Стадии правоприменительного процесса

1. Установление фактических обстоятельств дела

1) исследуются юридически значимые факты и обстоят-ва, предусмотренные нормой права

2) установление фактических обстоятельств происходит с помощью юр доказательств (вещественных док-в, показаний свидетелей, документов, очевидцев)

3) к док-вам применяются требования:

• относимости – правоприменитель должен принимать и анализировать только те док-ва, которые имеют отношение к данному делу

• допустимости – использование только тех док-в, которые установлены процессуальными нормами (факт займа нельзя доказывать свидетельскими показаниями – только договором)

• достоверности – истинность знаний о том или ином факте и его соответствие объективной реальности

• полноты – необх наличие всех доказательств, позволяющих установить истину по делу

2. Стадия юридической квалификации

какая норма права должна быть применена в данном случае?

1) выбор нормы, подлежащей применению – при этом выясняется, действует ли норма на момент рассмотрения дела, ее действие во времени, в пространстве, по кругу лиц (юр квалификация заключается в выборе соответствующей отрасли, института права и НП)

2) анализ официального текста НПА, его дополнений и изменений, толкование нормы (выражается в выяснении и разъяснении юр силы нормы права) и т.д.

3) устранение коллизий и пробелов в праве

3. Принятие решения по делу и его документальное оформление

- оформление юр документа

правоприменительный акт оформляется по правилам юр техники, части правоприменительного акта:

• вводная – реквизиты и по какому делу принято решение

• описательная – излагаются факты, ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа

• мотивировочная – оценка док-в и юридически значимых актов, юр квалификация дела, ссылки на соответствующие процессуальные нормы

• резолютивная – формулируется конкретное решение, в т.ч. избирается в пределах закона мера юр ответственности

4. Доведение до адресата (исполнение правоприменительного акта)

+ контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом, в т.ч. проверяется правильность установленных фактов, юр квалификации, действий правоприменителя

· определяются порядок исполнения правоприменительного акта, лица, ответственные за исполнение решения

· реализуется принятое решение

Акт применения права – это документ, в котором содержится индивидуально-конкретное предписание, решение, вынесенное конкретным органом в ходе решения юр дела

По юридическому значению:

› основные – решения суда по гражданским делам, приговоры, решения органа соц обеспечения о назначении пенсии › вспомогательные – протоколы осмотра места происшествия, очной ставки, постановления суда о назначении медицинской экспертизы, о наложении ареста на имущество для обеспечения иска и т.д.

По способам выражения:

› акты-документы › акты-действия (удаление свидетеля из зала суда) › акты-символы (дорожные знаки, обозначение запретной зоны)

По времени действия:

› однократного действия (штраф, взимаемый контролером за безбилетный проезд)

› длящего действия (выплата назначенной пенсии, действие приговора суда

53. Пробелы в праве. Институт аналогии. Аналогия права и аналогия закона

Пробел в праве – это отсутствие в действующем законодательстве НП, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования.

Чтобы установить пробелы в зак-ве, нужно выявить:

1) требуют ли правового регулирования данные о.о.

2) обеспеченность правовой регламентации соответствующими соц-эк и иными условиями

3) отсутствие нормы, регулирующей конкретную ситуацию (или она неполно регулирует ее)

4) сходство анализируемых условий и обств-в и тех, которые предусмотрены применяемой нормой

5) сходную норму сначала в той же отрасли права, только потом обратиться к другим отраслям

6) отсутствие запрета в законе на восполнение пробела правоприменителем

Пробелы в праве могут возникать по 3 главным причинам:

· законодатель не смог охватить регулированием все жизненные ситуации

· вследствие недостатков юр техники

· вследствие объективной невозможности законодателя поспеть за развитием о.о.

Единственный способ устранить пробелы в праве – принятие соответствующим правотворческим органом недостающей НП или группы норм, но для этого требуется продолжительное время. Для восполнения пробелов используется институт аналогии – сходства жизненных ситуаций и норм права.

2 способа оперативного преодоления пробелов в праве:

1. Аналогия закона – применяется при отсутствии нормы, регулирующей конкретные о.о., но при наличии в зак-ве сходной нормы, регулирующей близкие о.о.

2. Аналогия права – возможна только тогда, когда отсутствует сходная норма, и дело решается на основе общих принципов права – общеправовых или отраслевых (принцип справедливости, разумности, гуманизма…)

Ограниченное действие института аналогии: не применяется в уголовном праве (нет преступления без указания на то в законе). Некоторые ученые считают, что аналогию нельзя применять в отраслях публичного права(админ, конст и т.д.), а также к нормам устанавливающим исключения, изъятия, особый режим их реализации (СК РФ: ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен за исключением случаев, когда это противоречит его интересам).

Субсидиарное применение права – межотраслевая аналогия закона (для преодоления пробелов в одной отрасли законодательства исп-ся нормы другой отрасли).

54. Понятие толкования права. Приемы и способы толкования. Толкование по субъектам

Толкование - особый вид деятельности гос органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленный на раскрытие истинного смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них гос воли.

В ходе его проведения устанавливаются:

· общее содержание и назначение данной нормы

· основная цель принятия НПА, содержащего данные нормы

· его роль и назначение

· возможные последствия его применения

· его место в системе законодательства

· характер его взаимосвязей и взаимодействия с другими, «прилегающими» к нему актами

· достигается точное и единообразное понимание нормы права