной власти. (2) Конституция РФ, по мнению специалистов, вы­полнила основную задачу — способствовала стабилизации по­ложения в российском обществе. (3) Между тем некоторые эксперты считают, что в нынешней Конституции РФ есть дек­ларативные элементы: государство авансом названо право­вым, слабо обозначен механизм защиты прав человека и

гражданина. (4) Однако могущественна не сама Конституция, а конституционная система, состоящая из отношения общест­ва к Основному закону и из образцов поведения и институтов, взращенных вокруг Конституции. Определите, какие положения текста носят: Л) фактический характер Б) характер оценочных суждений

Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер. Получившуюся последовательность букв перенеси­те в бланк ответов.

Ответ: АББА.




Читайте также:
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (474)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.012 сек.)
Поможем в написании
> Курсовые, контрольные, дипломные и другие работы со скидкой до 25%
3 569 лучших специалисов, готовы оказать помощь 24/7