Субъекты и объекты государственного регулирования экономики. Формы ГРЭ. Государственное программирование экономики

Государственное регулирование экономики — это система мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Государственное регулирование экономики включает различные направления экономической деятельности государства:

• создание правовой основы экономической деятельности государства;
• создание общественных благ;
• регулирование внешних (побочных) эффектов;
• проведение антимонопольной политики;
• создание инфраструктуры экономики;
• государственное предпринимательство;
• перераспределение доходов;
• макроэкономическая стабилизация;
• проведение фискальной политики;
• поддержка малого бизнеса;
• регулирование внешнеэкономической деятельности;
• поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно- технической и инновационной политики.

Объекты гос. регулирования – это условия, процессы, отношения, происходящие в сфере общественного производства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или вообще не обеспечивает.

Объекты гос. регулирования по уровню решения задач:

1. Общехозяйственные процессы (экономич. цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР).

2. Крупные сектора экономики (промышленность, строительство, с/х, инфраструктура).

3. Отрасли и корпорации.

4. Регионы страны.

5. Социальные отношения (м/у работником и работодателем, мелкое и среднее предпринимательство, социальное обеспечение).

6. Внешняя экономическая деятельность (условия международной торговли, движение капитала, рабочей силы, валютные отношения, участие в международых организациях).

Формы государственного регулирования:

1. Текущее регулирование

· США и Канада

· Нацелена на поддержание производства и занятости

· Осуществляется посредством бюджетной налоговой политики (доходов и расходов)

2. Государственное программирование – долговременное целевое регулирование экономики, включает разработку не только экономических, но и социальных программ, может охватывать всю экономику в целом или её отдельные отрасли, сферы, регионы, отдельные группы населения и т.д.

Типы государственных программ:

· По объекту:

1. Общегосударственные.

2. Региональные.

3. Целевые.

4. Отраслевые.

5. Чрезвычайные.

· По времени:

1. Краткосрочные 1-3

2. Среднесрочные до 5

3. Долгосрочные свыше 5

33. Финансовая политика государства: понятие, цели, виды и инструменты. Государственный долг: внутренний и внешний. Пути погашения гоударственного. долга.

Финансы – это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.

Финансовая политика – совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям…

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на мобилизацию финансовых ресурсов в государственный бюджет, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Цели ФП:

Формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный климат…

Снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной систем

Достижение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности её функционирования.

Реформирование естественных монополий.

Решение социальных проблем.

Повышение эффективности и подконтрольности государству (собственнику) госсектора экономики.

Создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности.

Обеспечение устойчивого экономического роста.

Виды ФП:

1. По территориальному критерию:

Федеральная

Региональная

Местная

2. По временному критерию

Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определённых экономической и социальной стратегией (проведение налоговой, бюджетной реформ..)

Финансовая тактика – объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определённому этапу экономического развития (снижение ставки налога на добавленную стоимость и ставки ЕСН,..)

3. В зависимости от объекта воздействия

Гос. Бюджет.

Бюджет- это роспись государственных доходов и расходов на определённый срок, утверждённая в законодательном порядке. Государственный бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций.

Функции бюджета

Фискальная функция означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов (исключая доход от государственной собственности).

Функция экономического регулирования - это использование государством налогов (основного источника доходов бюджета) для проведения своей экономической политики.

Социальная функция предполагает использование государственного бюджета для перераспределения национального дохода.

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои национальные особенности. Она зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. Государственный бюджет представляет собой совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

Построение бюджета основано на соблюдении определённых принципов:

Принцип единства - сосредоточение в бюджете всех расходов и всех доходов государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, однообразие финансовых документов и бюджетной классификации.

Принцип полноты означает, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления

Принцип реальности предполагает правдивое отражение доходов и расходов государства

Принцип гласности – это обязательное информирование населения об основных расходах и источниках доходов.