Статья 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

1. Построение объективной и субъективной стороны рассматриваемого состава преступления аналогично построению объективной и субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК, так что признаки, присущие соответствующим элементам состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК, идентичны признакам, присущим соответствующим элементам рассматриваемого состава преступления.

2. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный: лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем либо главным (старшим) бухгалтером или бухгалтером организации-налогоплательщика, лицом, фактически выполняющим обязанности руководителя либо главного (старшего) бухгалтера или бухгалтера организации-налогоплательщика, а также иным служащим организации-налогоплательщика, совершившим соответствующие действия (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8). Понятие руководителя организации-налогоплательщика в целом совпадает с понятием руководителя организации-должника, рассмотренным применительно к ст. 195 УК, а для уяснения содержания понятий главного (старшего) бухгалтера или бухгалтера организации-налогоплательщика следует обратиться к ст. 6-7 Федерального закона от 23 февраля 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

3. В ч. 2 предусматривается квалифицированный состав преступления, характеризующийся совершением того же деяния группой лиц по предварительному сговору (п."а") либо особо крупным размером неуплаченных налогов и (или) сборов (п. "б"). Исчисление последнего аналогично исчислению крупного размера в ч. 1 (примечание к ст. 199 УК).

Статья 199.1. Неисполнение обязанностей налогового агента

1. Объективная сторона состава преступления характеризуется бездействием, заключающимся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах, т. е. п. 1, подп. 1 п. 3 ст. 24 НК, а также нормами части второй НК обязанностей налогового агента (понятие налогового агента дано в п. 1 ст. 24 НК) по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Хотя комментируемая норма и предусматривает ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента относительно сборов, следует иметь в виду, что законодательством о налогах и сборах на налоговых агентов не возлагается обязанность по исчислению, удержанию и перечислению сборов (п. 1, подп. 3 п. 3 ст. 24 НК).

Обязательным признаком объективной стороны, относящимся к деянию, является крупный размер неуплаченных вследствие неисполнения обязанностей налогового агента налогов. Его размер и исчисление аналогичны размеру и исчислению крупного размера в ч. 1 ст. 199 УК (примечание к ст. 199 УК).

2. Преступление носит длящийся характер и признается оконченным с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налоговый период в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8).

3. Субъективная сторона характеризуется только умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является также мотив совершения преступления, в качестве которого выступают личные интересы виновного. Как правило, такие интересы имеют корыстную природу, хотя не исключаются и иные социально негативные в своей основе побуждения.

4. Субъект преступления специальный: лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся индивидуальным предпринимателем (п. 2 ст. 161, ст. 226 НК) или руководителем либо главным (старшим) бухгалтером или бухгалтером организации - налогового агента, лицом, фактически выполняющим обязанности руководителя либо главного (старшего) бухгалтера или бухгалтера организации - налогового агента, а также иным служащим организации - налогового агента, совершившим соответствующие действия (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 8). Признаки последней разновидности субъекта состава преступления в целом совпадают с признаками субъекта состава преступления, предусмотренного ст. 199 УК.

5. В ч. 2 ст. 199.1 УК предусматривается квалифицированный состав преступления, характеризующийся особо крупным размером неуплаченных налогов. Его размер и исчисление аналогичны размеру и исчислению крупного размера в п. "б" ч. 2 ст. 199 УК (примечание к ст. 199 УК).

Статья 205. Терроризм

1. Опасность преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, в том числе и терроризма, заключается в том, что они посягают на общественную безопасность, т. е. на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

2. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (см.: Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности").

3. Объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; либо в угрозе совершения указанных действий. Взрыв, поджог и иные действия - это способы совершения преступления. Иные действия - это общеопасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения населения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т. д.).

4. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, когда они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий либо с момента объективизации угрозы совершения подобных действий, т. е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК.

5. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия означают причинение вреда здоровью людей, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т. д.

6. Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.

7. Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью (одной или несколькими): нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

9. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: группой лиц по предварительному сговору - п. "а" (см. комментарий к ч. 2 ст. 35 УК); с применением огнестрельного оружия - п. "в" (см. комментарии к ст. 162, 222 УК).

Под применением огнестрельного оружия следует понимать производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом.

10. К особо квалифицированному составу терроризма ч. 3 ст. 205 УК относит деяния, совершенные: организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 35 УК); если они повлекли по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст. 109 УК) или иные тяжкие последствия; если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (см. комментарий к ст. 220 УК).

11. К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т. д. Умышленное причинение смерти потерпевшему при терроризме влечет квалификацию по совокупности преступлений: ст. 205 и 105 УК.

12. Объекты атомной энергетики - это ядерные установки (атомные станции, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки и устройства с ядерными зарядами, предназначенные для использования в мирных целях), а также пункты хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.

13. Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае его позитивного постпреступного поведения: если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если при этом в его действиях не содержится иного состава преступления.