Зачет экономика соц страх-ия

1.Структура (состав) финансовой системы РФ. Финансовая система любого государства - это совокупность финансовых отношений, то есть способов и методов обращения, распределения и использования денежных средств. Субъектами этих отношений являются финансы предприятий, страховых организаций и государственные финансы. Правовую основу финансовой системы России составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Централ ьном Банке Российской Федерации (Банке России)", Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", другие законы и указы Президента РФ.

Финансовая система РФ: - бюджетная система, - внебюджетные фонды, - финансовые организации различных форм собственности. Бюджетная система: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты. Внебюджетные фонды: Государство – фонд соц.страхования, пенсионный фонд, фонд ОМС. Экономические: территориально-дорожные, экологические и др., отраслевые и межотраслевые. Финансовые организации: коммерчески организации и некоммерческие организации.

Государственные внебюджетные фонды – фонды денежных средств образуемые вне Федерального бюджета и бюджетов субъектов, и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и медпомощь.

Гос. Фонды – фонды от налогов, доходы от штрафов и лотерей, территориальных займов и имеют экономическую направленность.

2. История социального страхования РФ. 70-е годы XIX века −1917 год — Начало российской системе социального страхования было положено в 1861 году, когда был принят закон «Об обязательном учреждении вспомогательных товариществ на казенных горных заводах». Страховые фонды формировались из взносов рабочих (2-3 % зарплаты) и взносов заводоуправления в размере, равном ежегодной сумме взносов рабочих. Собранные средства шли на выплаты пособий по болезни, пенсий инвалидам, вдовам и сиротам.

В 1912 году III Государственная Дума приняла пакет законов, заложивших фундамент российского социального страхования: «Об утверждении присутствий по делам страхования рабочих», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об обеспечении рабочих на случай болезни≫, ≪О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве».

· 1918-1933 годы. В соответствии с декретами 1918 года «О введении полного социального страхования» и «Положения о социальном обеспечении трудящихся» социальное страхование было заменено социальным обеспечением — «бесплатным» "социальным страхованием трудящихся. Средства предполагалось взимать с предприятий и предпринимателей и из государственного бюджета.

1921 год — во время НЭПа возникла необходимость вернуться к практике социального страхования — обеспечение выплат за счет государства было заменено выплатами из фондов, сформированных за счет взносов. С отказом от политики НЭПа система учета социальных рисков и соцстрахования была вновь максимально упрощена.

· 1933–1990 годы. С 1933 года соцстрах переходит в ведение профсоюзов. К 1938 году складывается модель социального страхования, в основе которой лежит централизация денежных средств, которые собираются и тратятся по единым правилам. Средства поступали из выплат предприятий и/или из госбюджета. Медицинское обслуживание было выведено из системы социального страхования и получало финансирование только из бюджета.

· 1903г – рождение гос страхования.

· 1918г – при болезни, родах

· 1922г – переданы предприятиям.

3. Система соц страхования: состав и основные источники поступлений финансовых средств (ЕСН, госбюджет). Система соц страхования: 1) система или фонд соц страхования (гос страхование, страхование от несчастных случаев, санаторно – курортное обслуживание льготной категории граждан, обеспечение бесплатным проездом к месту лечения льготных категорий граждан, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации), 2) пенсионная система, 3) ОМС.

Основные источники финансовых средств: средства, выплачиваемые предприятиями в составе Единого Социального Налога – ЕСН.

Финансовая система РФ: - бюджетная система, - внебюджетные фонды, - финансовые организации различных форм собственности. Бюджетная система: федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты. Внебюджетные фонды: Государство – фонд соц.страхования, пенсионный фонд, фонд ОМС. Экономические: территориально-дорожные, экологические и др., отраслевые и межотраслевые. Финансовые организации: коммерчески организации и некоммерческие организации.

Государственные внебюджетные фонды – фонды денежных средств образуемые вне Федерального бюджета и бюджетов субъектов, и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и медпомощь.

Гос. Фонды – фонды от налогов, доходы от штрафов и лотерей, территориальных займов и имеют экономическую направленность.

4. Размер и распределение ЕСН в 2013г. 1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) был заменён страховыми взносами, а его ставка повышена. Ранее ЕСН составлял лишь 26%, затем он был резко увеличен до 34%. На сегодняшний день этот показатель составляет порядка 30% от заработной платы. Увеличение размера страховых взносов правительство оправдывает старением населения страны и постепенным сокращением трудоспособных и работающих граждан. При том, что выплачивать пенсии, по-прежнему, необходимо, равно, как и оказывать бесплатную медицинскую помощь. За каждого сотрудника, получающего около 20 000 рублей, работодатель вынужден ещё 10 000 перечислять в виде подоходного налога и тех самых страховых выплат, которыми заменили ЕСН. Самая низкая ставка страховых взносов предполагается для ИП, которые вносят строго фиксированную сумму, которая в разы ниже, чем налог на наёмного сотрудника. На сегодняшний день, страховой взнос составляет 30% от заработной платы. К нему добавляется ещё 10%, если зарплата за год составляет более 537 000 рублей. На следующий год этот рубеж установлен на отметке в 641 000 рублей.

Резкое повышение налогов в 2010 году вылилось в уход в тень большинства предприятий малого бизнеса. То же самое может произойти и в следующем году, если ставка страховых взносов составит, как говорят, 34%. Кроме того, по непроверенным слухам, фиксированные взносы, которые платят ИП, могут быть увеличены сразу в два раза. Добавим, что некоторые виды деятельности облагаются налогом по льготной ставке. Это распространяется на компании, работающие по упрощённой системе налогообложения и организации, в составе которых трудятся граждане с ограниченными возможностями, т.е. инвалиды.

Список предприятий и организаций, которые имеют право на пониженный тариф, со вступлением в действие вышеупомянутого Закона несколько расширился. Сделано это было для уменьшения фискальных нагрузок на представителей малого бизнеса. В частности на:

некоммерческие организации на УСН (научно-исследовательские институты, учреждения здравоохранения, социального обслуживания, непрофессионального спорта);

благотворительные организации;

аптечные организации на ЕНВД;

компании инновационных технологий (инжиниринг, ИТ).

Со вступлением в силу Закона № 212-Ф3 от 24.07.2009 года фиксированные платежи страховых взносов или процент ЕСН для ИП в 2013 году будет рассчитываться от суммы установленного МРОТ – 5 205 рублей. Оплатить все взносы необходимо до 31 декабря 2013 года в каждый фонд отдельным платежным поручением, при этом разбить платеж в ПФР на страховую и накопительную часть, если плательщик родился до 1967 года.

Оплату можно производить единовременно либо в течение года. Если на расчетную дату приходится начало хозяйственной деятельности плательщика или ее прекращение, страховые взносы оплачиваются пропорционально количеству отработанных в году месяцев.

В 2013 году действуют в соответствии с изменениями, вносимыми в 212-ФЗ законами, принятыми в 2011 году (основные изменения внес 379-ФЗ от 03.12.2011) следующие тарифы страховых взносов:

Пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов
(взносы на суммы, превышающие 568 тысяч рублей, не начисляются)
Взносы изменяются по плательщикам ЕСХН, сельскохозяйственным товаропроизводителям, начислениям инвалидов и организаций инвалидов, организациям, осуществляющих деятельность в области СМИ.
Добавился новый вид взносов в ПФР - дополнительные взносы.

5. Фонд социального страхования: статус, состав по территориям, средства, осн функции. ФСС – явл-ся самостоятельным государственным финансово – кредитным учреждением с 1992г. Один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Управляет правительство РФ. Деятельность – положение о ФСС РФ. Создается в целях гарантированного финансирования выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 3-летнего возраста, санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей, а также для других целей социального страхования. Денежные средства фонда социального страхования РФ являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Состоит из региональных отделений, центральных отраслевых отделений, филиалов отделений. Является специализированной структурой, обеспечивающей функционирование всех уровней гос. соц. страхования. СредстваФСС образуются за счет: 1)страховые взносы работодателей; 2)страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; 3)страховые взносы некоторой категории граждан, доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; 4) за счет доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в банковские вклады и лизинги? 6)ассигнования из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах; 5) добровольные взносы граждан и юридических лиц; 7)прочие доходы. Фонд СС осуществляет: 1) обязательное гос страхование (пособие по временной нетрудоспособности, пособия связанные с материнством, дополнительно оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми – инвалидами, соц пособие на погребение, санаторно – курортное лечение работников и детей, оплата содержания детей в оздоровительных лагерях. 2) страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: пособия по временной нетрудоспособности в связи с получением трудового увечья, единовременная страховая выплата, ежемесячные страховые выплаты, дополнительные расходы на мед, соц и профессиональную реабилитацию пострадавших. 3) обеспечение санаторно- курортного обслуживания льготной категории граждан (ФЗ №122). 4) обеспечение льготной категории граждан бесплатным проездом к месту лечения. 5) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.