II. Реформа управления

Воцарение Петра. Первые годы.

В 1676 году скончался Алексей Михайлович. От первой жены Милославской у него было 2 сына - Федор и Иван, а от второй -Нарышкиной -Петр и дочь Софья. На престоле оказался слабый и болезненный Федор, который правил до 1682 года, опираясь на аристократию и боярскую думу. В 1682 г. Им было отменено местичество, что открыло путь к руководящим должностям выходцам их дворян.

После смерти Федора вспыхнул стихийный бунт стрельцов, Софья воспользовлась этим, распространила слухи против Нарышкиных. В результате, И . К. Нарышкина толпа растерзала, потребовали показать наследников, так как считали, что Нарышкины их отравили. Иван был слабоумным, а Петр малолетним, поэтому было объявлено двоецарствие при регентстве Софьи. Стрельцы попытались поставить во главе государства князя Хоанского, женив его на Софье, но ей удалось объявить его гос. Преступником и казнить. Вскоре стрельцы были поставлены в повиновение П. Шелковитым.

Основные события при Софье:

· 1684г. – Вечный мир с Польшей.

· 1687, 89 гг – неудачные походы Голицына на Крым.

· 1689 – договор с Китаем о границе.

Петр занимался потешными полками и строил прообраз флота. Был весьма энергичным и любознательным, обладал огромным ростом и силой. В 1689 г. Скончался Иван, а Петр женился на Лопухиной, что означало совершеннолетие. Софья попыталась организовать стрелецкое восстание. В августе Петр бежал в Троице-Сергиеву лавру от стрельцов, его поддержали его полки и дворяне. Софья оказалась в изоляции и была отправлена в Новодевичий монастырь. Таким образом, Петр стал единоличным правителем.

Внутренняя политика Петра I.

Реформа Петра оказали колоссальное значение на весь ход русской истории. Преобразования объективно назрели к началу XVIII века, однако в их оценке отсутствует единое мнение.

Предпосылки:

1. Уменьшение экономической разобщенности, складывание всероссийского рынка.

2. Развитие мануфактурного производства.

3. Дальнейшей развитие с/х, специализация.

4. Развитие ремесла.

5. Необходимость дальнейшего развития для решения внешнеполитических задач.

6. Необходимость улучшения управления фискальной политикой, укрепление экономики через усиления крепостничества.

7. Церковная реформа приоткрыла дверь во внешний мир.

Оценки реформ:

1. Петр нарушил естественный ход русской истории, искусственно привнеся европейские образцы.

2. Преобразования были подготовлены всем предшествующим ходом истории, не означали разрыва с прошлым, лишь укрепляли существующую тенденцию.

3. Преобразования претворялись в жизнь по всесторонне продуманной схеме.

4. Преобразования проводились спонтанно, при отсутствии продуманного плана, были цепью противоречий и ошибок.

5. Было 2 периода: до 1717 без программы, потом - по плану).

6. Преобразования принесли негативные результаты, деформировали Россию

7. Преобразования носили исключительно позитивный характер, вывели Россию в число передовых стран.

Основные принципы экономической политики Петра:

· Меркантилизм (накопление денег, больше продавать, чем покупать)

· Протекционизм (защита отечественного производителя)

· Патернализм (отеческая забота о своем)

Реформы Петра Великого.

I. Промышленность.Строительство новых заводов, было организовано до 150 новых мануфактур. Создан новый металлургический район на Урале, зхаводы отдавались в частные руки. Были организованы:

· Судостроение

· Парусное производство

· Бумага

· Фаянс

· Появились цеха

· 1719 -берг- привилегия, дававшая льготы на разработку недр

· 1722 год – указ о цехах

· 1721 -указ, разрешающий прикреплять крестьян к заводам.

Главной особенностью было широкое использование крепостного труда, а не вольнонаемного, как на Западе.

II. Реформа управления.

o Для сбора налогов были организованы магистраты

· 1708 год – Новое территориальное деление губернии-провинции-уезды

· 1709 год – упразднена Боярская Дума

· 1711 - учреждение Сената. В него входило 9 сановников в главе с генерал – прокурором. Сенат стал законно – совещательным органом.

· 1718-21 гг. – преобразована система приказов в коллегии(военная, адмиралтейская, иностранных дел, берг – коллегия)

· 1721 год – учреждение Синода, что поставило под контроль власти Церковь. Петр запретил избирать патриарха, вместо него главой церкви стал чиновник -обер-прокурор Святейшего синода.

· 1720 год – Генеральный регламент вводит единую ситему делопроизводства в стране

· 1722 год -Табель о рангах, всего 14 рангов, с 10 -дворянство, с 8 – титул.

· Сам Петр в 1721 году принял титул императора.

III. Финансовая реформа. Петр провел перепись в 1718 – 1721 гг, было около 15 млн. человек, он обложил все население подушной податью (74 коп. для крепостных, 1 р. 4 коп. для государственных). Петру нужны были средства на войну со Швецией. Начал чеканить медные деньги, а также ввел гербовую бумагу как вид косвенного налога. Все сделки должны были совершаться на ней (а на нее уходило до 45% сделки).

IV. Военная реформа. Была создана мощная регулярная армия. На место стрелецкого войска пришли полки нового строя. В 1705 году была введена рекрутская повинность. С 20 дворов призывался пожизненно 1 человек, при этом при Петре было 53 набора (под ружье поставили 340 тыс. человек).Вооружение фузеи, стреляли на 50 шагов, на конце -штык, 15 тыс. артиллерийских орудий, гранаты у гренадеров, гаубицы. С 1716 года были введены уставы, а через два года – присяга. Флот состоял из 48 линейных кораблей и 800 вспомогательных судов.

V. Указ о единонаследии 1717 года. Уравнивал вотчину и поместье в правах, ознаменовал слияние бояр и дворян в один класс. Предписывал передавать поместье старшему сыну, остальные должны были идти служить.

VI. Указ о престолонаследии 1722 закон, по которому Петр сам мог назначать себе наследника по своему усмотрению.