Контролирующие органы, находящиеся на границе
Важнейшими элементами организации таможенного дела является выбор оптимальной структуры таможенных органов и варианта их размещения на территории страны. В соответствии с пунктом 30 статьи 4 ТКТС таможенные органы – таможенные органы государств членов таможенного Союза. Таможенные органы России – федеральная служба, уполномоченная в области и подчинённая в ней таможенные органы РФ. Таможенные органы составляют единую Федеральную централизованную систему Задачи таможенных органов сформулированы в статье 6 ТКТС: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Единая система таможенных органов – вся совокупность таможенных органов, их взаимосвязь, их взаимодействие в осуществлении таможенного дела, основывающиеся на общих системных принципах: 1)Целостность системы. Образуют взаимосвязь и зависимость таможенных органов друг от друга при достижении общих целей взаимодействия, реализации своих функций. 2)Структурность системы. Создаётся своеобразием форм построения организационных структур таможенных органов, их связей и отношений в рамках единого технологического процесса осуществления таможенного дела. 3)Иерархичность системы. Характеризуют отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, которые базируются на распределении полномочий и функций таможенных органов в осуществлении таможенного дела. 4)Взаимозависимость системы с окружающей социальной средой воплощена в постоянном взаимодействии таможенных органов с Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, различными объединениями и структурами участников внешнеэкономических связей. Характерные признаки любой системы, таки как целенаправленность и целесообразность придают системе самостоятельность. В системе таможенных органов самостоятельность обеспечивается таможенным законодательством. Отличительной особенностью в таможенной службы подчёркивают её атрибуты и символы, утверждаемые на государственном уровне: 1)Герб 2)Флаг 3)Форма одежды 4)Специальные звания 5)Профессиональный праздник Становление единой системой таможенных органов было сопряжено с конкретными, политическими, экономическими, социальными условиями и предпосылками. Они были связны с процессами создания Российской государственности, переходом страны на рыночные отношения, изменения характера и условий, осуществления внешней экономической деятельности. Этапы формирования таможенной системы: 1)Конец 91 г – середина 93 г. Обоснование роли и значения таможенной службы, восстановление сети таможенных органов на бывших границах РСФСР, ставших государственными, рациональное таможенных органов в местах наибольшей концентрации товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению и таможенному контролю. Указом президента от 25 октября 1991 года «О государственном таможенном комитете РСФСР» ГТК создавался как центральный таможенный орган России. Его правовой статус – функциональное назначение, задачи и порядок деятельности были закреплены в положении о государственном таможенном комитете РСФСР, утверждённым правительством 26 декабря 1991 года. На ГТК России была возложена ответственность за реализацию таможенного дела, обеспечения соблюдения законодательства таможенного деле и эффективное функционирование системы в таможенном органе. За короткий срок 1992 -1993 год были обеспечены динамичные качественный и количественный рост системы таможенных органов. Заново были созданы пограничных и внутренних таможен, создана разветвлённая сеть таможенных постов. 2)Середина 1993 года – август 1996 года. Принятие закона 1993 года «О таможенном тарифе» и Таможенный Кодекс РФ 1993 года. Вступил в силу Таможенный кодекс в 2004 году. Главное содержание этого этапа составило дальнейшее развитие сети таможенных органов, совершенствования их организационной структуры и аппарата управления, создания объектов таможенной инфраструктуры. Новое положение о ГТК России было утверждено 25 октября 1994 года. В этом положении уже закреплён статус ГТК России как Федерального органа власти, осуществляющего непосредственное руководство таможенного дела, расширены круг ведения и полномочия, особенно в части осуществления правоохранительных функций. Кроме этого была более чётко определена система, в которую вошли таможня и таможенные посты. ГТК разрабатывает основные направления развития таможенной службы в 1994 - в 1996 годах. 2 основные задачи ставятся: 1)Повышение качественных показателей таможенного оформления, таможенного контроля 2)Укрепление материально-технической базы таможенных органов. С решением этих задач связывалась реорганизация структуры таможенных органов. Были созданы: -отделы по контролю за доставку товара -отделы валютного контроля -сами отделы таможенного оформления -отделы нетарифного и экспортного контроля - отделы таможенных режимов Кроме того в данный период правоохранительное подразделение: -дознание частности -оперативной розыскной деятельностью Определённые коррективы в системе таможенных органов внесло образование таможенного союза в 1995 году. Были открыты представительства ГТК России в этих странах. 3)С 1 сентября 1996 года и связан этот этап с разработкой по решению правительства программы развития таможенной службы России на период 1996 (1997) до 2000 года. Центр тяжести всей работы был перенесён на модернизацию и обеспечения полномасштабном фукнционировании таможенной службы в соответствии с потребностями перехода страны на рыночные отношения и адаптации таможенного дела к международным стандартам. Решался целый комплекс задач: 1)Расширение и укрепление системы таможенных органов. Совершенствование их организаций функционирования. 2)Обновление всей таможенной процедуры в соответствии с требованиями технологий таможенного оформления и таможенного контроля. 1 января 2004 г. с этой даты вступает в силу ТК РФ (2 ТК), принимается в начале лета 2003 года Вступление в силу этого кодекса создало предпосылки для создания практически новой соответствующей мировым стандартам правовой базы таможенного дела. Возникла необходимость в формировании новых подходов к таможенному администрированию, которая позволит органам РФ эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствие с международной практикой и требованиями общества и государства. И с этой целью разрабатывается целевая программа развития таможенной службы РФ на 2004, 2008 годы, её утверждают 20 декабря 2004 года. Стратегической целью развития таможенных органов – реализация общих государственных задач в области таможенного дела и обеспечения безусловного и полного соблюдения таможенного законодательства РФ для экономического процветания и социального благополучия нации. Принимают: - Концепцию развития таможенных органов; - Формирование единого экономического пространства В начале 2007 года появляется идея переноса таможенного органа.
К 2008 году идёт обоснование перенесения мест таможенной границы: Плюсы: -Исключат недоставки -Исключат транспортные потоки Трудности: Не смогли оценить стоимость проекта
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (376)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |