Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


развития государства и права РФ в 90-е годы. (3 часа). У.З.-2



2015-12-06 559 Обсуждений (0)
развития государства и права РФ в 90-е годы. (3 часа). У.З.-2 0.00 из 5.00 0 оценок




Переход развитых стран Европы, Азии и Америки в постиндустриальную стадию развития. Изменение геополитической ситуации в Европе и мире. Радикальное изменение принципов социально – политического устройства общества. Переход ведущих европейских стран на новый уровень государственной интеграции - Европейский Совет. Преемственность политического развития разделение ветвей власти – краеугольный камень системы сдержек и противовесов, гарантия стабильности и недопущения диктатуры. Выбор освободившимися странами путей развития. Традиционные общества и проблемы модернизации.

Глобальные проблемы мирового сообщества и пути их разрешения. Совет безопасности ООН – «мировой полицейский». Демографический портрет планеты в конце XX века. Очаги напряжения и локальных конфликтов. Контроль над оружием массового поражения. Экономические проблемы. Экология. Миграция. Системы связи. Цивилизационное единство. Территория, формы его проявления и международный характер. Информационная революция.

Разработка модели общества будущего. США – пионер постиндустриального мира. Пять исходных специфических измерений и компонентов постиндустриального общества: 1) сфера экономики: переход от производства товаров к производству услуг; 2) сфера занятости: преобладание класса профессиональных специалистов и техников; 3) осевой принцип: ведущая роль теоретического знания как источника нововведений и определения политики в обществе; 4) предстоящая ориентация: контроль над технологией и технологическими оценками деятельности; 5) процесс принятия решений: создание новой «интеллектуальной технологии». Поворот к новой системе социально – экономических и политических ценностей. Приоритет малого и среднего бизнеса, малого предпринимательства, местной общины. Инициатива и самодеятельность, идущая снизу. Власть и общество: пределы государственного вмешательства. Гражданское общество и правовое государство. Формирование международно–правового базиса защиты прав и свобод человека: теория и практика. XX век: изменения в общественном сознании – наука, культура, искусство, многообразие форм массовой культуры, технотронная революция и изменение «лица» общества. Люди и события.

Августовский путч и приход к власти демократических сил во главе с Б. Ельциным. Цели и программные установки политических сил, возглавивших страну на историческом повороте развития.

Россия в 90-е годы: поиск путей рациональной модернизации. Выбор варианта перехода от командно – административной к рыночной экономике из двух известных в мировой практике – социал-демократического (постепенного) или либерально-демократического (радикального через «шоковую терапию»): основания, обусловленность и последствия выбора. Роль внешнеполитического фактора. Становление конкурентной экономики в 90-е годы и либеральная концепция российских реформ: переход к рынку, формирование гражданского общества и правового государства.

Расстановка социально-политических сил: движение, партии, программы. Е.Т. Гайдар, Б.Н. Ельцин, Г.А. Зюганов, А.И. Лебедь, Г.А. Явлинский.

Экономическая реформа: этапы (во взаимосвязи с государственно-политическими и социально-правовыми аспектами), трудности и противоречия. Осуществление программы реформаторского правительства Е.Т. Гайдара («шоковой терапией») с 1992г.: либерализация цен, демонтаж централизованно – фондовой системы распределения ресурсов, этапы приватизации и акционирования государственной собственности (1-ый этап – на основе ваучеров), всемерное укрепление финансовой системы и сокращение необоснованных расходов, создание элементов рыночной инфраструктуры (бирж, банков, страховых компаний и др.), налоговая политика и ее последствия, адресная система социальной помощи, разрушение «железного экономического занавеса» в отношениях с миром. Социально-экономические проблемы: спад производства, сокращение потребления продуктов питания, инфляция, усиление социальной напряженности.

Становление суверенной российской государственности и президентской республики в 90-е годы. Избрание Б. Ельцина президентом РСФСР (12.06.1996). Национальное устройство: подписание Федеративного договора о взаимоотношениях между субъектами Российской Федерации (31.03.1992). Глубокий политический кризис осени 1993г: объективные и субъективные факторы. Указ президента о поэтапной Конституционной реформе (борьба двух проектов – парламентской республики и президентской республики), о роспуске Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета (противостояние законодательной и исполнительной власти), выборах новых органов государственной власти, референдуме о новой Конституции.(21.09.1993).

Октябрьские события 1993 г. и оценка их сути (дискуссия): а) противостояния двух ветвей власти, олицетворяющих собой соответственно демократические и консервативные силы; б) верхушечная борьба за власть двух группировок; в) острый фрагмент гражданской войны. Демонстрация через трагические события отсутствия готовности ведущих социальных и политических сил общества к осуществлению коренных преобразований на основе цивилизационных процедур взаимного поиска и компромиссов, торжества традиционной для России конфронтационной политической культуры со всеми сопутствующими чертами политического мышления и социального развития.

12 декабря 1993 г. – референдум и принятие новой Конституции РФ, выборы в Государственную Думу. РФ как правопреемница СССР. Черты переходного периода и определенных компромиссов, которые несет в себе Конституция РФ 1993 г. Проблемы формирования новой политической системы: истоки и перспективы разрешения, трудности (их характер) и противоречия перехода к демократии советского государства и общества. Законодательство и правовая культура, правовой нигилизм и идеализм. Проблемы становления гражданского общества и создание правового государства. Выборы в Государственную Думу 1995г., 1999г., 2003г. Президентские выборы 1996г. (Б.Н. Ельцин), 2000г. (В.В. Путин). Политическая палитра современной России: расстановка сил, партий, движений, блоков; их программные установки, стратегия и тактика.

Характеристика системы и органов (структура) государственной власти новой России. Президент РФ как глава государства. Высший законодательный орган – двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума). Высшая исполнительная власть: Правительство РФ. Высшие судебные органы: Конституционный суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Прокуратура. Россия как демократическое государство со смешанной формой республиканского правления (полупрезидентская, полупарламентская). Федеративное устройство РФ. Становление системы местного самоуправления. Изменения в правовой системе,оформление новых отраслей права, обновление законодательной базы и приведение ее в соответствие нормам международного права. Гражданский Кодекс РФ (в 3-х частях – 1994,1996,2001). Уголовный Кодекс РФ (1995). Изменение и дополнение КоАП. (1999). Налоговый Кодекс РФ (в 2-х частях – 1998, 2000). Семейный Кодекс РФ (1995). Таможенный Кодекс РФ. Трудовой Кодекс РФ (2001). Земельный Кодекс РФ и ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (2001-2002). ФЗ РФ «О гражданстве РФ» (2002). Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (1993,1995). Основные направления, результаты и проблемы развития российского права на современном этапе. Введение федеральных округов.

Корректировка курса реформ правительство Черномырдина В. С. (с декабря 1992 г.): ставка на поддержку государственных предприятий, кредиты правительства топливно-энергическому и оборонному комплексам, принятие единой тарифной системы (ЕТС) оплаты труда бюджетникам, денежная реформа 1993 года. С 1994 года: стратегия активной стабилизации экономики, умеренно жесткая финансовая политика, подавление гиперинфляции экономическими методами (с 40 % 1993 года до 1% 1997года), выборочная поддержка перспективных отраслей н/х и стимулирование предпринимательской деятельности, привлечение иностранных инвестиций, курс на стабилизацию уровня жизни населения, адресная социальная поддержка незащищенных слоев населения, завершение массовой приватизации (ваучерного этапа), начало второго этапа приватизации – через свободную куплю-продажу на биржах и торгах акций частных и акционированных предприятий (с осени 1994).

Правительство С.В.Кириенко (с июня 1998): получение «стабилизационных» кредитов от Международного финансового фонда, дефолт 17 августа 1998 года (введение Россией одностороннего моратория на банковские расчеты с Западом и выплату дивидендов ГКО) и девальвация рубля.

Правительство Е.М. Примакова (с сентября 1998): жесткий режим экономики, борьба с коррупцией и преступностью в обществе, попытки оживления реального сектора экономики.

Правительство С.В. Степашина (с мая 1999): решение проблемы внешнего долга, внедрение механизма экономической стабилизации, антимонопольное регулирование.

Правительство В.В. Путина (с августа 1999): стимулирование динамичного экономического роста и создание равных конкурентных условий для всех участков экономического процесса, проведение активной промышленной политики и формирование эффективной финансовой системы.

Правительство М.М. Касьянова (с мая 2000): создание механизма саморегулирования экономики, условия для экономического роста и благоприятного инвестиционного климата, модернизация российской экономики и решение проблемы обновления производственной базы российских предприятий (износ оборудования – 60-70%), поэтапное снижение инфляции, постепенный переход от распределительной к накопительной системе пенсионного обеспечения (2002), реформа системы образования, обновление налогового законодательства, поэтапный перевод армии на контрактную основу, реформы ЖКХ, меры по повышению жизненного уровня населения.

Правительство М. Фрадкова (с февраля 2004): реформирование высшего органа исполнительной власти – Правительства РФ – сокращение Кабинета министров с 30 министерств до 17.

Первые итоги экономических реформ. Демонтаж директивной экономики. Переход к преимущественно экономическим методам регулирования. Осуществление разгосударствления и приватизации, формирование конкурентной среды в экономике. Формирование потребительского рынка. Перемещение потребительской активности в негосударственный сектор. Обеспечение внутренней конвертируемости рубля (свободного обмена на др. валюту). Правовая защита разных форм собственности, свободы предпринимательства и конкуренции. Постепенная интеграция в европейскую и мировую экономику. Пополнение золотого и валютного запасов. Постепенный рост производства.

Десятилетие поэтапного процесса приватизации: 1) приватизация доходов; 2)приватизация собственности - ваучеризация; 3)залоговая приватизация; 4)долговая приватизация; 4)приватизация власти.

Социально-экономические потери и проблемы в ходе реформирования. Обесценивание денежных сбережений населения. Резкий рост цен на товары первой необходимости. Рост безработицы. Высокий уровень инфляции 1992-1995. Сокращение объема промышленного и с/х производства. Государственный долг (внешний и внутренний). Дефицит бюджета. Многократное сокращение расходов на науку, образование, культуру, здравоохранение. «Утечка мозгов» и талантов из России. Ухудшение криминогенной обстановки. Проблемы налоговой политики, чрезмерное налоговое бремя на мелкое и среднее предпринимательство, отсутствие действенной поддержки и защиты малого бизнеса. Вывоз капиталов. Усиливающееся социальное расслоение общества и маргинализация. Долги государства по выплате зарплаты. Власть и общество, власть и бизнес: политика и правовое поле. Недостаточная гарантированность и защищенность в юридической практике прав и свобод человека и гражданина, низкая правовая культура и правовой нигилизм.

Основные направления государственно–политического и социально–экономического развития России на современном этапе, пути и попытки разрешения проблем реформирования.

Геополитическая ситуация в мире к концу XX века. Россия в системе международных отношений и внутриполитические конфликты. Россия – США (Кэмп – Дэвидская декларация 1992 г. – окончание «холодной войны», доверие и партнерство; 1993 г. – ОСНВ-2). Россия – Европа (вывод российских войск из Восточной и Центральной Европы; принятие России в Совет Европы 1996 г. Активное участие в примирении противоборствующих сторон в Боснии и поддержка Россией Югославии 1999г.: участие в Договоре о всеобщем запрещении ядерных испытаний 158 государств 1996г.; вступление России в «семерку» развитых стран мира 1997). Россия - НАТО (две волны расширения НАТО; программа «Партнерство во имя мира» 1995г.; принятие «Основополагающего акта о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности» 1997 г.). Россия – Восток (АСЕАН). Россия – СНГ (Договор о коллективной безопасности 1992, Устав СНГ, стратегия равноправного партнерства, двусторонние соглашения, Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии). 1-ая и 2-ая чеченские войны. Контртеррористические операции и восстановление правопорядка в Чеченской Республике. Террористический акт на Дубровке в Москве 23 октября 2002г. Власть и общество: до и после «Норд - Оста». Внешняя политика России в ближнем и дальнем зарубежье в наши дни.

Основные итоги (баланс плюсов и минусов) первого президентского срока В. Путина. В активе президента: - восстановление управляемости, укрепление единства России; - рост пенсий, зарплат, сокращение задолженности; - один из самых высоких в мире темпов экономического роста; - обеспечение бюджетного профицита и рост резервов Центрального банка (4-е место среди стран «Большой восьмерки»); - снижение налогов; - укрепление курса рубля; - начало выплат старшему поколению «сгоревших» вкладов в Сбербанке; - активная внешняя политика, рост влияния России в мире; - начало формирования профессиональной армии; - частный сектор России уже дает почти 80% ВВП, тогда как в начале реформ на его долю приходилось всего 10%. Что не удалось: - уменьшить разрыв между богатыми и бедными; - снизить сырьевую ориентацию экономики; - обеспечить заметное превышение роста зарплат и пенсий над ростом цен; - прекратить бегство капиталов из страны; - существенно увеличить инвестиции в промышленность; - покончить с чеченским терроризмом; - искоренить коррупцию, сдвинуть с места административную и судебную реформы; - создать условия для среднего и мелкого бизнеса (он составляет только 30% ВВП); - улучшить здоровье нации, снизить уровень смертности; - преломить традиционное использование административных методов при решении политических проблем. Изменение расстановки политических сил. Усиление президентской власти и власти федерального центра.

Особенности исторического развития России и проблема российской ментальности. Менталитет как историческая и культурная самоиндентификация, ведущие факторы формирования российского менталитета: природно–климатический, геополитический, религиозный. Формирование и борьба в современном российском менталитете двух основных тенденций – консервативной(антиличностная социальная установка, комплекс социально – государственной неполноценности и боязни перемен, дефицит моральных регуляторов поведения, недостаточная развитость нормальной трудовой этики, квазиэтатизм – фетишизация власти, консервативный национализм, «стихийный народный капитализм», корпоративное мышление, система моральных установок самооправдания) и модернистской (индивидуализм, стремление самостоятельно планировать свою жизнь и работу, готовность много работать на себя и рисковать во имя возможности получения высоких доходов, идеологическая индифферентность, прагматическое отношение к политике, умеренность в национальном вопросе). Следствия и перспективы этих процессов.

 

 



2015-12-06 559 Обсуждений (0)
развития государства и права РФ в 90-е годы. (3 часа). У.З.-2 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: развития государства и права РФ в 90-е годы. (3 часа). У.З.-2

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней...
Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение...
Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (559)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.009 сек.)